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轻罪不是一味从宽!最高检突出强调当宽则宽、该严则严
对此,这次会议针对性指出,维护国家政治安全的首要政治责任很重要的一方面就是办案——以政治智慧指导下的法治智慧、检察智慧,依法妥善办理涉及国家安全类案件。特别是对于一些单纯在表象上看似不属于危害国家安全的案件,可能存在影响政治安全的因素,就要充分考虑当前形势,更加警醒,把眼睛瞪得大大的,坚决防止就案办案。
▶ 二是宽严相济维护社会大局稳定。党的司法政策是司法检察工作的政治指引。众所周知,近年来,检察机关从讲政治的高度,全面贯彻宽严相济刑事政策,统筹落实少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度,最大限度减少社会对立面,促进了社会内生稳定。
此次会议进一步强调,对因婚姻、家庭、邻里或者偶发矛盾引发的轻伤害案件,更要把握法理情相统一,做到少捕慎诉慎押,重在化解矛盾纠纷。
那么,落实少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度是否意味着“一宽到底”?绝不是!会议突出强调,要全面准确把握宽与严的辩证关系,充分考虑具体个案的特殊情况和社会公众的心理感受,依法当宽则宽、该严则严。
轻罪不是一味从宽,轻罪中有从重处罚的情节,也要从严处理!重罪突出“严”的同时,对有从宽情节的或从犯、胁从犯,也要依法从宽,体现区别对待。对严重暴力、涉黑涉恶,残害妇女、儿童、老年人、残疾人等弱势群体,以及其他主观恶性大、情节恶劣的犯罪,必须落实当严则严,该捕即捕,依法追诉,从重打击。
▶ 三是更实维护经济金融安全。近期,党中央、国务院密集出台一揽子政策措施,努力稳住经济基本盘。检察机关怎样靠上落实,主动作为,以能动履职服务经济社会发展大局?会议对几项重点工作作出部署,关于涉案企业改革工作,会议提出,要全面、稳实推开涉案企业合规改革试点,落实平等保护,营造安商惠企法治化营商环境,助力各类企业纾困发展。
要做到依法“能用尽用”,每一检察院受理可以适用的案件,都要探索办理合规案件,并会同工商联等相关部门,建好、用好第三方监督机制。关于最高检驻中国证监会检察室工作,会议明确提出,要推动完善与中国证监会、公安部信息共享、行刑衔接、案件会商等工作机制,完善向下交办督导工作机制,形成内外、上下优质高效办案合力。
▶ 四是以诉源治理促进长治久安。推进更高水平的平安中国建设,必须重视以诉源治理助推标本兼治,把习近平总书记强调的“法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病”落到实处。如何做到?还是要在办案上下功夫!
会议明确指出,在监督办案过程中,要针对典型个案、类案发生的原因,自觉融入国家治理,通过制发社会治理类检察建议等,促进源头防治,实现治罪与治理并重。检察建议是检察机关通过办案实现诉源治理的重要方式。
会议特别强调,检察建议不能一发了之,关键在一抓到底。最高检第一至八号检察建议,各地都要“没完没了”抓下去,针对性督导解决好协同落实中的盲区、堵点。会议同时指出,最高检制发指导性案例、典型案例,定期发布业务数据及类案预警信息,都是能动履职诉源治理。各级检察院要自觉跟上,积极促进、引领、不断增强社会法治意识。
▶ 五是夯实党长期执政的民心基础。民心是最大的政治。检察机关要通过办好一个个案件、抓好一件件为民实事,守住民心,厚植党执政的政治根基。
如何以检察履职守民心?会议以群众信访工作和未成年人检察工作为切口,提出明确要求。关于落实群众信访“件件有回复”,会议要求各级检察院要学习贯彻《信访工作条例》,认真落实第九次全国信访工作会议精神,切实加强涉检信访矛盾排查化解,凡多年积案,省、市级检察院检察长要直接包案、过问、督办。要选择群众诉求强烈、矛盾突出或者疑难复杂、引领性案件举行公开听证,切实做到“三个效果”有机统一。
关于未成年人检察工作,会议指出,今年10月,全国人大常委会将听取未成年人检察工作专项报告。检察机关要以此为契机,不断提升未成年人检察工作质效。以持续落实“一号检察建议”为抓手,以融入式监督促进解决“六大保护”不到位的问题,把“1+5>6”落得更实。特别是要加大“强制报告”“入职查询”制度落实力度,让更多孩子免受侵害。会议还特别强调,专门学校全国只有100余所,有的省还是空白,省级检察院要重点协调推进,促进专门教育矫治制度真正落地。
转自:最高检
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