近期，有群众反映，广东揭阳存在超载货车买卖路牌问题。随即，国办督查室就派人进行了暗访督察。在暗访当中发现，当地买卖路牌、收取保护费肆意猖獗，货车超限超载现象严重。
1月6日，中央电视台曝光揭阳普宁市和惠来县货运乱象“治超催生买卖‘路牌’交保护费免查”问题。
党中央、国务院高度重视货运行业健康稳定发展。但是一些地方在贯彻落实上仍然存在不少薄弱环节，货运从业秩序并未得到有效改善，严重损害当地营商环境。近期，根据群众在国务院“互联网+督查”平台反映的货车司机靠买“路牌”通行、不法人员收取保护费问题线索，国办督查室派员赴广东省揭阳市普宁市和惠来县进行了实地暗访督查。督查发现，当地买卖“路牌”收取保护费、超限超载现象严重，非法改装、非法贩油肆虐猖獗，执法部门包庇纵容，货运市场乱象丛生，存在较大安全隐患。现将有关情况通报如下： 一、交保护费买“路牌”现象普遍，在当地已成公开秘密。督查发现，在普宁市、惠来县拉砂石的货车交保护费买“路牌”已成为行业“潜规则”。为逃避交通执法部门的处罚，不少超限超载车辆甚至标载货车都定期购买“路牌”，以保证顺利通行。一张“路牌”市价一般是1个月1800元，钱直接交给“黄牛”。不同的“路牌”使用范围不一样，有的“路牌”在整个揭阳市都能用，价格较贵，有的“路牌”只能在普宁市或惠来县本地使用。督查人员在普宁市、惠来县多个货运停车场、车辆维修点以及路边停放的货车上看到，挡风玻璃或车门两侧分别贴着“飞马”“机器猫”“喜羊羊”“苹果”“莲花”“安顺”“货运”“险”“CZ”等各种各样的“路牌”，种类繁多、五花八门，令人眼花缭乱。 二、执法部门包庇纵容，遇到贴“路牌”的违规货车当场放行。按照《国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》（国办发〔2017〕73号）规定，交通、交警部门要依托公路超限检测站联合执法，交通执法人员负责监督消除违法行为，发现超限超载行为监督卸货，交警部门实施处罚记分。督查发现，普宁市、惠来县交通执法人员都是上路追车检查，遇到贴“路牌”的违规货车就放行。暗访中，督查人员看到普宁市交通执法车在普宁大道汕尾收费站至惠来路段巡逻时，路上贴着“路牌”的满载“百吨王”来来往往，甚至从执法车旁经过，执法人员都视若无睹；惠来县交通执法车在324国道葵潭镇段检查，对惠来县的“路牌”当场就放行；对外地的“路牌”拦住后，有关系也可以直接放行。 三、超限超载现象严重，公路检测站形同虚设。324国道、238省道、普宁大道是货车通行的几条主要道路，督查人员沿途看到不少贴着“路牌”的超限超载货车飞驰而过，路上汽车、行人川流不息，存在很大安全隐患。在普宁市324国道金狮酒店附近一个砂石厂，不少贴着“路牌”的货车进进出出，载满砂石的“百吨王”从砂石厂出来从不称重，都是按车计算。当地货车司机反映，只要货车装的下，拉得越多越好，拉了几年的沙石，被查住后不是有“路牌”就放行，就是交钱罚款，从来没有卸过货，更不知道还有固定的超限超载检测站或治超卸货场。督查人员发现，在普宁市324国道与环市西路交叉口附近有一个超限超载检测站，里面荒草丛生，到处堆放着废弃的货车及零配件，原本应24小时运行的检测站除了一个门卫没有任何工作人员，也没有被卸载的货物。 四、非法改装司空见惯，可以量身订做任意改造。督查发现，普宁市、惠来县路上行驶的货车多数都进行了非法改装，车斗普遍加高30至60公分。督查人员随机走访普宁市、惠来县的几个汽车维修点发现，很多都承接非法改装货车的业务，可以根据车主要求，对货车车头、车斗、车轴、轮胎、刹车系统进行改装。在普宁市324国道附近的一个汽车修理点，督查人员了解到，该点不到一年就改了100多辆。 五、路旁暗藏“黑加油点”，厢式货车改装后变成移动加油站。督查发现，当地存在不少“黑加油点”，遍布路边或停车场内。“黑加油点”每升柴油比正规加油站便宜1.5元左右，为了省钱，货车司机基本上都是到“黑加油点”加油。督查人员沿普宁市238省道里湖镇段行驶10公里，在路旁看到了4家设立在住宅或门面房里的加油点，都是用塑料桶装油。其中一个“黑加油点”，还有一辆由蓝色厢式货车改装成的油罐车，车厢上配有加油管，货车来加油时加油员就把油管从油罐车上拉出来接入大货车的油箱加油。这几个私设的加油点旁边紧挨着住宅或门面房，一旦着火或爆炸，后果不堪设想。 从督查情况看，广东省揭阳市普宁市、惠来县买卖“路牌”、超限超载现象严重，非法改装、非法贩油肆虐猖獗，执法部门包庇纵容，导致当地货运市场乱象丛生，司机群体反映强烈。 一是地方政府对党中央、国务院关于加强道路交通安全，改善货运市场从业环境，加快道路货运行业转型升级等重大决策部署认识不到位、落实不彻底，安全发展理念树而不牢，交通安全职责落而不实，安全监管协作机制不健全，对当地交通运输行业领域存在的严重超限超载、“黑加油点”猖獗等重大安全风险隐患疏于管理、视而不见，严重危及人民群众生命财产安全。 二是没有牢固树立以人民为中心的发展思想，宗旨意识淡漠，对货运司机反映强烈的问题听而不闻、解决不力，致使当地货运市场存在的恶性竞争挤压侵蚀了货运司机合法运输的“利益空间”，变相增加了其运营成本和经济负担，甚至也被迫通过改装或超载来争抢货源。 三是对治超联合执法模式、“一超四罚”等制度落实不到位，工作流于形式，公路超限超载检测站形同虚设，遇到上级检查走形式装样子，形式主义、官僚主义问题突出，尤其是对违法行为包庇纵容，助长腐败滋生蔓延，当地通过买卖“路牌”收取保护费已经形成一条成熟的灰色利益链条，存在严重的不作为乱作为问题，严重败坏了党和政府形象。党中央、国务院出台的加快道路货运行业转型升级、切实改善市场环境、促进行业健康稳定发展的政策措施，各地区、各部门必须坚决贯彻执行，不折不扣落实。对一些地方出现的严重超限超载、非法存储销售危化品等现象，必须露头就打、决不姑息，确保人民群众生命财产安全；对执法人员玩忽职守、知法犯法等行为，必须加强监管、严厉查处，营造公平竞争市场环境。国办督查室将对后续整改落实情况持续关注，加大督查力度，切实推动有关问题整改到位。（转自 1月6日中国政府网微信公号 ）
问题曝光后，揭阳市委、市政府高度重视，市委主要领导迅速召开专题会议，部署组织开展专项整治工作。截至1月7日0时，共查处货车超载超限违法行为59宗，“百吨王”货车2宗，抓获买卖“路牌”嫌疑人3名，对6名相关责任人作停职检查处理。
当天上午，揭阳市第一时间成立专项整治领导小组，按照统一部署，坚持问题导向，深挖问题根源，全面深入开展专项整治，坚决打击损害群众利益的行为，确保人民群众生命财产安全。截至1月7日0时，组织开展一系列行动，立行立改：一是做好行业治理和联合执法，严格落实“一超四罚”，设置流动治超点，由市公安局、交通运输局联合执法，当天共查处货车超载超限违法行为59宗，“百吨王”货车2宗；二是对全市货运企业进行检查，现已排查出有张贴特殊图案的运输车辆241辆，正加紧核实驾驶人员身份；三是组织检查全市汽修企业，严禁汽修企业为车辆进行非法改装，已捣毁非法改装车窝点1个，抓获涉案人员7名；四是严厉打击黑加油点，已查获非法加油点7个，缴获柴油1.4吨、汽油0.15吨，做到发现一家取缔一家；五是成立专案组进行查处，查清背后利益链并严肃追究责任，目前共抓获买卖“路牌”嫌疑人3名，相关审讯工作正在加紧进行中。与此同时，揭阳市启动问责调查，纪委监委部门迅速介入，严肃查处不作为、乱作为现象，坚决深挖严查、斩链打伞，全方位覆盖落实整改，目前已对6名相关责任人作停职检查处理。另外，以打击货运车辆违法超限超载行动为抓手，组织各地对辖区进行地毯式排查，对全市客运、危化品运输等涉及群众生命财产安全的运输行业进行综合整治。今天市政府还将召开专题会议，进一步深入推进整治工作。揭阳市表示，将坚决贯彻党中央、国务院关于加强道路交通安全、改善货运市场从业环境、加快道路货运行业转型升级等重大决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，对货运行业乱象问题进行彻底整治，严厉查处执法人员玩忽职守、知法犯法等行为，努力营造公平竞争市场环境。
1月8日揭阳市发布通报：继1月7日开展整治以来，揭阳市在全市范围内继续组织开展大规模统一清查行动，全面排查打击非法走私、销售成品油，非法改装车辆，超限超载等违法犯罪行为。截至发稿时，共查处超载车辆191辆，清查车辆改装厂30家，查获“黑油点”52个，查实物流老板及“黄牛”7名，对 9名相关责任人作停职检查处理。 通报称，为严查严处重点车辆违法行为，揭阳市已出动警力3634人次，抽调特警支队100名警力支援，统筹整合交警部门力量，分组分区域，异地用警开展执法行动，采取机动巡查、突击围查、定点拦查等措施，瞄准货车、泥头车等重点车辆，严厉查处打击货车超载超限、非法改装、驾驶货车载物超过核定载质量、泥头车飘洒和无年检审等交通违法行为。行动中，共检查各类重点车辆495辆，查处重点车辆违法行为188宗，查处超载车辆191辆，“百吨王”2辆，非法改装车辆109辆，无牌无证、假牌假证车辆4辆。 揭阳市全面排查整治重点场所，清查清理辖区“黑油站”、车辆改装厂、停车场，落实整改问题突出的普宁鸥达治超卸货场，完善卸货工作，规范执法程序。已清理清查汽修厂315家、车辆改装厂30家、停车场138家，查获“黑油点”52个，查处非法销售成品油17宗，缴获油料31.1635吨。 对辖区内所有货运企业和货运个体户，揭阳市有关单位通报相关情况，并进行提醒教育，加强源头教育管理。交通主管部门与所有货运经营者签订承诺书，要求货运经营者与货运司机签订承诺书，对改装货车全面整改，恢复原状，落实各县（市、区）交通执法部门对维修企业进行执法巡查，坚决取缔不合法、不合规的维修企业。截至目前，已与货运经营者签订承诺书177份、司机签订承诺书434份。 在深挖打击“路牌”产业链方面，揭阳市迅速落实办案力量，对相关涉事车辆、人员进行甄别侦查，深入排查线索，全力打击“路牌”相关产业链中间人、“黄牛”。目前已查实物流老板及“黄牛”7名，已到案4名，在逃3名，还排查出张贴有特殊图案的运输车辆246辆，抓获各类违法犯罪嫌疑人66名。揭阳市纪委监委抽调人员组成8个工作组，深入相关单位进行督察，加强督察问责。截至目前，相关单位已对9名相关责任人作停职检查处理，普宁市、惠来县对7人立案审查调查。日前，国务院、中央电视台曝光广东揭阳普宁市和惠来县货运乱象“治超催生买卖‘路牌’交保护费免查”问题。广东省揭阳市委、市政府成立专项整治领导小组，依法查处9名公职人员。惠来县公安局党组成员、副局长詹汉泉涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。惠来县交通运输局党组成员、副局长周俊权（分管交通综合行政执法工作）涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。揭阳市交通运输局综合行政执法局第四执法大队大队长王伟春涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。揭阳市交通运输局综合行政执法局第六执法大队大队长苏启铭涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。普宁市公安局交通警察大队大队长庄佳生涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。揭阳市交通运输局综合行政执法局第四执法大队副大队长江志强涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。普宁市公安局交通警察大队城区三中队副中队长刘叙华涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。惠来县交通运输局综合行政执法局第三执法中队队长、四级主任科员陈辉明涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。 普宁市公安局交通警察大队城区三中队工作人员张泽辉涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。此前据揭阳市纪委监委消息：相关单位已对9名相关责任人作停职检查处理，普宁市、惠来县对7人立案审查调查。（广东省揭阳市纪委监委）以上综合来自央视网、中国政府网、揭阳发布、揭阳市纪委监委 往期文章：法官说法：教你如何远离“套路贷”
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