业界名家大咖热议“新发展格局与‘十四五’大趋势” | 新京智库

新京智库春季峰会在京召开。

▲ 新京智库春季峰会 图片来源：新京报网

新京报讯 （记者 肖隆平）4月15日，为期三天的“新发展格局与‘十四五’大趋势——2021新京智库春季峰会”在北京开幕。峰会由新京报社、千龙网主办，北京经济技术开发区管理委员会联合主办。全国政协常委、经济委员会副主任、原中央财经领导小组办公室副主任杨伟民，财政部原副部长朱光耀，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生，著名经济学家、中国人民大学副校长刘元春，中国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友参加开幕式并发言。北京市政府副秘书长张劲松出席开幕式并致辞。

作为主办方，新京报社党委书记、社长刘军胜致辞表示，今年是“十四五”开局之年，为了深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，全面把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，加大改革创新和宣传报道力度，助力谱写首都北京高质量发展新篇章，新京报社举全社之力，精心打造、隆重推出了此次以“新发展格局与‘十四五’大趋势”为主题的2021 新京智库春季峰会。

▲ 新京报社党委书记、社长刘军胜 图片来源：新京报网

张劲松表示，今年是“十四五”开局之年，也是我国现代化建设进程中非常重要的一年，我们要深入学习，贯彻落实党的十九届五中全会中央经济工作会议精神，加快构建新发展格局，在“十四五”开局之年实现发展新突破，开创发展新局面。此时新京报社、千龙网，北京经济技术开发区管委会联合举办这场峰会，紧紧抓住了时代发展主题，以高规格的峰会汇集各方智慧，研讨未来中国经济发展、城市建设、乡村振兴、碳中和等重大议题，为北京建设出力献策，非常有意义。

▲ 北京市政府副秘书长张劲松 图片来源：新京报网

峰会设置了“以‘两区’建设推动北京高质量发展”、“新发展理念与城市治理创新”、“建设高质量教育体系”、“国内大循环和经济复苏红利”、“实现碳达峰碳中和，企业何为”和“农业现代化与乡村振兴”六个主题论坛。

在开幕式上，全国政协常委、经济委员会副主任、原中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，面对世界百年未有之大变局，面向实现第二个百年目标的战略全局，开好经济发展的新局，这就要构建新发展格局。构建新发展格局，需要扩大内需，但不等于只是简单的扩大内需；不是不搞供给侧结构性改革，相反，需要持续深化供给侧结构性改革。

杨伟民指出，新发展格局不会自然而然就能形成。怎么构建？关键在改革。政府要推动对形成旧格局的体制机制改革。此外，需要把创新放在我国现代化建设全局中的核心地位，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，把集中力量办大事的制度优势和市场机制可以更有效率地配置创新资源的优势结合起来。

▲ 全国政协常委、经济委员会副主任、原中央财经领导小组办公室副主任杨伟民 图片来源：新京报网 

财政部原副部长朱光耀在演讲时表示，2020年新冠肺炎疫情给世界经济的冲击，导致形成了第二次世界大战结束以后全球最大的一次衰退。不过，在全球经济大规模的刺激计划，疫苗普及率的逐渐提升影响下，国际货币基金组织预测，2021年全球经济将增长6%，比此前预测提高了0.5个百分点。其中，中国和美国经济起着关键作用，中国经济将增长8.4%，美国经济也将增长6.4%，比此前预测的数值增加了0.3个百分点。这对我国经济发展也是面临的新机遇，因为我国是全球率先控制好疫情的国家，同时也存在挑战，特别是在国际环境更加复杂的情况下。

▲ 财政部原副部长朱光耀  图片来源：新京报网

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，我国的科技创新和动能转换，面临着如何跨越萨米尔森陷阱的问题。因为我国的技术结构进步和产业结构进步，贸易结构进步，一定会与欧、美、日等国家形成越来越多的竞争性结构和冲突。我国在这方面的进步，不可避免地要触动欧美日国家的核心利益。因此，在这种形势下，如何避免萨米尔森陷阱就是我们国家“十四五”科技创新和动能转换下值得深入考虑的一个问题。

▲ 中国国际经济交流中心首席研究员张燕生 图片来源：新京报网 

著名经济学家、中国人民大学副校长刘元春表示，未来五年，中美之间的不平衡关系是一个加速变化的过程，是从不平衡博弈向平衡博弈的关键。未来五年，不仅仅是我国GDP赶超美国的五年，也是核心技术的突破期。我国新发展格局能不能构建成功，很重要的一点是科技自立自强，这关系着战略布局在未来五年能不能取得一系列的成功。也要看到，未来五年两国间的冲突会持续强化，形态会发生很多变化，尤其是在技术层面会越收越紧。

▲ 著名经济学家、中国人民大学副校长刘元春 图片来源：新京报网

中国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友表示，因为我们国家人口太多，想要达到群体免疫，接种疫苗的人数需要达到10亿。早期，我们没有把老人和儿童纳入疫苗注射范围，因为早期要保证高风险人群受到保护，特殊人群优先接种。当然，我们也是采取谨慎的态度。现在，全国正在大力推广疫苗接种，如果没有接种的，赶紧去接种，接种的越早越好。我们一定要在秋冬季以前把我国的疫苗接种率提高上来，因为“谁先把疫苗接种率达到群体免疫，谁就有可能先打开国门”。所以我们一定要一起努力，尽快地达到群体免疫。只有国家把疫情防控工作做好，才能为我国经济建设，社会发展保驾护航。

▲ 中国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友  图片来源：新京报网

开幕式上，新京报社与合作学术机构共同举行了“智汇2025”—新京智库共享共创平台启动仪式。这是新京智库在新发展格局之下，通过与中国权威社会组织、一流学术研究机构合作，以服务国家、社会和企业为目的而创办的智力型共享平台。平台将以新京报全媒体传播渠道为依托，本着共享、共创的原则，主动设置议题、组织研究、进行传播，共同服务于国家、社会和企业的进步与发展。

会议期间，还将举行“城市治理案例研究中心”启动仪式。城市建设与治理既是贯彻落实新发展理念的重要载体，也是构建新发展格局的重要支点。“十四五”规划明确要求，推进以人为核心的新型城镇化，实施城市更新行动，提高城市治理水平。为此，新京报联合权威学术单位，联合发起成立“城市治理案例研究中心”。中心将深度融合实施城市更新行动的丰富内涵和重要意义，结合建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市等目标，展开专项研究工作，并对优秀的城市治理案例进行展示、推广。

本次峰会得到了中国市长协会、中国人民大学国家发展与战略研究院的战略支持，并得到了北京大学汇丰商学院、清华大学数据治理研究中心、中国宏观经济论坛（CMF）、中国社会科学院地区安全研究中心、中国传媒大学国际传播研究中心、南开金融（广东）首席经济学家论坛、复旦金融评论、南京大学国际关系研究院、中国农业大学国家乡村振兴研究院和北京市工商联参政议政智库等机构的学术支持。

编辑：柯锐、张笑缘  校对：卢茜

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