其他
新型挑战和传统矛盾冲突下，福田如何探索基层治理之道？
福田位处深圳中心城区，人口密度大，老旧住宅小区众多，人流、物流、资金流、信息流高度密集，基层治理面临挑战。
近年来，福田通过强化党建引领、打造解纷阵地、畅通诉求服务信息渠道、完善服务体系等工作，获评“平安中国建设示范县（区）”，获得平安广东建设首届“平安鼎”，连续三年蝉联平安深圳建设考评全市第一。
强化党建引领基层治理
提升市民服务和商圈治理水平
住户调查是一项每天都要与普通家庭打交道的琐碎工作，做好这项工作并不容易。2022年年底，福田区开展了住户调查集中样本轮换，为切实做好新一轮住户调查工作，夯实数据基础，深圳市福田区统计局以党建为纽带，精心筹划部署，组织辖区记账户代表、调查员及市、区住户调查专业人员分两批共150余人开展了“数据质量巩固提高月”党建与业务培训活动，收到市民众多好评。
上述实例是党建引领下政府工作取得良好效果的一个缩影。近年来，福田区充分发挥党总揽全局的政治优势，设立领导小组和协调组，强化统筹调度和工作责任，定期听取汇报和述职，进一步健全党领导下的平安建设工作机制。同时，加强基层组织建设，制定权力清单和便民服务“四零清单”，健全社区“四议四公开”机制，确保政府治理、社会调节和居民参与之间的良性互动。
如何为社区居民更好地提供精细化服务？福田区每个社区至少设立1个党群服务中心（群众诉求服务中心），推进“1块牌子+2个窗口+3个功能室+N类人员”建设，被称为“1+2+3+N”模式。“1块牌子”即社区群众诉求服务大厅牌子，“2个窗口”为诉求处理窗口、法律服务窗口，“3个功能室”为群众诉求服务室、心理咨询室（法律援助室）、纠纷解决室（在线司法确认室），“N 类人员”包括社区干部、诉求处理员、人民调解员、社区民警、驻点律师、心理咨询师、社区义工等，实现“支部建在网格上，服务群众零距离，党员身份格中亮，矛盾全在格中化”。
除了市民服务，在为新兴业态提供在地化便利方面，福田区以“党建引领、服务赋能、多元参与、共建共享”为基础，成功将党建优势转化为商圈企业的发展优势，有助于源头预防新业态风险，提升商圈活力和推动多元共治，从而提高商圈的整体治理效能。
打造解纷阵地
推动矛盾纠纷多元化解
聚焦“三大新引擎”，设立调解“三中心”，福田区致力于建设具有全球影响力的国际法律服务新高地，推动湾区矛盾纠纷多元化解工作。
成立“诉源治理非诉解纷中心”便是其中一个代表案例。成功解决2300多宗纠纷，办理5600多宗公证业务，为人民群众提供超过1600次法律咨询服务，从这组数据可窥见该中心在解决社会矛盾纠纷方面的重要作用和效果，它是创新社会治理方式的有益探索，通过一站式服务、线上调解等多种手段，解决了社会矛盾纠纷化解难、效率不高等问题，有力地促进了社会和谐稳定。
与此同时，另一中心“福田区矛盾纠纷专业调解分拨中心”设立后，通过统筹调解资源，为社区居民提供更高效、专业的调解服务。该中心拥有一支由1800名专兼职人民调解员、92名法律顾问、250名青年律师等法律服务工作者组成的强大团队，这些专业人士在调解工作中发挥着重要的作用，可以提供专业的法律咨询和调解服务，帮助当事人解决各种纠纷。福田区矛盾纠纷专业调解分拨中心的成立，将有力地推动基层治理工作的进一步发展。
随着大湾区经济活动越来越活跃，解决商事纠纷的需求越来越大。河套合作区设立“深圳市涉外涉港澳商事一站式多元解纷中心”，推动合作区成为粤港澳区域法律及争议解决联动协作、国际法律规则衔接机制对接的先行地，实现商事纠纷“一站式”解决，构建跨境法律服务全过程生态圈，为解决纠纷提供了更为便捷的途径，促进了法律服务的创新发展。
推动全域治理
建立协同高效治理体系
基层治理涉及面广、情况复杂，在这样的实际下，阵地整合、机制融合、建立联动制度等举措是提升基层治理水平的强有力做法。
福田在区层面，建立区综治中心，统筹协调平安建设事权；在街道层面，完成中心规范化建设，实现公开透明；在社区层面，整合各类阵地空间，建成平安建设中心；在小区方面，建设“5分钟服务圈”特色站点。同时，福田区推进民意速办、诉源解纷中心等平台深度融合，引入专业力量，推广扫码解纷系统，推动非诉解纷工作纳入街道平安建设中心一体建设；建立管理督办、平安考核、队伍评价体系，推动公安、法院、检察院、司法局等部门力量下沉；加强基层调解力量的建设，激活“街道+公安+物业”平安铁三角内生动力。目前，福田区有平安志愿者17000多人，参与各类活动15万人次。福田运用平安志愿者奖励办法，激发多元主体参与社会治理的活力。
基层社会治理的机制在持续创新。建立社情民意收集、监控研判等基层基础机制，打通街道部门、平台间的数据“壁垒”，将信息汇集“民意速办”平台，掌握人、地、物、事、组织等动态底数，通过网格巡查、治安巡防、党员常态联系群众等基层力量，开展风险隐患排查，实现“全域综合治理一张图”。另外，建立处置群众矛盾诉求、涉稳等事项的指挥调度机制，依托“民意速办”等平台对群众诉求实行高效流转、自动分拨、系统督办，实现快速响应、快速协调、快速处置。数据显示，今年以来，通过网格巡查上报并成功化解的案件共128725宗，“民意速办”平台接办民生诉求8万余件，办结率100%。
此外，强化党群联动，引领社会力量参与；提升部门联动，合力破解综合难题；全市率先全面推广街警联动模式；优化上下联动，通力合作精准发力；推动专群联动，聚力专题攻坚破难......为激发基层社会治理新动力，福田做实“五个联动”。
科技赋能畅通诉求服务信息渠道
完善体系促进共建共治共享
福田在全国率先应用“块数据”技术，将人口、法人、建筑、事件等信息与管理单元综合集成，实现零散信息全量归集、串联。其中，探索实施“首席数据官”制度，打通数据归集、治理、共享、应用“堵点”，纵向贯通“区—街道—社区—网格”四级平台，横向整合各业务系统36亿条数据，形成有认知会思考的“城区大脑”——福田区智慧城市指挥中心，并全量纳入“惊蛰”“民意速办”等100多个智慧管理系统，获评全国智慧城市十大样板工程，获得世界智慧城市大奖中国赛区奖。
超过100万少数民族同胞在深圳生活和工作，其中福田区是民族宗教工作大区，现有53个少数民族近8万人，其中58%为户籍人口。就业、社保、子女入学、身份认同等方面是各民族同胞在适应融入城市生活的过程中经常出现的问题。加强对社区工作人员的培训，提供更精准的办事咨询、法律援助、纠纷调处等服务；开通“民政白名单”服务机制，重点关注少数民族同胞需求；搭建惠商“连心桥”，为少数民族企业排忧解难......福田将专业化的公共法律服务下沉到社区，打通各族群众适应融入城市生活的“最后一公里”。
来源·奥一新闻
#转载请注明以上信息#
往期推荐