《澳門法政雜誌》第8期要目

法研在线 2023-03-25

《澳門法政雜誌》第7期要目

《澳門法政雜誌》第4期要目

《澳門法政》第11期要目
来源：澳門法制研究會

專論

信息化時代與澳門特區公共治理---沈然/1

論文

社會博弈中的法律：澳門房屋租賃法律制度變遷分析---韓光明/12

澳門非政權性市政機構的設立及其爭議分析---李沐蓉/24

縱向壟斷協議的構成要件和違法性判斷---從“光明訴韓泰案”切入----裴軼/35

論世貿組織《補貼與反補貼協定》下的市場扭曲認定---李彥彥/50

優先股與普通股股東利益衝突的法律制衡

--美國拉特華州法院立場的演變及其啟示---鐘雪茹/64

案例分析

澳門博彩信貸案件在中國內地的法律適用---薛宇方瑞安/81

策論

澳門應減塑，限塑還是禁塑？---歐志丹/91

●信息化時代與澳門特區公共治理

作者：沈然

摘要:在全球性信息技術快速發展的過程中，“大數據”技術的影響體現在經濟、文化、生態保護等方方面面,且在社會治理方面的影響更是突出，形成國際趨勢。近年中國政府也提出了“互聯網+”的戰略部署。因此,信息技術的發展對各國、各地區政府在公共治理方面提出了新要求，澳門特別行政區也應當敏銳地把握時代的特征和要求，在充分論證與研究的基礎上進行公共治理方面的策略選擇。

關鍵詞:信息化時代大數據互聯網+ 公共治理

●社會博弈中的法律：澳門房屋租賃法律制度變遷分析

作者：韓光明

摘要:從《都市不動產租賃制度》單行立法納入一般私法《澳門民法典》，再到《修訂《民法典》不動產租賃法律制度》;從租金管制到租金調整提案被否決，澳門房屋租賃法律制度歷經變遷。法律發展往往應於社會博弈的再次提出而變，但考慮到法律所具有的自治性，以及社會訴求的複雜性，法律並非完全被動，而且也不可能完全服膺於社會訴求。法律嵌入社會之中,，但也僅僅是社會發展中的一部分而非全部。澳門特區的“新租務法”在面對較為強烈的社會訴求時總體上保持了較為冷靜的處理方式。而澳門房屋租賃法律制度的變遷展示了法律在社會博弈中的發展。

關鍵詞:房屋租賃制度變遷社會博弈

●澳門非政權性市政機構的設立及其爭議分析

作者：李沐蓉

摘要:澳門市政機構有著400餘年的悠久歷史，經歷了從議事會到市政廳再到非政權性市政機構的變遷。2018年7月30日，澳門立法會正式通過了第9/2018號法律《設立市政署》。但在立法諮詢階段出現了市政機構成員的委任與選舉產生之爭。儘管相關爭議隨著澳門本地立法的完成而塵埃落定,但在立法中提出的問題卻值得進一步思考和分析。本文以“政權性”定義為基礎,對澳門高度自治權的性質與組織形式以及“非政權性”市政機構的內涵進行分析，得出選舉制度與澳門行政主導的政治體制以及《澳門基本法》立法均存在內在矛盾這一結論。也即，市政署成員產生機制中引入選舉制既不符合澳門特區高度自治權下的政權組織形式，又與《澳門基本法》立法本意相違背,故不宜採納。

關鍵詞: 政權高度自治權行政主導選舉制度

●縱向壟斷協議的構成要件和違法性判斷---從“光明訴韓泰案”切入

作者：裴軼

摘要:中國內地《反壟斷法》主要針對的是三項壟斷行為:壟斷協議、支配地位濫用、經營者集中。壟斷協定又分為橫向壟斷協定和縱向壟斷協定。這三種行為無論構成要件還是違法性判斷都是不同的分析路徑，然而司法實務中經常會將幾種被規制的行為混淆。本文以國內第一起同時被訴“縱向壟斷協議”和“滥用支配地位”的“光明訴韓泰案”為例，對於縱向斷協議的構成要件與違法性分析過程做出分析與總結，以避免再出現混淆縱向壟斷協議與支配地位滥用的錯誤，並認為縱向壟斷協議本身是無法損害競爭的，只有其與橫向壟斷協議或支配地位滥用結合起來，才可能造成損害、限制、排除競爭的效果。

關鍵詞: 縱向壟斷協議支配地位滥用合理原則

● 論世貿組織《補貼與反補貼協定》下的市場扭曲認定

作者：李彥彥

摘要:在反補貼調查中,補貼利益的計算是決定最終反補貼稅稅收高低的重要因素。根據 WTO《後補貼和反補貼協定》的規定，補貼利益的計算方法需要將政府財政資助的情形與市場情形進行比較。因此，市場情形的基準選擇就顯得尤為重要。然而對於市場基準的選擇,協定並沒有明確規定。實踐中，歐美調查機關通常以出口國國內市場存在市場扭曲為由使用外部基準，人為的提高了反補貼稅稅率，對我國出口企業造成不利影響。本文結合WTO爭端解決的大量案例，分析論證市場扭曲的定義和範疇，市場扭曲的認定要素以及調查機關的證明責任。筆者認為，市場扭曲不是一個事實問題，而是一個法律問題，調查機關需要論證政府幹預導致市場扭曲。主體、客體和因果關係缺一不可。為此，調查機關應落實充分合理的證明負擔。最後，依據法理和判例為中國提出了應對策略。

關鍵詞:市場扭曲外部基準政府幹預證明負擔反補貼調查

● 優先股與普通股股東利益衝突的法律制衡---美國拉特華州法院立場的演變及其啟示

作者：鐘雪茹

摘要:優先股和普通股股東由於利益來源和風險偏好的不同，在投資經營策略選擇、公司並購或解散中常存在利益衝突。美國特拉華州法院最初認為董事對優先股股東不承擔信義義務，優先股股東僅享有合同約定的特殊權利。Jedwab案承認優先股股東除特殊權利外還享有同于普通股股東的權利，董事對這部分權利負有信義義務。但此後法院重視剩餘權請求人利益最大化，更偏向于普通股股東的利益，強調優先股股東以合同保護為主。實踐中董事在履行合同義務時受到商業判斷規則的保護，也能通過合同解釋排除信義義務。我國對優先股強制分紅、優先股回購條款、表決權恢復、分類表決的相關規定能在一定程度上處理二者的利益衝突，但在公司合併的分類表決權上宜考量公開發行和非公開發行時投資者不同的商事能力，在優先股股東行使回購選擇權時,宜規定不得使公司資不抵債。

關鍵詞:優先股普通股利益衝突信義義務

●澳門博彩信貸案件在中國內地的法律適用

作者：薛宇方瑞安

摘要:博彩信貸債務在澳门有合法与非法之分，胡某与李某借贷纠纷一案在澳门本属于非法博彩信贷债务，但却在持否认赌博态度的中国大陆获得了司法保护，该案的裁判暴露出一些大陸法院适用法律不當的问题。

關鍵詞:博彩信貸法律適用特征性履行說最密切聯繫原則公共秩序保留原則

●澳門應減塑，限塑還是禁塑？

作者：歐志丹

摘要:澳門特區政府在塑膠管理問題上一直沒有取得實質性進展。縱觀世界環保政策的發展，各地區政府早已開展限塑工作，現在正在向禁塑工作推進。透過介紹歐洲相關塑膠管理策略，本文認為澳門需直視本地環境問題，在塑膠管理制度中選擇循環經濟作法。基於循環經濟作法，“從搖籃到搖籃”的塑膠管理制度使澳門“零廢棄物”的願景成為可能。

關鍵詞:膠袋徵費循環經濟塑膠管理制度

Macau Journal of Law And Politics

▷本帖編輯：孫麗娜肖婷婷

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