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没有了法检官直通车的员额后时代,基层法检院对A证法科生有多大吸引力?

烟语法 烟语法明 2021-04-01

河南省2021年统一考试录用公务员报名工作于2月26日结束。据河南华图数据研究中心提供的数据显示,截至当天17:00,报名人数为499556人,在拟招录公务员比去年减少1936人的情况下,今年的报名人数比去年增加4万多人,“省考”的竞争压力空前。

最热门报考的前十岗位中,大部分岗位都是在郑州地区,竞争最激烈的当属于郑州市财政局,竞争比达到859:1。而最冷门的十大岗位法院占了九个,都是县区的基层法院。



相对应的是,67个未达到开考比例,有可能核减或者取消的岗位,大部分来自基层的法院及检察院。其中,37个基层法院没有达到开考比例,占了一半以上,7个基层检察院紧随其后。一些法院拟招录四人、五人,报名人数只有三人、六人。有网友留言,这里面还有不少是动员参加报名的吧?



有分析认为,这是因为这些法院、检察院,不仅要求为法学类本科专业,还要求取得取得《法律职业资格证书》A证,这些要求就阻拦了很多不符合要求的人报考,再加上基层由于地理位置和发展空间等情况的考虑,让很多人没有选择报。


真的缺少取得《法律职业资格证书》A证法科生吗?2020年4月14日,司法部在官网发布2020年1月、2020年3月授予法律职业资格人员名单2份文件。数据显示:2020年1月、3月共授予100426人法律职业资格证书。这意味着,至少10万人通过了2019年国家法律职业资格证书。



昔日,国家司法考试曾经号称“天下第一考”,以其报考学历专业要求高、通过率低著称,在不防水的年份里,通过率在百分之十上下。如今,随着国家多个部门行业对法律任职资格证书要求需求的扩大、职业律师队伍扩充的需要,2018年法考改革后,很多人表示考试难度有所降低,随着报考人数的增多,通过率也有所升高。有人曾经分析,根据司法部采购证书订单,全国每年法考通过人数有12万人左右。2020年国家统一法律职业资格考试客观题考试报名工作结束。



随着考试制度改革,以往只有法律毕业生才可以报考的司法考试,如今,在校法律专业大学生也可以报考领证。2019年12月2日,“浙江工商大学法学院”通报,该校2020届本科毕业生报名参加考试198人,主客观试题均通过达144人,总通过率高达72.73%。同期的中国政法大学法学院通报,全年级192名同学参加法考,主观题和客观题考试均通过的学生人数达156人,整体通过率达81.25%。河南师范大学法学院通报,2020年,该院本科生共有92人报名参加考试,有37人通过第二轮主观题测试取得A证,3人取得C证,通过率为43%。研究生共有70人参加该考试,最终24人取得A证,4人取得C证,通过率为40%。


2020年9月4日,河南政府网站发布,2020年国家统一法律职业资格考试客观题考试报名工作结束河南省报名人数3.8万余人,较去年增加12.4%,创历史新高。截止2021年1月14日,全国律师人数突破51万,而2019年底,全国才有47.3万多律师,2018年底则是42.3万多人。按照司法部规划,到2022年,全国律师总数将达到 62 万人。近些年来,全国律师人数每年都在以两位数以上的速度增长。

以上数据可见,根本不是法检报考条件过于苛刻,也根本不是国家法律资格通过太难。对于通过国家法律资格考试(司法考试)的法律生来说,是投身自负盈亏市场环境的律师队伍,还是进入法检司法机关以法检官为职业目标,需要自己用脚投票。说白了就是,基层的法检机关,对于通过法律资格证书A证的法科生,有没有吸引力的问题。


司法改革之后,法院、检察院,普遍实行了法官、检察官员额制,就是各地法院按照省级法检院根据受理案件分配的指标,给出本单位需要的法官、检察官名额,在名额一定或已满的情况下,只有出现法检官退休、违纪、自愿申请退出的情况下,才会空出名额,让单位里具有政法编制的法官助理、检察官助理通过竞争的方式,遴选成为法官、检察官。

这就彻底改变了改革前的,只要法院、检察院编制内人员通过了司法考试(法律职业考试),就可以通过提名人大通过被任命为法官、检察官。且不说,法律规定的五年法律从业时间,即使五年从业时间届满,单位里是否有空闲法检官名额,是否能在身边几十人的竞争下脱颖而出,充满了不确定性。不为了当厨师谁会去学厨艺?进入法检院谁会甘心一辈子只做过法官检察官助理?可法官、检察官员额制,让进入法院、检察院的法律生们,能否当上法检官,充满了时间上、职务上上的不确定性。

再就是,大量的案件现在都要基层的法院、检察院处理,即使做了基层的法官、检察官,面对繁重的工作压力和来自体制内的层级管理,是否能够实现自己的法律理想和生活质量期望,获得自己想要的职业荣誉感?

法院、检察院的工作性质决定了,需要专业的法律知识背景和必要的法律资格任职条件,总不能招些不通过国家法律资格考试,天天一边备考琢磨考出来选择什么职业一边密切参与司法办案撰写法律文书的法科生吧?

总而言之,出现基层法察院法官助理、检察官助理招录难的现象,并不是什么报名条件苛刻,通过法律资格考试太难,而是法律生们用脚选择投票的结果。司法改革前,基层法院、检察院就已经开始出现了招录难的问题,司法改革后,这个问题依然存在,而且增加了法官检察官员额制的因素。如今,没有了法检官直通车保障,基层法检院对法考A证法科生有多大吸引力呢?

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