重磅!美国引渡程序已经启动,梦碗粥命运即将确定
来源:都市加西追踪(DushiVan)
引渡第一步:卑诗法院听证
加拿大官方今天宣布,接受了美国对梦碗粥。司法部长对媒体表示:这是充分考虑之后的决定。司法部于1月29日确认收到美国引渡要求,根据法律,加拿大需要在确认30天之内做出决定。
是否引渡?授权卑诗法院
加拿大司法部周五下午宣布,批准华为副董事长梦碗粥引渡听证会,梦碗粥因涉嫌欺诈指控被美国通缉。较早前,路透社报道渥太华需要在周五午夜之前宣布是否发出授权通知书,允许卑诗省法院启动举行听证会。
司法部长:“我不会亲自做决定”
联邦司法部长拉梅蒂(David Lametti)日前首次就梦碗粥引渡案发表看法。他表示,最终是否将梦碗粥引渡到美国,他将考虑该案是否涉及政治因素。
但他表示,作为内阁成员,他在帮助制定和指导政策方面可以发挥政治作用。他说,他不会亲自做出一个迫在眉睫的决定,即他的部门是否会在加拿大法官面前对华为高管提起美国引渡案,因为这会使法律程序政治化,而法律程序应该顺其自然。
最终决定权 还在司法部长
最终,司法部长大卫拉梅蒂必须决定孟是否被引渡,这就是为什么他的部门说他不会对案件的事实进行评论。该案件于周三返回不列颠哥伦比亚省最高法院。
中国政府要求孟立即释放,并批评加拿大采取行动,认为这是美国出于政治动机的引渡要求 - 但总理特鲁多坚持认为,他的国家只是遵循法治。
今天,中国外交部发言人被问及他是否认为特鲁多政府在孟和SNC-Lavalin的案件中采取了一种不一致的做法 。发言人回答说:他认为公正的人可以判断是非。
本报采访加国多名引渡法、国际法专家,对孟晚舟案件接下来的程序及实体问题,预测如下:
预测1:孟的律师可提出-美方拘捕令程序不当
法官若裁定引渡成立,梦碗粥可以《加拿大人权及自由宪章》及人道关怀因素,要求加国司法部长不予遣返,同时也可开始上诉,过程或长达10年。
曾多次代理对抗引渡要求的加国律师指出,梦碗粥引渡聆讯开始后,其律师基本没有机会质疑美方证据,除非有理据证明证据不可靠,但就可以质疑美方发出临时拘捕令(Provisional Arrest)的程序及动机不当。
法官若裁定引渡成立,梦碗粥可以《加拿大人权及自由宪章》及人道关怀因素,要求加国司法部长不予遣返,同时也可开始上诉,过程或长达10年。有加国国际法学者指,依法推动引渡是履行加国国际义务,司法部长别无选择。
博廷分析指,梦碗粥律师除主攻政治因素影响案件外,还可以质疑美方临时拘捕令及加国执法者配合拘捕的程序不当。他说临时拘捕令有正常程序,例如某人在德州涉嫌犯下刑事罪,正搭飞机前来温哥华并准备逃去日本。
美方知道他两个小时后将在温哥华机场降落,就马上联络渥太华希望协助拘捕。加国执法者获美方临时拘捕令后将此人拘捕,并可扣留最多60天,等待美方引渡请求。
博廷说:“梦碗粥案美国可能不当运用临时拘捕令。因为美国其实早已对梦碗粥发出拘捕令,总理杜鲁多也曾表示他提前3日就知道,梦碗粥前去墨西哥在温哥华转机时将被拘捕。”
预测2:孟的律师没有机会质疑美方证据
安省律师阿达里奥(Frank Addario)持同样观点,他说美方证据不会遭到质疑,除非梦碗粥的律师提出让法庭信服的理由,证明证据不可靠,这是辩方唯一的理由。至于何种证据能被列为不可靠,因他不了解梦碗粥案美方证据,无法具体分析。不可靠证据有多种,典型例子是证据来自儿童。
预测3:侵犯人权也是一条抗辩理由
他说,相信美国中央情报局(CIA)早知道梦碗粥的行程,并决定在她途经温哥华时拘捕她。一人搭飞机旅途中被捕也涉及伦理问题,因为严格定义来说,梦碗粥还未正式踏上加国领土,美国其实应在她抵达墨西哥后再寻求拘捕她。
博廷说,梦碗粥被控罪名包括欺诈、串谋等,引渡聆讯时,加国法官主要考虑这些罪名在加国是否也是犯罪,证据是否可支持指控。梦碗粥的控罪在加国也存在,因此她的律师会主要声称有政治力量介入此案,梦碗粥的人权遭到侵犯。
预测4:卑诗法院决定之后 司法部长将做最终决定
司法部长须在90日内作出答覆,而且卑诗上诉庭须待司法部长答覆后才会受理案件,一拖就是120天。过去的3个引渡案例,耗时十年。
加国司法程序复杂漫长,法官裁决后,任何一方可在30天内向卑诗上诉庭上诉。不过,梦碗粥若被判引渡,她可先选择致函加拿大司法部长,声明案件太过政治化,依据《加拿大人权及自由宪章》第44条,以人道关怀理由要求不予引渡,因为美方指控若罪成,刑期可高达30年。司法部长须在90日内作出答覆,而且卑诗上诉庭须待司法部长答覆后才会受理案件,因此,若两个过程都至最后期限完成,120天已过去。
博廷估计,此案若打至卑诗上诉庭,可能需要数月至两年。而任何一方若不满上诉庭判决,可往加拿大最高法院要求终审判决,此过程的排期、下令聆讯、直至最后判决,也是很漫长程序。博廷列举近年较受关注的3个引渡案,他参与辩护了其中两个,3个当事人最终被引渡都耗时接近或超过10年。
博廷说,梦碗粥案若任何一方都选择不放弃,诉讼长达10年也不会让他惊讶。
此外,亚省大学(University of Alberta)精通国际法和宪法的教授哈里顿(Joanna Harrington)接受本报记者专访时指出,多数要求加国引渡的申请最终都得以实现,而加拿大《引渡法》规定,司法部长有责任对引渡申请作出最终决定。
她说,司法部长需要考虑的因素包括《引渡法》及引渡合约规定的内容、《加拿大人权及自由宪章》赋予当事人的权利是否得以有效保护。按法律规定,推动引渡要求是司法部长代表加拿大履行国际义务,但司法部长若认为引渡要求不公正或受到压力,有权拒绝。
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