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594:166,857:342,“入额难”是否存在?法检人想当法检官距离有多远?

烟语法明 2022-04-29


7月31日上午,2021年浙江省员额检察官遴选考试(笔试)在全省5个考点19个考场同时开考。本次入额考试在浙江省检察院设主考点,宁波、温州、湖州、丽水市检察院设分考点。全省检察机关申请入额人员共594人,竞争166名员额检察官职位。

7月31日上午,2021年浙江法院法官入额遴选考试(笔试)在全省12个考点同步开考。本次计划遴选342名员额法官,含递补人选42名,全省各级法院共有857人参加笔试。笔试重点考察申请入额人选政治素质、职业素养以及分析案件事实、归纳争议焦点、正确适用法律、制作司法文书等实际办案能力。其中对于政治素质题得分不达标的考试人员,不予进入后续遴选环节。

尽管某些自媒体或是文章留言区里,不是传来,入额之后太累了,真想退出休息一下,或是已经申请退额的声音,但数据现实,检察院594人竞争166名员额检察官,法院857人竞逐342名员额法官,真正的主流是,法院、检察院想要入额成为法官、检察官的,绝对是主流,而且竞争相当激烈。


今天有网友说,他们法院等待入额的年轻法官助理已经有四五十人之多了,有人曾经留言,他们那里的基层检察院的入额等待年限已经快达到十年了。


根据目前的法律规定和入额政策,一个毕业的大学生,23岁大学毕业,只要等待五年你就符合入额条件,也就是说,28岁就符合了入额法官、检察官的条件。实际上,很多早已符合入额条件的前辈还在苦苦等待,后边的人就更要等了。因为很多地方的入额潜规则就是还在要算年资。



“检海游鱼”曾经撰文:5年之后,司法一线就会面临青黄不接


因为现在的“员额制”“能进不能出”,员额退出机制很不完善,尽管每年各个地区都有各种原因退额的,比如下海干律师,从司法一线转办公室、政治部门等行政科室的,或者因违纪原因做退额处理的,但是毕竟九牛一毛。绝大多数已经入额的接下来的历程就跟坐公交车样一直晃晃悠悠往前开,到退休的时候也就到终点站了。因为“客满”了,所以没有空位了。只能等一两个人下车,乌压压的一群人再去挤那一两位子。什么时候能空出大部分位子呢?

按现在的基层员额法官、检察官的年龄估计,要到10年后,但是问题的关键不在这10年后,而在车开出的5年后。为什么这么说呢?

因为发车的时候,位子基本是空的,这个时候大多数人都有位子,但是也不排除有“黑马”横空杀出,也有因为司机看不顺眼故意给剔掉的(确也给个别素质差的领导报复他人的机会)。不管怎么样车子是满了,如果车程是10年,那么前5年无论车况、路况还是乘客情绪都比较稳定,形势看似一片大好。然而,慢慢的5年过去了,乘客的兴致慢慢消磨了,车况也不好了,但是距离终点还有5年,已经精神不振精力不济的乘客可以原座休息一下,因此从第5年到终点站,车里便一片沉寂了。

这个公交车的比喻有些人可能没看懂,其实就是说,从员额改革全面推行开始,也就是从现在开始5年里入额的都是主体年龄在35岁到45岁的,10年后年龄大的到站,可能会彻底的退一批,那么会空出来一批员额位子。但是先不说10年后的大批量的正常交替,就说从现在开始的5年后是什么情况呢?

情况估计会是这样的,年龄大的员额院领导和员额中层干部慢慢从岗位上退下来了,但是没有退休,依然在员额系列内,这部分占了员额编制的绝对主体,实际上就是以前政策所说的“退养”。当然现在政策上已经没有”退养”一说了,然而历史的惯性和实际的境况却是,革命了一辈子,到了这个年岁也都“超凡脱俗”了,员额序列出现“老的退不下,新的上不来”的奇特境况。

那么这时司法一线还剩什么力量呢?就剩下一小拨的年轻员额法官、检察官和一大群所谓法官、检察官助理,将会出现什么问题?笔者不说业内人士也很清楚,要不就是这一小拨年轻员额法官、检察官担负法院、检察院的绝对数量的案件办理,宵衣旰食,通宵达旦,克难奋进,这种情况肯定有但不是主流现象,主流现象就是为了消化案件,那一大群所谓“助理”将会挂着员额法官、检察官的名办案,虽然不得已而为之,但这是多么令人难堪的境况!


“刘哲说法”撰文:很多年轻人等不及就走了


已经入额的员额司法官更替率(包括退休、离职)比较低,根本就腾不出几个地方。假设现在基层院的员额年龄平均为35岁,地市级为40岁,省级为45岁,而员额空缺趋近于零。以现在60岁的退休年龄计,分别需要25年、20年和15年才能进行更替。以省级最快一些,因为平均年龄大一些,那也需要15年。


即使你快熬到十年的内部竞争资历会发现,要与五六十人竞争不到十个职位。此外,表面上看,是基层院入额论资排辈的现象加重,其实,最后会发现,成了领导主观化选择的现象争夺,考试成为相对次要的入额因素。竞争的公平性已经异化。


这期间还要人事招聘大年小年的问题,如果前几年突然一招招了好几十人,而这好几十人突然都符合了入额条件,就必然导致竞争加剧,而且导致入额通道拥堵,这一届都没入完,下一届再下一届就甭想了。


很多年轻人等不及就走了,导致年轻人离职率的提高。这是一个结构性的问题,不是事业留人就能留住的。

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