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各种理由驳回了七次,调解转诉讼一直在路上等等,立案难不只是在排队

烟语法明
2024-09-05

The following article is from 何大律 Author 何大律

立案庭,又叫诉讼服务中心,其主要职责是负责案件的登记、立案,以及诉前调解、保全等与诉讼服务相关的工作。今天就聊一聊关于立案的一些感受。先申明,以下仅个别现象,请勿对号入座。
一个民事案子,跟立案庭联系两次,对方回复两次(能打通电话,已经不错了,还能主动回复,更是难能可贵),问我:被告联系你们没有?我说:没有,尽快帮我们转诉讼吧。她说:可以,但案子多,要排队。这是最近一次法官跟我强调“排队”二字。实际上,排队早已司空见惯。
今年3月中旬,我问在某县的一个案子:转诉讼了吗?工作人员回复我:排到去年11月份的案子了,再等等。后来,在我接二连三催促下,可能是对方烦透了,给我转了诉讼。
又,某县城的一个案子,2023年10月30日,第一次网上立案。立案庭各种理由,驳回七次。先说我案由错误,需请示领导。领导忙,不回复。通过多次给立案庭普法,终于在第8次,以我第一次提交的案由受理了。受理后,还是长时间没动静。问就是,案子多,在排队。再后来,回复我,联系不上被告。我说,被告在贵院有其他案件已判决,且显示到庭,应该有现成的联系方式。但终不为所动。也对,一案是一案,一码归一码。他们一直回复——在联系当事人。在无穷无尽的联系中,三四个月过去了。
后,在我多次强烈要求下,同意公告送达。但必须代理律师或当事人去现场做笔录。收了律师费,当然是律师去。一查,单程高铁加转车七八个小时,而开车要四个多小时。那就开车。天不亮起床,到那,没干别的,签了个名,交了600块公告费。心里颇感失落。
一来一回,8个多小时,就这?!通讯如此发达,这点事能不能网上搞定?我想是可以的。但书记员告诉我,有些程序是不可少的。你当家,你说了算。回来没几天,该书记员又告诉我,联系到了其中一位被告。这是没联系到全部人员,要不我还得跑一趟去取公告费。
某区另外一个案件,我方不同意调解,某院则要求提交一份调解不成或者不愿意调解的情况说明。怎么记得以前不这样,不都是电话里说一声就行了。程序变了?也对,调解转诉讼,为什么转,必须得有个理由。程序越多,越显咱干了活。不是有个词叫“台账”吗,工作扎实与否全在台账。
不同意调解,可以转诉讼。诉讼,更好说,打呗。但调解转诉讼,这个过程最要老命。按照流程,调解不成,终止调解,由调解员将案件移交诉讼服务中心,登记立案,然后通知当事人缴诉讼费,转入诉讼程序。调解一个月,诉讼有审限。但调解转诉讼,可没有时间限制,怕的是移交一直在路上。
总结了一下,立案难主要难在以下几点:
1、多次要求修改或补充材料。一次性告知,不存在的。管你几次,必须给我补到位。上次没说,是上次没想到。现在想到了,你就得补。不符合要求,继续驳回。
2、长时间等。理由是案多人少,动辄一两个礼拜没任何消息。谁催得紧,给谁往前赶赶,不催,咱就慢慢等。
3、任意理由驳回。审查越来越严,要求越来越多。理由不充分,证据不充足,格式有问题,案由不正确,败诉风险大,等等,一律驳回,把实质审查的活儿提前干了。
4、地区差异。一个地儿一个规矩,前天立案,因多问一嘴,立案老师直接质疑我:你是律师吗,立案不知道交哪些材料?我是律师,但你们规矩多,多问两句不吃亏。
管辖问题、原被告适格问题等等,都可以驳回。问题不尽一致,但驳回结果一致。能一次性成功立案的少之又少。律师尚且如此,当事人自己起诉,更够呛。
而立案又是律师的日常,不得不面对。怎么做才能成功率高点儿呢?无外乎:
1、尽可能准确地准备材料。要哪些材料,哪些手续,哪些证据,格式怎么写,如何落款,法定代表人是否签字等,都要尽可能了解清楚。
2、尽量提供法律依据。立案老师不是对每个案由都熟悉,理解出现偏差很常见,不常遇到的案子,最好能附上法律依据。
3、及时和立案庭沟通。驳回后,要第一时间和负责审核的老师沟通,询问驳回原因,以及再次提交的注意事项,越细越好。
4、安抚好当事人。这点最重要。当事人一看迟迟立不上案件,会很着急。所以,从签委托书的那刻起,就要跟当事人释明,诉讼过程漫长,要有心理准备,避免着急上火。前面解释越细,后面麻烦越少。
最后想说的是,法官和律师作为法律共同体,绝大多数法官对律师工作是支持和认可的,但唯独在立案这件事上,个别地方的做法让律师很不爽,希望在未来某一天能有所改善。

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