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明年出台的民法典司法解释八千多条?真实的进展是......

烟语法 烟语法明 2021-04-01


昨天,有人微博爆料,中国法律界关心的《民法典》司法解释整编工作有了最新消息:“明年民法典的配套司法解释有八千多条。”要知道,《民法典》1200多条,已经让人惊叹,这8000多条的司法解释,可让人怎么看明白吃透了呀?真是“专业选的好,年年似法考”。



2020年5月28日,十三届全国人大三次会议审议通过《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》),共7编1260条,10多万字,自2021年1月1日起施行。这就是中国第一部以“典”命名的法律,被誉为“社会生活的百科全书”、“市场经济的基本法”,也是条文最多字数最多的一部法律。

它的威力究竟有多大?此“典”一出,现行的《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国继承法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国收养法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国民法总则》九部法律统统废止。

随着民法典的颁布实施,中国法律界面临的问题是,以上九部法律所附带的司法解释不得不在《民法典》实施以前及时进行更新换代,因为,总不能这些法律已经废止,一边判案适用《民法典》,一边适用已经废止的法律命名的司法解释吧?

不过,光一个《婚姻法》就有大的专门司法解释四个近一百条,更有穿插其间、不计其数的批复答复、审判纪要等等,更有二百条的《民法通则》的司法解释,九部法律司法解释汇编而成的《民法典》司法解释,法条数量可想而知。


3月19日,最高人民法院印发《<最高人民法院2020年度司法解释立项计划>的通知》,按照年度司法解释立项计划,最高法院2020年度司法解释立项计划为49件,分为二类:第一类共38件,要求2020年底前完成;第二类共11件,要求2021年上半年完成。其中2020年底前完成的就有:“15.关于审理担保纠纷案件适用法律若干问题的解释;关于适用《中华人民共和国民法典》若干问题的解释(一);关于民法典相关司法解释清理工作。”


有人也指出,尽管清理整编的司法解释数量会是海量的,但不可能有8000多条那么多,而且应该不会一次性全部出台,应该是分批出台的。

就在昨天,最高人民法院发声了——《统筹协调 蹄疾步稳 全力推进民法典贯彻实施》,称《民法典》司法解释的制定工作,“目前,该工作按照计划扎实有序推进。”


《民法典》的司法解释清理工作工程浩大,需要将建国以来到目前所有现行有效的591件司法解释及139件指导性案例、公报案例进行全面清理,工作任务十分繁重。清理工作分三个阶段推进,根据工作进度,预计于2020年9月底完成全部清理司法解释的汇总工作,之后根据清理工作情况撰写完成司法解释清理报告及废止的司法解释名录提交最高人民法院审判委员会审议。同时,最高人民法院要求,各高级人民法院于2020年12月30日前做好本辖区内民事、行政、刑事、国家赔偿等各类司法政策的清理工作,并将清理结果向报备最高法院。


根据上文中最高法院的安排,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉若干问题的解释(一)》(暂定名)将进入全面征求意见阶段,重点解决民法典在司法适用中的溯及力及期间等问题。物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权等方面的司法解释,已经组织专门力量进行研究,拟在民法典实施后迅速出台各领域新的或经修订的司法解释,统一急需解决的法律适用标准问题。《民法典》新增的四级案,需要结合民法典施行后的司法实践问题进行科学论证,拟于2021年完成。

由此可见,最高法院不会一次性出台“8000多条”的汇编性《民法典》司法解释,应该采取的是民法典司法解解释一二三四形式,先出台“总则”性质的“解释一”先概括性的适用着,再逐个按照各编内容出台单项司法解释,而且出台的时间不固定。期待一次性的见到“明年民法典的配套司法解释有八千多条。”的景象,还是散场了吧。

不过,按照如此的司法解释出台规划,明年1月1日起施行《民法典》后,会不会出现了,法院判案适用《民法典》,同时又适用已经废止的九部民事法律的司法解释的现象呢?如果不适用已经废止的民事法律附带的司法解释,光运用《民法典》的“裸奔”办案,能让习惯了依照司法解释判案的法官们,形成统一的裁判标准吗?


历经四五年的酝酿、编撰、讨论、审议,统一的“大部头”《民法典》终于出来了,除了让众法律人一顿的买书掉头发苦学外,在已经习惯了按照司法解释、会议纪要办案的中国法律界,如何对一时一变、多如牛毛的司法解释、司法文件统一整理,确实是个问题。


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