重磅！合肥医保政策大调整！

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之前，

医保君在后台收到一些关于

合肥市医保政策的咨询和建议，

不少市民希望能够提高门诊待遇，

取消大病保险限额等，

现在，

医保君就变身锦鲤，

你们的希望通通实现啦！

就小伙伴们关心的这些热点政策，

近期，

合肥市对医保政策做出调整

医保君带大家一起来看看具体情况吧！

首先，医保君带大家简单了解一下

《合肥市城乡居民基本医疗保险和

大病保险实施细则》和

《合肥市城乡医疗救助实施办法》

城乡居民基本医疗保险住院待遇

（一）普通住院。

普通住院设置起付线，起付线以下费用由个人自付，起付线以上、基金支付限额以内的费用，由城乡居民基本医疗保险基金和个人按比例分担。

1.起付线和基金支付比例。

参保居民在一级医院（含乡镇卫生院、社区卫生服务中心）、二级和县级医院、市三级医院、省属三级医院住院治疗的，起付线分别为200元、500元、700元、1000元，基金支付比例分别为90%、85%、80%、75%。

参保居民到市域外（不含省外）住院治疗的，上述类别医疗机构起付线增加1倍，基金支付比例降低5个百分点。

2.住院起付线减免。

（1）参保学生、18周岁及以下居民住院起付线减半。

（2）恶性肿瘤放化疗等需要分疗程间段多次住院的特殊疾病患者，在同一医疗机构住院的，一个参保年度内只设一次起付线。

（3）贫困人口在县域内乡镇卫生院及县级医院、市级医院、省级医院住院起付线分别为100元、300元、500元、1000元。

（4）实行双向转诊的，免除上转首次及下转第二次住院起付线。

3.保底报销待遇。

普通住院发生的符合规定的医药费用（不含住院起付线）实行保底报销，报销比例为45%。

（二）按病种分组付费住院待遇。

参保居民执行按病种分组付费不设起付线，不限定药品目录和医疗服务项目目录。按病种（含按疾病相关分组）付费办法由市医疗保障部门会同市财政部门按照省相关规定另行制定。

（三）日间手术、放化疗待遇。

日间手术、放化疗发生的医疗费用，纳入住院管理。门诊待遇

（一）基层普通门诊。

居民在参保地乡镇卫生院（社区卫生服务中心，下同）、一体化管理的村卫生室（社区卫生服务站）发生的普通门诊费用，医保基金按照60%比例支付，单次最高支付限额分别为50元、20元，年度基金累计最高支付100元/人。

贫困人口普通门诊年度基金累计最高支付200元/人，限额内实际报销比例为70%。

（二）大额普通门诊。

一个年度内，参保居民在二级及以上医疗机构普通门诊（不含慢性病门诊）发生的政策范围内医药费用，单次达到200元且年度累计超过500元的，超过部分医保基金按照60%比例支付，年度基金累计最高支付2000元/人。

（三）大学生普通门诊。

在校大学生普通门诊可以按照50元/人标准由学校包干使用，不再享受基层普通门诊和大额普通门诊待遇。

（四）慢性病门诊。

参保居民患有我市规定的门诊慢性病病种，可以申请慢性病门诊待遇。具体办法由市医疗保障部门会同市财政部门另行制定。

（五）高血压糖尿病门诊用药保障。

参保居民高血压、糖尿病患者，需要门诊长期治疗但未达到门诊慢性病标准的，纳入高血压糖尿病门诊用药保障范围。具体办法由市医疗保障部门会同相关部门另行制定。

其他医疗保险待遇

（一）住院分娩补助。

参保产妇住院分娩发生的生育医疗费用定额补助1200元。产妇在妊娠期或分娩期因并发症住院产生的医疗费用，按照同类别医院住院医疗保险待遇执行，不再享受分娩定额补助。

（二）残疾人辅助器具补助。

残疾人装配辅助器具按照装配费用的50%比例给予补助，补助周期为五年。下肢残疾人装配下肢假肢，每具大腿假肢最高补助2000元，每具小腿假肢最高补助1000元；7周岁及以下听力障碍儿童配备助听器，每只最高补助3500元。

符合规定的残疾人，凭残疾人证复印件、辅助器具装配单及发票在参保地经办机构办理补助手续。

（三）捐赠器官或组织手术。

参保居民捐赠器官或组织发生的政策范围内住院医疗费用（不含器官源或组织源费用以及院外配型、检测检验、运输、储存等相关费用），由医疗保险基金全额支付。

参保居民在市外医疗机构住院治疗的，应当按照《合肥市基本医疗保险异地就医管理办法》办理备案、转诊等相关手续。省外就医起付线按照当次住院总费用20%计算（不足2000元的按照2000元计算，最高不超过1万元），报销比例为60%；未办理转诊手续的报销比例为50%。

大病保险

城乡居民大病保险起付线为1.5万元，贫困人口在省内发生的医疗费用大病保险起付线为0.75万元。城乡居民大病保险不设封顶线。

大病保险实行分段按比例支付，起付线以上（不含本数，下同）5万元以下（含本数，下同）报销60%、5万元以上10万元以下报销70%、10万元以上20万元以下报销75%、20万元以上报销85%。贫困人口大病保险分段支付比例分别提高5个百分点。

医疗救助

（一）一般医疗救助。

救助对象在协议医疗机构发生的医疗救助范围规定的医疗费用（普通门诊费用除外），经基本医疗保险、大病保险、商业保险（以下简称“各种保险”）报销后，个人自付合理部分按照下列标准救助：

1.特困供养人员、社会散居孤儿：救助比例为90%，年度救助金额不超过4万元。

2.低保对象、贫困人口、计划生育特殊家庭父母：救助比例为70%，年度救助金额不超过3万元。

3.低收入家庭重病患者、因病致困家庭重病患者：个人自付费用累计超过1.5万元的，超过部分救助50%，年度救助金额不超过2万元。

（二）重特大疾病救助。

患重特大疾病的救助对象经各种保险和一般医疗救助后，个人自付合理费用仍然过高的，按照下列标准救助，年度救助金额不超过8万元。

1.重点救助对象：个人自付费用0.5万元以上（不含本数，下同）2万元以下（含本数，下同）、2万元以上6万元以下、6万元以上12万元以下、12万元以上，分别按照40%、50%、60%、70%比例救助。

2.其他救助对象：个人自付费用2万元以上6万元以下、6万以上12万元以下、12万元以上，分别按照50%、60%、70%比例救助。

（三）普通门诊救助。

特困供养人员、社会散居孤儿、计划生育特殊家庭父母在协议医疗机构发生的普通门诊费用年度救助金额不超过500元/人。

那么，

调整后的医保政策

跟之前有什么区别呢，

贴心医保君已为你整理出来，

收藏好哦~

一、调高大额普通门诊待遇

原政策

单次达到300元且年度累计超过600元的，超过部分按40%比例给予报销，年度基金累计最高支付1500元/人。

现政策

单次达到200元且年度累计超过500元的，按照超过部分分别按60%比例给予报销，年度基金累计最高支付2000元/人。

简单来说，

就是本次政策调整后，

大家的大额普通门诊

达到标准后

将能够报销更多费用！

挂号时就要出示社保卡或身份证实名挂号，才能进入医保报销统计哦；另外，门诊就医结束后不要拿着药就走,要到医保窗口进行医保门诊结算，打印门诊发票，才能进行大额普通门诊的医保结算~

二、取消大病保险限额

原政策

省外医疗机构大病保险封顶线为20万/人，省内医疗机构大病保险封顶线为30万/人。

现政策

取消大病保险报销限额。

三、职工和居民医保的有序衔接

城镇职工参保人员在停止缴纳职工医保1个月内，可以接续参加我市城乡居民医保，自缴费之日起享受居民医保待遇，可在当地的医保中心办理相关手续。

具体政策请戳下文

了解详情吧~~

  附件 

合肥市城乡居民基本医疗保险和

大病保险实施细则

第一章  总    则

第一条  为统一全市城乡居民医疗保险制度，保障参保人员基本医疗保险待遇和大病保险待遇，根据《中华人民共和国社会保险法》、《安徽省统一城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇实施方案（试行）》（皖政办〔2019〕14号）、《安徽省统一城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇实施细则（试行）》（皖医保发〔2019〕11号）等相关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 城乡居民基本医疗保险坚持“以收定支、收支平衡、略有节余”的原则，坚持政府补助与个人筹资相结合的原则，坚持保障水平与经济社会发展相适应的原则，实行统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一协议管理、统一基金管理。

第三条  本细则适用于合肥市行政区域内城乡居民基本医疗保险和大病保险监督管理工作。

第四条各级人民政府应当将城乡居民基本医疗保险纳入国民经济和社会发展规划，逐步加大城乡居民基本医疗保险资金投入，为城乡居民基本医疗保险提供经费保障，并按照规定纳入各级财政预算安排。

第五条市医疗保障部门负责城乡居民基本医疗保险政策制定、组织实施和监督管理等工作。

医疗保障基金管理机构负责城乡居民基本医疗保险参保登记、就医管理、待遇支付和基金管理等经办工作。

教育部门负责在校学生参保组织工作。

财政部门负责落实城乡居民基本医疗保险财政补助资金，做好城乡居民基本医疗保险基金财政专户管理、预算安排和拨付等工作。

税务部门负责城乡居民个人医疗保险费征收管理工作。

民政部门负责特困供养人员、社会散居孤儿、低保对象、低收入家庭、因病致困家庭收入认定工作。

卫生健康部门负责计划生育特殊家庭认定及医疗行为监督管理工作。

扶贫部门负责建档立卡贫困人口身份认定工作。

发展改革、公安、审计、市场监管、残联等部门，按照各自工作职责，协同做好城乡居民基本医疗保险工作。

第六条　城乡居民基本医疗保险和大病保险筹资标准、保障待遇应当根据经济社会发展水平、居民收入水平、医疗服务水平和基金运行情况以及国家和省相关规定适时调整，由市医疗保障部门会同市财政部门提出意见，报市人民政府批准后实施。

第二章  参保缴费

第七条本市范围内未参加职工基本医疗保险的下列人员，可以参加城乡居民基本医疗保险：

（一）本市户籍城乡居民；

（二）持有本市居住证，在原籍未参加基本医疗保险的人员和其未成年子女；

（三）各类在校学生；

（四）随在本市工作外籍专家共同生活的未成年子女。

第八条  每年9月1日至12月31日为城乡居民基本医疗保险集中参保缴费期。在集中参保缴费期内参保登记并足额缴费的，自次年1月1日至12月31日享受城乡居民医疗保险待遇。

新生入学当年在集中参保期缴纳下一年度城乡居民基本医疗保险费的，自入学之日起享受城乡居民医疗保险待遇。

第九条下列人员可以补办城乡居民基本医疗保险参保缴费手续，按照规定享受城乡居民医疗保险待遇。其他未在集中参保期参加城乡居民基本医疗保险的人员不予补办参保手续。

（一）一周岁以内婴儿自出生之日起3个月内办理参保缴费的，自出生之日起享受城乡居民医疗保险待遇；超过3个月参保缴费的，自缴费之日起享受城乡居民医疗保险待遇。

（二）退役士兵、刑满释放人员办理参保缴费的，自缴费之日起享受城乡居民医疗保险待遇。

（三）持有《精神障碍患者救助卡》的精神障碍患者办理参保缴费的，享受当年度城乡居民医疗保险待遇。

（四）参保人员在停止缴纳职工基本医疗保险1个月内接续参加城乡居民基本医疗保险的，自缴费之日起享受城乡居民医疗保险待遇。

（五）国家和省医疗保障部门规定的可以延长参保缴费期的人员，自缴费之日起享受城乡居民医疗保险待遇。

第十条 城乡居民由户籍地或居住地社区（村）居民委员会组织参保登记；各类在校学生由所在学校协助组织参保登记。新生儿在户籍所在地或监护人居住地街道（乡镇）办理参保缴费手续；其他符合补办参保规定的人员在市、县（市）医保经办机构办理参保缴费手续。

医疗救助重点救助对象个人缴费部分，由城乡医疗救助资金按照规定全额或定额补助。

第三章  基本医疗保险

第十一条城乡居民基本医疗保险待遇包括住院待遇、门诊待遇和其他医疗保险待遇。一个年度内，城乡居民基本医疗保险基金累计最高支付30万元/人。

第十二条 住院待遇。参保人员在协议医疗机构住院发生的政策范围内医疗费用，按照下列规定执行：

（一）普通住院。普通住院设置起付线，起付线以下费用由个人自付，起付线以上、基金支付限额以内的费用，由城乡居民基本医疗保险基金和个人按比例分担。

1.起付线和基金支付比例。参保居民在一级医院（含乡镇卫生院、社区卫生服务中心）、二级和县级医院、市三级医院、省属三级医院住院治疗的，起付线分别为200元、500元、700元、1000元，基金支付比例分别为90%、85%、80%、75%。

参保居民到市域外（不含省外）住院治疗的，上述类别医疗机构起付线增加1倍，基金支付比例降低5个百分点。

2.住院起付线减免。

（1）参保学生、18周岁及以下居民住院起付线减半。

（2）恶性肿瘤放化疗等需要分疗程间段多次住院的特殊疾病患者，在同一医疗机构住院的，一个参保年度内只设一次起付线。

（3）贫困人口在县域内乡镇卫生院及县级医院、市级医院、省级医院住院起付线分别为100元、300元、500元、1000元。

（4）实行双向转诊的，免除上转首次及下转第二次住院起付线。

3.保底报销待遇。普通住院发生的符合规定的医药费用（不含住院起付线）实行保底报销，报销比例为45%。

（二）按病种分组付费住院待遇。参保居民执行按病种分组付费不设起付线，不限定药品目录和医疗服务项目目录。按病种（含按疾病相关分组）付费办法由市医疗保障部门会同市财政部门按照省相关规定另行制定。

（三）日间手术、放化疗待遇。日间手术、放化疗发生的医疗费用，纳入住院管理。

第十三条门诊待遇按照以下规定执行：

（一）基层普通门诊。居民在参保地乡镇卫生院（社区卫生服务中心，下同）、一体化管理的村卫生室（社区卫生服务站）发生的普通门诊费用，医保基金按照60%比例支付，单次最高支付限额分别为50元、20元，年度基金累计最高支付100元/人。

贫困人口普通门诊年度基金累计最高支付200元/人，限额内实际报销比例为70%。

（二）大额普通门诊。一个年度内，参保居民在二级及以上医疗机构普通门诊（不含慢性病门诊）发生的政策范围内医药费用，单次达到200元且年度累计超过500元的，超过部分医保基金按照60%比例支付，年度基金累计最高支付2000元/人。

（三）大学生普通门诊。在校大学生普通门诊可以按照50元/人标准由学校包干使用，不再享受基层普通门诊和大额普通门诊待遇。

（四）慢性病门诊。参保居民患有我市规定的门诊慢性病病种，可以申请慢性病门诊待遇。具体办法由市医疗保障部门会同市财政部门另行制定。

（五）高血压糖尿病门诊用药保障。参保居民高血压、糖尿病患者，需要门诊长期治疗但未达到门诊慢性病标准的，纳入高血压糖尿病门诊用药保障范围。具体办法由市医疗保障部门会同相关部门另行制定。

第十四条其他医疗保险待遇。

（一）住院分娩补助。参保产妇住院分娩发生的生育医疗费用定额补助1200元。产妇在妊娠期或分娩期因并发症住院产生的医疗费用，按照同类别医院住院医疗保险待遇执行，不再享受分娩定额补助。

（二）残疾人辅助器具补助。残疾人装配辅助器具按照装配费用的50%比例给予补助，补助周期为五年。下肢残疾人装配下肢假肢，每具大腿假肢最高补助2000元，每具小腿假肢最高补助1000元；7周岁及以下听力障碍儿童配备助听器，每只最高补助3500元。

符合规定的残疾人，凭残疾人证复印件、辅助器具装配单及发票在参保地经办机构办理补助手续。

（三）捐赠器官或组织手术。参保居民捐赠器官或组织发生的政策范围内住院医疗费用（不含器官源或组织源费用以及院外配型、检测检验、运输、储存等相关费用），由医疗保险基金全额支付。

第十五条参保居民在市外医疗机构住院治疗的，应当按照《合肥市基本医疗保险异地就医管理办法》办理备案、转诊等相关手续。省外就医起付线按照当次住院总费用20%计算（不足2000元的按照2000元计算，最高不超过1万元），报销比例为60%；未办理转诊手续的报销比例为50%。

第四章  大病保险

第十六条　参加城乡居民基本医疗保险的居民（含在校大学生）全部纳入大病保险保障范围，享受大病保险待遇时间与基本医疗保险待遇时间一致。

第十七条参保人员发生的住院医疗费用及慢性病门诊医疗费用，在享受基本医疗保险待遇后，一个年度内个人负担的合规医疗费用（不含基本医疗保险起付线）累计超过大病保险起付线部分，由大病保险给予保障。

第十八条城乡居民大病保险起付线为1.5万元，贫困人口在省内发生的医疗费用大病保险起付线为0.75万元。城乡居民大病保险不设封顶线。

第十九条  大病保险实行分段按比例支付，起付线以上（不含本数，下同）5万元以下（含本数，下同）报销60%、5万元以上10万元以下报销70%、10万元以上20万元以下报销75%、20万元以上报销85%。贫困人口大病保险分段支付比例分别提高5个百分点。

第五章  就医服务

第二十条  城乡居民就医按照《安徽省基本医疗保险药品目录》、《安徽省基本医疗保险医疗服务项目目录》、《安徽省城乡居民基本医保和大病保险负面清单》、《安徽省基本医疗保险慢性病门诊用药目录》等相关规定执行。

第二十一条城乡居民基本医疗保险按照规定实行医药机构协议管理，建立健全协议医疗机构准入退出机制，实行动态管理。协议医药机构应当严格执行城乡居民基本医疗保险政策，认真履行医疗保险服务协议，规范诊疗行为，严格掌握疾病入院指征和住院标准，因病施治，合理用药。医药机构协议管理办法由市医疗保障部门会同市财政、市卫生健康部门另行制定。

第二十二条协议医药机构应当按照城乡居民基本医疗保险信息系统建设规范要求，完善医药机构信息系统，与医保信息系统实现对接并实时传输诊疗信息、费用信息、医疗保险智能监控信息。

第二十三条参保居民持社会保障卡（或二代身份证、其他有效身份证件）在协议医疗机构就医产生的医疗费用，基金支付部分由医保经办机构与协议医疗机构结算，个人自付部分由个人在医疗机构即时结算。

第二十四条推进基层首诊、分级诊疗、双向转诊，引导参保人员合理就诊，规范就医。不通过县级医院转诊或不符合转诊条件（非重大疾病或疑难杂症）在市级、省级医院住院治疗的，起付线增加1倍、基金支付比例分别降低5个、10个百分点（急诊抢救除外）。

鼓励参保人员与家庭医生签订医疗服务协议，医保基金根据服务内容给予适当补贴。具体办法由市医疗保障部门会同市财政、市卫生健康部门另行制定。

急诊急救病人、70岁以上老年人、0-3岁婴幼儿在全市范围内可以按照“就近就医”原则选择定点医疗机构诊治。

第六章  基金管理

第二十五条　城乡居民基本医疗保险基金遵循以收定支、收支平衡、略有结余的原则，确保应当支付费用及时足额拨付，提高基金使用效率。建立城乡居民基本医疗保险基金结余动态监测机制，建立健全基金运行风险预警机制，防范基金风险。

城乡居民基本医疗保险基金实行市级统收统支、分级核算管理，具体考核补亏办法由市医疗保障部门会同市财政部门另行制定。

第二十六条　城乡居民基本医疗保险基金由居民个人缴费、政府配套补助资金、基金利息收入和其他收入组成。城乡居民基本医疗保险基金纳入财政专户管理、专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用。

坚持城乡居民基本医疗保险基金收支运行情况信息公开制度，建立健全基金预决算制度、财务会计制度，加强基金收支管理，强化基金内部审计和外部监督。

第二十七条　城乡居民基本医疗保险基金实行总额控制下的按病种、按人头、按床日、按项目等多种付费方式相结合的复合式支付方式，有效控制医疗费用增长。

第七章　经办管理

第二十八条建立全市统一的医疗保障信息系统，实现市、县（市）、乡镇（街道）、村（社区）实时联网，满足城乡居民基本医疗保险信息发布、参保缴费、看病报销、统计分析、投诉举报、监督管理、智能审核监控、费用审核拨付和一站式结算等管理和服务需要。建立城乡居民基本医疗保险移动支付缴费系统，方便居民参保缴费。

第二十九条市医疗保障部门制定全市统一的城乡居民基本医疗保险管理制度、经办流程、工作标准和业务规范，推进经办标准化建设，提升服务质量和水平。

第三十条 城乡居民基本医疗保险和大病保险按照相关规定，可以委托商业保险机构经办或承办。商业保险机构按照“收支平衡、保本微利、自负盈亏”原则承办居民大病保险，医疗保障基金管理机构与商业保险机构签订服务协议，实行合同管理。商业保险机构经办考核管理办法由市医疗保障部门另行制定。

第八章  附    则

第三十一条　住院政策范围内医药费用指符合“两个目录”和“负面清单”规定纳入报销范围的医药费用。城乡居民大病保险合规医药费用指符合“负面清单”规定的医药费用。

第三十二条　本办法由市医疗保障部门负责解释。

第三十三条　本办法自2020年1月1日起施行，有效期1年。

安徽省城乡居民基本医保和大病保险负面清单

序号	项目费用	按项目 报销	按保底 报销	大病保险 报销
1	应当从工伤保险基金中支付的医药费用	不纳入	不纳入	不纳入
2	应当由第三方负担的医药费用	不纳入	不纳入	不纳入
3	应当由公共卫生负担的医药费用	不纳入	不纳入	不纳入
4	在境外就医的医药费用	不纳入	不纳入	不纳入
5	医疗服务项目收费超出我省基本医保最高支付标准（省属三级公立医院最高收费标准）部分的费用	不纳入	不纳入	不纳入
6	《药品目录》单味不予支付的中药饮片及药材费用	不纳入	不纳入	不纳入
7	《医疗服务项目目录》外自立医疗服务项目	不纳入	不纳入	不纳入
8	特需病房（病区）发生的住院医药费用，特需医疗项目费用	不纳入	不纳入	不纳入
9	非协议医疗机构（急诊急救除外）、非医疗机构发生的医药费用（另有规定除外）	不纳入	不纳入	不纳入
10	医疗机构发生的非医药费用	不纳入	不纳入	不纳入
11	各类器官、组织移植的器官源或组织源费用，以及串换为其他项目的费用	不纳入	不纳入	不纳入
12	享受定额补助的住院分娩（含手术产）当次住院医药费用	不纳入	不纳入	不纳入
13	各种各类非功能性整容或矫形手术、美容、健美、减肥增胖增高等非疾病治疗类原因产生的医药费用	不纳入	不纳入	不纳入
14	预防保健、健康体检、医疗咨询、医疗鉴定等发生的费用	不纳入	不纳入	不纳入
15	气功疗法、音乐疗法、保健性营养疗法等辅助性治疗项目费用	不纳入	不纳入	不纳入
16	眼镜、义眼、义齿、义肢、助听器等辅助康复器具（另有规定的除外）等费用	不纳入	不纳入	不纳入
17	各种家用或自用检查、检测、治疗仪等器械费用	不纳入	不纳入	不纳入
18	各种不育（孕）症（另有规定的除外）	不纳入	不纳入	不纳入
19	性功能障碍引发的住院医药费用（另有规定的除外）	不纳入	不纳入	不纳入
20	临床实验类诊疗项目费用	不纳入	不纳入	不纳入
21	物价政策规定不可单独收费的一次性材料等费用	不纳入	不纳入	不纳入
22	《药品目录》复方不予支付的中药饮片及药材费用	不纳入
23	《药品目录》乙类药品个人先行支付费用	不纳入
24	《药品目录》丙类（目录外）药品费用	不纳入
25	《医疗服务项目目录》部分支付类项目中个人先行支付费用	不纳入
26	限制临床应用医疗技术 (造血干细胞移植技术等除外)，不纳入政策范围内费用	不纳入
27	《医疗服务项目目录》不予支付类项目	不纳入
28	部分支付类医用材料中个人先行支付费用	不纳入
29	不予支付类医用材料	不纳入
30	国家、省医保行政部门规定的其他不予支付的项目或费用	不纳入	不纳入	不纳入

合肥市城乡医疗救助实施办法

第一条　为保障困难群众基本医疗需求，最大限度减轻困难群众医疗支出负担，维护社会和谐稳定，根据《安徽省人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2019〕14号）、《安徽省人民政府关于健康脱贫工程的实施意见》（皖政〔2016〕68号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发健康脱贫综合医疗保障实施细则的通知》（皖政办秘〔2017〕56号）和《安徽省医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接实施方案》（皖民社救字〔2017〕112号）等文件精神，制定本办法。

第二条　城乡医疗救助坚持以下原则：

（一）托底线、救急难、可持续和公开、公平、及时的原则；

（二）政府主导、社会参与，政府救助与社会扶助相结合的原则；

（三）救助水平与经济社会发展水平、财政承受能力相适应的原则；

（四）救助办法与基本医疗保险、大病保险等保障制度相互衔接的原则；

（五）救助资金坚持量入为出、年度平衡的原则。

第三条　城乡医疗救助资金通过财政安排、专项彩票公益金、社会捐助等渠道筹集。市及县（市）、区应当根据资金需求和上级财政补助资金情况，足额安排本级财政医疗救助资金和工作经费，列入当年财政预算。实施过程中的缺口部分，由同级财政及时予以弥补。

第四条　医疗救助资金由县（市）、区财政部门统一管理、分账核算、专款专用，当年筹集的救助资金应当应救尽救。对当年结余资金超过年救助资金总量10%的县（市）、区，市将调减下年度医疗救助资金补助额。医疗救助资金应当开展专项审计或绩效评估，并将审计或评估结果作为资金安排的参考依据。

第五条　医疗救助工作实行属地管理，由县（市）区人民政府、开发区管委会负责，县（市）区医疗保障部门、开发区社会事业（发展）部门组织实施。

民政部门负责特困供养人员、社会散居孤儿、低保对象、低收入家庭和因病致困家庭经济状况核对工作；

扶贫部门负责贫困人口认定工作；

卫生健康部门负责计划生育特殊家庭救助对象确认、医疗行为的监督管理等工作；

财政部门负责筹集并及时拨付医疗救助资金；

人力资源社会保障、住房保障和房产、残联等部门根据各自职责协助做好医疗救助相关工作。

第六条　救助对象分为重点救助对象和其他救助对象。

（一）重点救助对象。包括：特困供养人员、社会散居孤儿、最低生活保障对象（以下简称低保对象）、建档立卡贫困人口（以下简称贫困人口）和计划生育特殊家庭（指未列入低保和贫困人口的独生子女三级以上残疾或死亡，且未再生育或收养子女的家庭）父母；

（二）其他救助对象。包括：低收入家庭（家庭人均收入是低保标准的2倍及以下）重病患者、因病致困家庭（全年家庭总收入减去个人自付的医疗总费用小于低收入家庭标准的家庭）重病患者。

第七条　医疗救助的范围包括：

（一）参保费用补助。重点救助对象参加城乡居民基本医疗保险个人负担的费用，由城乡医疗救助资金按照规定给予全额或定额补助。

（二）住院医疗费用。救助对象在协议医疗机构发生的住院医疗费用。

（三）门诊医疗费用。救助对象发生的下列门诊医疗费用，纳入救助范围：

1.重点救助对象在协议医疗机构发生的符合我市规定的门诊慢性病病种医疗费用以及其他需要长期门诊治疗疾病医疗费用。特困供养人员、社会散居孤儿、计划生育特殊家庭父母在协议医疗机构发生的普通门诊费用，可以根据医疗救助资金年度结余情况给予适当救助。

2.其他救助对象在协议医疗机构发生的符合我市规定的门诊慢性病病种医疗费用以及其他重症慢性病医疗费用。重症慢性病病种范围按省规定的范围执行。

第八条　医疗救助的标准为：

（一）一般医疗救助。救助对象在协议医疗机构发生的符合本办法第七条规定的医疗费用（普通门诊费用除外），经基本医疗保险、大病保险、商业保险（以下简称“各种保险”）报销后，个人自付合理部分按照下列标准救助：

1.特困供养人员、社会散居孤儿：救助比例为90%，年度救助金额不超过4万元。

2.低保对象、贫困人口、计划生育特殊家庭父母：救助比例为70%，年度救助金额不超过3万元。

3.低收入家庭重病患者、因病致困家庭重病患者：个人自付费用累计超过1.5万元的，超过部分救助50%，年度救助金额不超过2万元。

（二）重特大疾病救助。患重特大疾病的救助对象经各种保险和一般医疗救助后，个人自付合理费用仍然过高的，按照下列标准救助，年度救助金额不超过8万元。

1.重点救助对象：个人自付费用0.5万元以上（不含本数，下同）2万元以下（含本数，下同）、2万元以上6万元以下、6万元以上12万元以下、12万元以上，分别按照40%、50%、60%、70%比例救助。

2.其他救助对象：个人自付费用2万元以上6万元以下、6万以上12万元以下、12万元以上，分别按照50%、60%、70%比例救助。

（三）普通门诊救助。特困供养人员、社会散居孤儿、计划生育特殊家庭父母在协议医疗机构发生的普通门诊费用年度救助金额不超过500元/人。

第九条　贫困人口医疗救助水平按照年度住院合规医药总费用（含特殊慢性病门诊）的10%给予救助。救助金额不得超过经基本医保、大病保险报销后剩余的合规费用。

第十条　救助对象申请救助的费用为一个自然年度发生的合理医疗费用。

第十一条　其他救助对象有下列情形之一的，不享受医疗救助。

（一）申请家庭拥有非住宅类房产（家庭长期居住的唯一房产除外），或者拥有2套及以上商品房，或者拥有2套以上安置房，或同时拥有安置房及商品房，且人均建筑面积大于我市最低住房保障标准2倍；

（二）申请家庭拥有2辆及以上汽车，或者拥有购置价格在10万元及以上的机动车；

（三）拒绝配合相关部门的调查、核查，无法核实真实收入、家庭财产或医疗费用支出情况；

（四）故意隐瞒家庭真实收入（包括隐性收入）、提供虚假申请材料和证明。

第十二条下列发生的医疗费用不纳入医疗救助范围：

（一）自杀、自残、打架斗殴、酗酒、吸毒的；

（二）镶牙、整容、矫形、配镜的；

（三）交通事故、工伤事故、医疗事故有第三者赔偿责任的；

（四）违法、违规、违章造成伤害的；

（五）在港澳台、境外就医的；

（六）参保人员医疗费用未按照医疗保险规定正常结算的；

（七）外购药品的（医保协议谈判药店除外）；

（八）在第三方机构检验检测的。

第十三条　医疗救助对象在协议医疗机构发生的医疗费用，实行基本医保、大病保险和医疗救助“一站式”结算。应当由医疗救助资金支付的费用，由医疗机构先行垫付，救助对象只需支付个人自付部分。无法在协议医疗机构“一站式”结算的救助对象，可以向户籍地乡镇人民政府（街道办事处，下同）申请救助，程序如下：

1.申请。救助对象提出书面申请，提供户口本、身份证、享受救助的相关证件、医疗费用发票、医疗费用清单、出院小结、本年度病历和必要的病史材料。

低收入和因病致困家庭重病患者申请救助时，应当同时提供《家庭经济状况核对委托书》。救助对象死亡的，由其共同生活的家庭成员提出救助申请。

2.审核。乡镇人民政府受理申请，并出具书面受理通知书。在完成家庭经济状况核对后，5个工作日内完成入户调查、审核；对符合条件的申请人，由所在的村（居）民委员会对申请人有关情况进行公示，公示期3天。公示无异议后，由乡镇人民政府报县（市）区医疗救助经办部门审批。

重点救助对象无需进行入户调查、评议和公示。

3.审批。县（市）、区医疗救助经办部门在接到申报材料5个工作日内完成审批。审批表报同级财政部门，由财政部门将救助资金打入救助对象个人账户。

不符合救助条件的，受理或审批部门应当书面告知申请人。

第十四条　协议医疗机构应当适当降低救助对象住院治疗入院预缴费用，确保困难群众能及时入院接受治疗。县（市）、区救助经办部门按照协议定期与医疗机构结算医疗救助资金，对不按照规定用药、诊疗和提供医疗服务所产生的医疗费用，城乡医疗救助资金不予支付。

第十五条　各县（市）、区医疗保障部门、开发区社会事业（发展）部门应当加强医疗救助档案管理，建立健全救助台帐，实时掌握资金收支情况。在建立个人电子档案基础上，完善纸质档案，确保个人救助档案完整、准确。

第十六条　医疗机构套取骗取医疗救助资金的，取消医疗保险定点服务资格，所骗取的资金由医疗救助经办部门予以追回，并按照相关规定严肃处理。医疗救助对象提供虚假发票、虚假证明等手段套取骗取医疗救助资金的，移交医疗保障监督稽查部门查处，已套取的救助资金予以追回。医疗救助经办部门违反规定造成严重后果的，依法追究相关责任人的责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第十七条　各相关部门、医疗机构之间要加强协作配合，实现救助对象身份、家庭收入、财产状况、诊疗情况及费用等信息共享，提高管理服务水平，方便困难群众。

第十八条　本办法由市医疗保障部门负责解释。

第十九条　本办法自2020年1月1日起施行，有效期1年。

主办单位 | 合肥市医疗保障局

技术支持| 安徽新媒体集团

编辑| 王莉婷

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