【综述】专家把门，万余法官检察官逐一过关
“遴选就有淘汰，就要得罪人，我们能树立权威、伸直腰杆，还得靠我们的专业、独立和公正。”4月19日上午，省法官检察官遴选委员会举行全体委员大会，时值首届遴选委员会三年任期届满，遴选委员会主任张建魁作了个小结。
法官检察官遴选委员会的主要职责是审议法官、检察官候选人，经过专业把关，确定法官、检察官拟任人选。目前我省第一届法官检察官遴选委员会已开展4次遴选审议工作，累计遴选出员额法官检察官12000余名，而随着遴选工作进入常态化开展阶段，遴选制度还将进一步改革完善。
01专业把关 不走过场
因意见不同发生过数十次辩论
“选出好的法官检察官，是实现公平正义的前提。”张建魁告诉记者，遴选委员会就是要请专家把门，通过专业把关将优秀的、能够办好案件的法官、检察官遴选出来，放到办案岗位上去。
遴选在政治过硬的前提下，尤其注重专业性。张建魁介绍，第一届法官检察官遴选委员会委员共57人，包括来自省直有关部门的7名专门委员和50人组成的专家委员库，“可以说是云集了全省法律界的精英，想敷衍了事、蒙混过关的，逃不过这些专家的眼睛。”
作为专家委员，四川大学法学院院长左卫民、全国律协副会长刘守民刚刚参加了一次遴选审议，分别发表了重要的审议意见。作为学者，候选人的法学功底是否扎实、实践经历是否足够，左卫民很快就能做出判断。刘守民也直言，凭借长期工作的经验，他可以评估候选人对案件办理工作的熟悉程度，从而做出自己的判断。
遴选过程，则是严字当头。张建魁介绍，遴选被分为3个步骤，首先是组织全省统一考试，随后开展集中考核，并以考试、考核分数为主要依据，按照1∶1.1的差额比例确定候选人名单，报送省法官检察官遴选委员会审议，最后由遴选委员会进行专业审核把关，确定入额人选。
“在按照1:1.1淘汰差额人选之后，发现仍有不合格的人选时，依然坚决淘汰，防止滥竽充数。”张建魁透露，在规模最大的一次遴选审议中，委员们连续审议了10多天，因遴选意见差异发生“和而不同”的辩论多达数十次，最终淘汰了8个不合格候选人，并削减了8个员额数。
张建魁表示，3年来，12000余名法官检察官逐一过关走上了办案岗位，有力助推了我省法官检察官队伍素质整体提升，为持续提升司法质效和公信力提供了坚实人才保障。
02遴选工作进入常态
面试审议覆盖面将进一步扩大
4月19日上午的全体委员大会上，新的《四川省法官检察官遴选委员会章程》获表决通过，尤为引人注目的是遴选委员会组成人员的变化——仍设7名专门委员，而专家委员将从50名压减至30名。
“随着员额制法官检察官制度逐步完善成型，遴选工作进入常态化，遴选委员会工作也发生了一些变化，遴选制度还将进一步改革完善。”张建魁解释说，进入常态化遴选后，遴选审议工作量大幅减少，适当压减专家委员人数，可以更好发挥委员作用，提高遴选效率。
按照新的章程和规则，每次遴选审议将由17名委员参加，包括7名专门委员和随机抽选的10名专家委员。
在提升效率的同时，遴选审核把关的要求也将更高更细。张建魁介绍，我省将进一步扩大面试审议的覆盖面，让“书面审议+面试审议”的方式成为常态，“以后我们的工作主要是补充员额法官检察官，每一次遴选的人数不会很多，将考虑进一步扩大面试范围，人数不多的情况下全部进入面试也是有可能的。”
我省从去年开始在法官检察官遴选中试行面试审议，针对有较大争议的候选人进行深入、细致、直观的再考察。
“法官检察官都是一线的工作。我觉得临场的反应，包括他们的气场、表达能力、对话沟通的效果，都是需要考察的很重要的一些方面。”刘守民是上一次面试审议的考官之一，在他看来，通过面试全面了解候选人办案能力、法律水平等综合要素，能够进一步确保遴选工作审慎、严格、公正。
张建魁说，从开启遴选审议到实现常态化，从完成规定动作到探索创新具有四川特色制度，首届遴选委员会的工作已圆满完成，为深入推进司法责任制改革，为提升我省司法水平、确保司法公正打开了局面、奠定了基础。
来源：川报观察
投稿邮箱：sccawbjb@163.com
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