IEE简报（二）║亚洲开发银行—北京大学“中国教育发展经验分享与合作平台” 校企合作国际研讨会
2018年12月3日上午，由亚洲开发银行—北京大学“中国教育发展经验分享与合作平台”主办的校企合作国际研讨会的第二场分场研讨会在北京大学燕京学堂报告厅举行。本场会议围绕“应用型大学与职业教育机构的校企合作”这一主题，五位专家学者分别进行了主题演讲，与会专家学者一同进行了深入的讨论。
意大利博洛尼亚大学教授、国家科学资格委员会（ASN）经济学委员、北京政法大学客座教授Gilberto Antonelli教授首先做了题为“意大利在欧洲背景下校企合作实践”的主题演讲。他指出，关注当前背景下的校企合作，既要关注大学与企业在研发和创新活动方面的联系，也要关注其在教育和培训方面的联系。接着他聚焦于意大利在校企合作领域的经验，介绍了意大利高等教育系统的现状并展示了两个成功案例——由意大利大学组成的AL联盟和HerAcademy大学。AL联盟通过对毕业生进行调查并收集个人简历和公司信息，将毕业生与公司的供求情况进行匹配，提供针对毕业生与公司的双向服务。而HerAcademy大学作为一所企业大学，主要针对职场所需的相关技能，对企业内部员工进行培训并对培训结果进行评估与监控，从而提升企业绩效、能力与竞争力。他最后强调，在校企合作的两种情况中，劳动力市场供求双方的数据库都发挥了关键作用。
国家教育行政学院职业教育研究中心主任、学术委员会主任邢晖教授则从较为宏观的角度，介绍了我国职业教育产教融合的政策框架与实践模式。她提出，职业教育在经历了几个重要的时间节点后，规模由小到大，呈现出中高职院校、应用型本科、专业硕士教育共存的现状。她认为，目前职业教育存在着“从量变转为质变、从不具特色的人才培养模式转为特点突出的类型教育、从政府主办转为社会多元办学”的三大特点。因此，加强产教融合、加深校企合作非常重要。在对实践总结的基础上，她认为，深化产教融合、校企合作有四个问题至关重要，一是配套的法律政策的基本保障，二是有效的实施平台，三是较为清晰的专业和课程标准，四是有效的成果转化。邢晖教授强调，目前的校企合作仍存在着学校企业要求不匹配、合作有风险、政府保障较少等难题，为解决这些难题，加强校企合作新的探索点包括发展现代学徒制；让职教主题多元化；企业开办职业教育；与国外职教优秀学校合作，进而走出一条中国特色的职业教育道路。
北京大学教育学院杨钋副教授介绍了中国的技能生态系统与区域经验。她首先提出，中国目前正处于产业升级的重要阶段，但也面临着相关技术人才缺乏，高技能人才缺口严重的问题。她认为，有效率的技能供给需要完善的社会保障、有效的企业治理机制以及完备的职业教育培训发挥作用，同时更需要职业学校、政府、企业、市场几大主体相互联动、共同发展。她进而介绍了江苏和广东两省建立技能生态系统的经验。江苏太仓主要通过中小企业间建立技能合作的网络，并和当地的中、高职院校达成协议培养具有特定技能的学生，在产业集聚的基础上创造技能生态系统，政府在其中发挥着支持的作用。广东中山则与江苏不同，它是由政府作为主导，通过政府的协调来使学校和企业达成合作，进行技能生态系统的建立。她最后提到，对于地方政府而言，需要由整合校企合作向创立技能生态系统转变，要促使企业与高职院校在区域创新过程中共同承担责任，进而形成平台协作。
在第一部分讨论环节，与会专家与现场观众就意大利以及中国的校企合作的相关问题展开了讨论，包括意大利政府如何支持校企合作，意大利较低层级的职业院校如何吸引企业合作，中国在校企合作中是否存在着质量监控问题以及中国在与“一带一路”国家合作中是与自己国家的企业合作还是和国外企业合作的问题。Gilberto Antonelli教授提到，意大利在支持校企合作方面的政策是非常矛盾的，因此需要高校自身去寻找出路。邢晖教授提出，我国在之前对于校企合作的质量关注不多，但近期颁布的政策越来越关注校企合作的质量，将校企合作的情况作为评价学校发展的重要指标，依靠新的监督系统的建立来拉动提升校企合作的质量。最后几位教授还就意大利AL联盟的毕业生数据库如何进行改善、中国校企合作的历史以及中国校企合作的成功实践进行了讨论。
亚洲开发银行可持续发展和气候变化部门的Seok-Yong Yoon以“亚洲发展中国家的科技初创企业——大学的作用”为题做了精彩的主题演讲。他提到，第四次工业技术革命已经来临，数字技术日新月异，新技术不仅会使生产力急速增长，也将极大地改变所有行业的工作性质。他认为，亚洲发展中国家面临着一系列挑战，例如技术转让受限、投资资本缺乏以及非常薄弱的新兴创新生态系统。在列举了世界科技创新生态系统基本情况后，他提出，城市正日益成为新的技术创新中心。大学是创新生态系统的主要孵化器，在美国，有五分之一以上的初创企业都是由大学支持的，这一比例在韩国达到了74.1%。
北京大学教育学院哈巍研究员主要介绍了湖南省校企合作的创新与实践。他提到，湖南省自2004年以来积极出台政策并落实责任，从宏观（省政府）、中观（相关部门）、微观（教育部门）三个层面为职业院校和企业进行校企合作打造了优质的制度环境。湖南省主要采用了创建职业教育集团、发展职业教育联盟的校企合作形式，主要采用的模式为双元制培养模式和产权混合模式。接着他从四个方面展示了企业与学校在平台上开展多种合作的成果。在专业学校共建方面，主要介绍了湖南工艺美术职业学院的湘绣专业与伊飞湘绣合作实施学徒制人才培养模式；在专业集群共建层面，介绍了长沙航空职业技术学院的案例；在联合办学方面，介绍了长沙民政职业技术学院与康乃馨、万众和等企业合作办学的模式；而在联合创新与研发方面，他强调，不少院校坚持校企协同创新，在新产品开发、应用技术研发与推广方面取得了一定成果。
在第二部分讨论环节，与会专家与现场观众围绕美国为何会成为初创企业的孵化大国、初创企业的成功率、政府如何支持初创企业、中国在校企合作方面有哪些具体政策和措施、国企在中国校企合作中发挥了怎样的作用以及一些成功的TVET案例进行了深入探讨。Seok-Yong Yoon认为，之所以美国是初创企业的孵化大国，是因为美国有很好的创业环境，还有一个原因就是美国其他产业已经有了较好的发展，产生了集群效应。哈巍研究员和杨钋副教授都提到，我国国企在校企合作方面，不同时期扮演了不同的角色，国企在改革前有自己的培训体系，改革以来，国企进行精简和私有化，政策也规定新的大型国有企业应当提供就业和实习岗位。此外，几位与会专家还针对了公办与民办学校的差异以及社会组织如何孵化的问题与现场观众进行了探讨。
本期责编：罗蕴丰 何章立
北京大学教育经济研究所
北京大学教育经济研究所成立于1999年，由原国家教委、原国家计委和财政部联合支持设立，是国家教育经济和教育财政问题的重要研究和咨询机构。研究所也是教育部普通高等学校人文社会科学重点研究基地，依托的教育经济与管理学科是全国重点学科。
研究所重点发展的学科包括：教育经济、教育财政、教育管理、教育政策等。研究所强化学科发展的意识，成了规范与实证研究结合，定量方法与定性方法结合，多学科综合研究的特色。在高校毕业生就业、学生发展、高考招生、教育经费等研究领域拥有丰富的大型数据库资源。
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