规划专家齐聚北京世园会，共商生态文明与美丽乡村规划建设

导 读

9月26日，“生态文明与乡村规划实践”——首都生态涵养区践行“绿水青山就是金山银山”美丽乡村规划建设实践论坛暨延庆区责任规划师招募启动仪式在延庆举办。来自规划和自然资源领域的专家、学者和20多家知名设计团队，及全市各生态涵养区的相关部门代表等近120人齐聚长城脚下、妫水河畔，共同分享生态涵养区美丽乡村规划建设的经验，展望美丽乡村建设蓝图。

本次主题活动由延庆区委区政府主办，北京市规划和自然资源委员会、北京市农业农村局、北京城市规划学会支持开展。市规划自然资源委总规划师、市规划院院长施卫良主持论坛。

延庆区委书记穆鹏，市委农工委副书记、市农业农村局副局长苏卫东，延庆区委常委、副区长叶大华，延庆区副区长吴世江参加论坛。

延庆区委书记穆鹏

市委农工委副书记、市农业农村局副局长苏卫东

延庆区委常委、

副区长叶大华

延庆区副区长吴世江

01

分享生态文明美丽乡村实践案例

活动以生态文明建设为主线，围绕生态文明建设、首都生态涵养区践行“两山”理论、美丽乡村规划建设实践三大主题，以论坛、展览等多元的活动形式，向社会各届人士展示首都生态涵养区守护绿水青山，以美丽乡村建设为特色，以责任规划师制度为抓手，为建设国际一流的和谐宜居之都作出的努力。

论坛紧紧围绕践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，落实乡村振兴发展战略，搭建首都生态涵养区经验交流的平台，分享的嘉宾既有来自中规院、中建院、北大土人、北建大的规划师，还有来自生态涵养区的乡镇党委书记，也有参与乡村规划实践的企业，他们从规划理念、生态循环、乡村旅游民宿等不同角度带来生态文明与规划实践的鲜活案例。

张志杰

北京北建大城市规划设计研究院副院长

通过延庆区美丽乡村的多个实践案例，提出通过修复传统村庄的文化基因、激发村庄内生的经济动力、建立广大村民的文化自信、建立共同缔造的治理模式，实现乡村振兴。

陈长春 

隐居乡里创始人兼CEO

分享了隐居乡里在延庆区山楂小院的建设运营经验，本着对乡村的尊重，最多的还原乡村的历史；只做最小的改动，解决城里人到乡村最关心的问题。

刘晓东 

平谷区刘家店镇党委书记、副教授

分享了实施“生态桥”治理工程，将树枝子等农业废弃物通过加工变废为宝、产出有机肥的实施运行经验，“生态桥”将解决环境问题与农业发展紧密结合，形成绿色循环农业发展模式。

曹璐 

中国城市规划设计研究院教授级高级规划师

分享了湖北、安徽等美丽乡村实践中贴合农村现实发展路径、符合市场经济规律、以农民为主体，拥有内生动力、具有机制保障、能循环推动的美丽乡村建设。

贺敏

北京土人城市规划设计有限公司生态城市设计中心规划所所长

以徽州西溪南村为例，分享了新上山下乡运动下“秩序重建、本底精读、触媒激活、修补为用、比邻乡居、全域振兴”六大乡村振兴途径。

郭海鞍

中国城镇规划设计研究院总建筑师、乡土创作中心主任、中国建筑学会小城镇建筑分会秘书长

以昆山锦溪祝家甸村规划实践为例，介绍了通过微介入规划及推演容错策略，以古砖窑文化馆和主题民宿为介入点，引导当地居民自发进行民宿建设，通过生态修复提升人居环境品质，并进一步拓展到周边区域的景观设计及乡村环境微治理。

02

专家点评提供乡村规划发展指引

中国城市规划协会副会长、北京清华同衡规划设计研究院院长袁昕；中国土地学会副理事长、中国国土经济学会副理事长、长江学者、国务院特贴专家、中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长严金明；北京城市规划学会理事长邱跃；中国国土勘测规划院副总工程师、研究员邓红蒂；中国建筑设计研究院总建筑师、名人工作室主任汪恒等专家围绕生态文明与乡村规划实践案例进行了点评与发言。

袁昕

中国城市规划协会副会长、北京清华同衡规划设计研究院院长

乡村三生空间的形态、社会环境、社会治理方式均与城市不同。对于如何增强乡村活力，如何结合生态文明进行建设，规划师需要耐心了解乡村，找到规划更好的切入点，不是照搬城市模式，要心怀对自然和生态的敬畏感。

严金明

中国土地学会副理事长、中国国土经济学会副理事长、长江学者、国务院特贴专家、中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长

乡村美好的东西很多，要深入挖掘乡村文化的特色，增强乡村文化自信；为乡村做规划要体现实用、管用、好用，受到老百姓的欢迎，才是好规划；乡村振兴与城镇化并不矛盾，随着城镇化的扩大未来会达到一个相对平衡的状态。

邱跃

北京城市规划学会理事长

坚定新时代中国特色社会主义建设中，乡村是同样承担城市功能的不可或缺的一部分。规划需要规划师、社会工作者、建设者共同努力；规划不仅仅属于工科，更是一个社会学科。

邓红蒂

中国国土勘测规划院副总工程师、研究员

现在的村庄规划是以人为本的村庄规划，特别是针灸诱导式的发展。政府、企业、机构全部参与村庄规划，共谋乡村发展。乡村规划的实践是通过不断调整规划目标实现的，是一种动态的发展。

汪恒

中国建筑设计研究院总建筑师、名人工作室主任

村庄建设要将各方面的需求分析透彻，包括农民、城里的人、政府、企业等；乡村的规划和发展不能就乡村说乡村，要和城市统筹起来，现在已经到了外界资本反哺村庄的时期。

03

延庆区启动责任规划师招募工作

在此次论坛上，延庆区正式启动责任规划师招募工作，面向全市招募延庆区责任规划师。

延庆区将充分发挥责任规划师和规划团队的技术支撑作用，汇集专业智慧、凝聚各方共识、统筹各方资源、融合乡镇诉求，提升乡村规划建设水平，持续守住好山好水好生态，推动“两山”理论在妫川大地形成生动实践。

04

持续推进生态文明和美丽乡村建设

同日，“生态文明与乡村规划实践”主题展览在世园会同行广场展出。该展览分为“美丽乡村，生动新实践”、“规划引领，绘就新蓝图”、“百姓寄语，美好新生活”三部分。生动展示了北京市各区在落实“两山”理念推进乡村振兴中的实践样板。

近年来，北京市全力践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持生态优先、绿色发展推进美丽乡村规划建设。按照市委市政府工作部署，市规划自然资源委、市农业农村局扎实推进村庄规划编制工作。纳入2018年美丽乡村建设的创建村已基本实现村庄规划“应编尽编”，2019年目前各区正在积极开展村庄规划及美丽乡村建设工作。在村庄规划编制过程中，更加关注山水林田湖草生态空间，进一步落实了生态资源优先与农村绿色发展相结合的价值理念。

在推动生态文明建设和美丽乡村建设的进程中，市规划自然资源委注重发挥责任规划师的作用，先后印发了《北京市责任规划师制度实施办法》及《关于推进北京市乡村责任规划师工作的指导意见》等系列文件，推进责任规划师下基层、进街道、入乡村。

下一步，市规划自然资源委将联合市农业农村局拟在全市13个涉农区的152个市级“百村示范”村中，开展“百名规划师，百村示范行”活动，进一步发挥规划在美丽乡村建设中的引领示范作用，通过“百村示范”责任规划师及联合团队的共同努力，以实施重点示范项目为切入点，坚持点上突破与面上推开同步推进，带动“百村示范”创建工作，培育形成一批突出首善标准、代表首都水平、展现北京特色的乡村振兴样板。

本内容由乡村规划处、延庆分局提供

图片来源：延庆分局

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