纾解企业痛点难点问题，持续激发市场主体活力

导 读

为贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革和优化营商环境部署要求，以市场主体需求为导向，深入推进土地利用领域简政放权、放管结合、优化服务改革，2021年6月3日，市土地利用中心在北京市政务服务中心组织召开优化土地利用领域营商环境企业座谈会，邀请国网北京市电力公司、中海地产集团有限公司、华润置地有限公司、北京首钢建设投资有限公司、北京城建房地产开发有限公司、北京金隅嘉业房地产开发有限公司、北京京粮置业有限公司、华瀚投资集团有限公司、北京宁城置业有限公司9家企业就优化供地审批流程进行座谈交流，听取企业对土地利用工作的意见和建议，扎实推进工程建设项目审批制度改革。

首先，各参会企业对市规划自然资源委一年来土地利用工作方面取得的进步和成效表示充分认可。2020年以来，市规划自然资源委在党中央、国务院深化“放管服”改革、优化营商环境、不断激发市场主体活力的决策部署下，不断精简规范用地审批事项，优化事项办理流程、精简事项材料、压减办理时限。其中招标、拍卖、挂牌出让成交后推行现场签订出让合同，对于变更法定代表人名称等事项通过简易程序办理，大幅压缩审批时间。同时，相继出台《北京市闲置土地处置工作细则》《关于制止擅自改变土地用途有关工作的意见》等多项配套政策，不断完善全生命周期监管体系，土地利用工作迈上高质量发展新台阶。

参会企业同时也指出，市规划自然资源委土地利用工作还存在进一步优化的空间。项目建设过程中各项规划用地手续之间衔接不够充分，对用地单位的政策指导不足；用地审批政策性较强，审批要素过多；市区联动不足，区级层面政策执行还存在不到位的问题。此次企业座谈会为我委进一步优化土地利用领域营商环境指明了方向。

下一步，市规划自然资源委将继续把企业群众办事的痛点难点问题作为发力点，重点从以下几方面入手，一体化推进土地利用领域“放管服”改革：

✔一是进一步放权赋能，加强市区联动。在下放简易低风险项目用地审批权限的基础上，探索在更大范围内下放用地审批权限，简化用地审批流程，赋予属地分局更大的灵活度。同时加强市级统筹，做好对分局的业务指导，确保全市土地利用工作“一盘棋”。

✔二是充分发挥大数据优势，提升企业群众办事便利度。不断探索信息归集共享的模式和路径，加强工程建设项目全流程审批环节之间的审批要素信息和审批结果文件的衔接推送，打通大数据深度应用“最后一公里”，真正做到让“数据多跑路，群众少跑腿”。

✔三是深入开展存量土地利用政策研究，助力城市有机更新。在落实“减量双控”的大背景下，今后我委土地利用工作将更加侧重于高效盘活利用存量用地，探索通过多种方式行使自然资源所有者权益，激发市场主体自主开展城市更新的动力，促进首都高质量发展。

本内容由市土地利用中心提供

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