政法采风行 | 构建文明幸福的街区，法治如何扮演好角色？
10月28日，由深圳市委政法委主办的“建设先行示范区，深圳政法在行动”媒体采风正式启动。本次媒体采风，深圳政法联合@中央电视台社会与法频道@法制日报@民主与法制时报@南方日报@深圳特区报@深圳晚报@腾讯大粤网组成强大采风团，深入深圳政法一线，发掘最有代表性的优秀案例、先进人物、典型经验，并以喜闻乐见的形式开展采访报道。敬请期待。
10月28日下午
由深圳市委政法委
一级调研员吴力夫带队的
媒体采风团
首先走进福田区福保街道
了解基层治理中的法治实践
构建文明幸福的街区
法治究竟扮演着什么角色？
让福保街道来告诉你
福保街道是福田区委区政府的所在地，辖区面积5平方公里，下辖五个社区和一个福田保税区，总人口21.8万。辖区内有城中村，有规模较大的城市小区益田村，还有海关特殊监管区域福田保税区，辖区内机关事业单位、部队、学校较多，管理人口较复杂。
对于构建文明幸福街区，福保街道有着自己的探索和思考。
边散步，就能边学习法律知识
在益田法治文化公园的中心，有一个球形镂空的雕塑，全部由以历朝历代不同的书法字体所撰写的“法”字构成。“很多孩子会被这个雕塑吸引，而去探究‘法’字的内涵。”福保街道党工委书记钟义应说。
这个主题园原本是益田中心广场，经过改造，将法治元素与本土文化融为一体，形成了一个法治文化场所。公园围绕“法润益田·和谐家园”的核心主题，设置法之言、法之识、法之和、法之路、法之趣五大板块，同时开展各类法治宣传活动130余场次、推出深受居民喜爱的普法大讲坛等活动近百场。在主题园里，12个台座上分别刻上了12个二维码，通过手机扫描，就可以翻阅《深圳经济特区消防条例》等与市民生活息息相关的法律，方便又省事。
这些不仅完善了益田村中心广场的普法功能，更为其增添了强劲的法律文化生命力，推动着法治益田和谐益田的建设。2019年1月，公园获授牌为“广东省法治文化主题园”。这正是福保街道全力推动法治政府建设的一个体现。
居民享受“零距离”法律服务
依托社区党群服务中心，福保街道整合人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助、律师服务、法律宣讲等各项法律服务，为群众提供法律“一站式”服务。如党群服务中心青少年关爱基地，引入专业社工机构，对涉罪青少年进行帮扶，预防、降低了辖区未成年人违法犯罪率。
除此之外，福保街道充分挖掘社会资源，先后与扬帆、维德等多个社会组织，开展青少年帮扶、居民法治大讲坛、“益起爱法”校园普法活动、儿童议事会等法治活动。
儿童议事会从少年儿童的角度出发，通过调研、讨论、筛选之后，向小区、社区的治理提出相关意见和建议。益田小学六年级的章亚萱是儿童议事会的成员，她表示，2017年，议事会针对少年游乐场所较少的问题，提议社区增设小型科技馆、学习角等空间，满足9—16岁少年的活动需求。这让孩子们从小就参与社区事务，并树立议事的规则意识。
看到的是服务，背后诠释的是法治
“以前大家没有活动场所，现在爱书法的、爱跳舞的、爱唱歌的，都能来颐康之家切磋切磋。我很喜欢这里，服务好、环境好，这里已经是我的第二个家了。”张爷爷已经福保社区桂花苑小区居住了10年，颐康之家开业后，他几乎天天泡在书法活动室里。
像这样的活动设施每天都能吸引近100人次的居民。同时，颐康之家还设置了26个床位，可以为失能、半失能的老人提供全托照料，有专业护士24小时值班；并设置日间照料床位3个，供需要日间照料的老人午休。社区饭堂也设在这里，每天都有近200名居民来这里吃午餐或晚餐。此外，这里也是四点半课堂的阵地，为孩子们提供阅读、学习的场所。
如今的颐康之家颇受欢迎，但是在兴建的时候，却遇到了不少阻力。由于“邻避效应”，很多居民不希望老年人照料中心建在小区里，部分居民认为场地是小区的，主张要建设社区文化娱乐设施。这导致中心建设一度停工。
面对这个问题，福保街道坚持法治思维，首先明确了用地的产权属于政府，可以建设服务于社区的项目。同时，主动搭建平台与业主代表进行对话，详细了解业主的想法与诉求。并通过开展法治宣讲，张贴宣传海报，专门安装热线电话，聘请律师轮流值班，鼓励居民通过合法手段反映诉求。
针对居民建设社区文化娱乐设施的需求，街道进行充分的考虑，将项目定位功能优化为老年日间照料中心（颐康之家）和文娱活动中心，两者共建共享，并给予小区居民优惠。这样，居民能够在中心享受到免费高质的社区图书馆和社区学院，包括多功能室、棋桥牌室、手工书画室和康体活动室等服务，以及社区饭堂。
“能够让群众得到获得感和幸福感，他们就会支持。”钟义应说，中心建起来之后，许多曾经反对的居民都不反对了，还带着一家老小来中心吃饭、休闲娱乐，其乐融融。“居民看到的是服务，其实背后法治也在发挥重要作用。”钟义应表示。
借力科技，高效精准维护辖区社会稳定
在实现综合治理智能化方面，福保街道通过“一家亲汇智”、“零距离服务”、“负一秒预警”，实现“法治+智慧建设”。
“一家亲汇智”，开通“微事我言”平台，打通居民与街道社区的互通渠道，及时反馈居民需求；“零距离服务”，依托街道微信公众号建设法治网络平台，通过开发“福保小法”小程序，让居民“动动手指”便可享受法条查询、调解申请、法援服务、法律咨询、案例推送等24小时法律服务；“负一秒预警”，建设人脸识别设备，对“2·13”实施全天侯、立体化、无死角监控体系。对保税区企业通过智慧平台数据碰撞，提前防范可能发生的劳资纠纷等、生产事故纠纷诸多问题，高效精准维护辖区社会稳定。
如今，街道以“调委会+专业律师+法律志愿者+网格员”的模式，共设立爱心调解站点6个，成立企业、物业人民调解委员会11个，人民调解小组89个，成功率和调解协议执行率均达到95%以上；打造“春雨福保”育民服务工程、公共法律惠民服务工程、物业调解利民服务工程三大法治工程……通过各种服务，法治观念正渗透到每一个居民的心里。
福保街道也因政法工作扎实推进，先后获得了“全国模范人民调解委员会”、“深圳市综治先进集体”、“福田区十九大特别防护期维稳信访及安全生产工作先进单位”等荣誉称号。
本期采风行回顾就结束啦
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END.
来源· 南方日报、福保街道、深圳政法
编辑· 政法小姐姐
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