曾在夹缝中求生存的中医药迎来新发展期

人类在漫长发展进程中创造了丰富多彩的世界文明，中医药作为中华文明的杰出代表，是中国各族人民在几千年生产生活实践和与疾病作斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学。

新中国成立以来，中国高度重视和大力支持中医药发展，把“团结中西医”作为三大卫生工作方针之一，确立了中医药应有的地位和作用。原卫生部设立了中医司，各省、市、县相应设置了中医处、中医科和中医股等机构，并发布了《中医师暂行条例》和《中医诊所管理暂行条例》，组建了中医学会，通过举办中医进修学校及进修班、开展中医带徒等一系列工作，以保障中医药事业的健康、科学、稳步发展。

但不可否认的是，随着西医诊断技术和诊疗仪器设备突飞猛进的发展，先进的化学药物和治疗理念进入中国，西医逐渐在临床治疗中占据主导地位，医生的处方行为和用药习惯逐渐被改变，中医药受到前所未有的冲击，并被弱化、被边缘化。“取消中医”的论调曾一度喧嚣，甚至有人发起“取消中医”的签名活动。2012年，原卫生部部长陈竺曾在谈医改工作任务时明确指出，要时刻想到如何利用好中医药资源，不能让中医药边缘化。

为了鼓励中医药发展，政府提出了“中西医并重”、“发展中医药”的方针，鼓励中医药与西医药优势互补，相互促进。2016年，国务院印发《中医药发展战略规划纲要（2016－2030年）》，把中医药发展上升为国家战略，中医药与西医药被摆在了同等重要的地位。首部《中医药法》于2017年7月1日正式实施，为中医药事业发展确立了法律依据……

中医药不仅仅在国内得到了振兴，同时也已传播到183个国家和地区，在世界范围内得到了认可。国务院新闻办公室发表的《中国的中医药》白皮书提到，到2020年，要实现人人基本享有中医药服务；到2030年，中医药服务领域实现全覆盖。同时，积极推动中医药走向世界，促进中医药等传统医学与现代科学技术的有机结合，探索医疗卫生保健的新模式。

壹：1949年-1955年，全国共创办20所中医进修学校和143个中医进修班，卫生部中国中医研究院成立。

贰：1960年，中医医院从新中国成立初期的寥寥数所发展到330所，中医病床增至14199张。

叁：1978年，《关于认真贯彻党的中医政策，解决中医队伍后继乏人问题的报告》发布，推动中医药事业发展。

肆：1982年，《宪法》规定“发展现代医药和我国传统医药”，为中医药发展和法制建设提供了根本法律依据。

伍：1986年，国务院成立相对独立的中医药管理部门。各省、自治区、直辖市中医药管理机构也相继成立。

陆：1990年6月，第一批全国老中医药专家学术经验继承工作启动。

柒：1996年12月，新中国成立以来第一次全国卫生工作会议召开，强调坚持“中西医并重”。

捌：2003年，《中华人民共和国中医药条例》颁布实施，这是我国政府颁布的第一部专门的中医药行政法规。

玖：2007年，“中西医并重”及“扶持中医药和民族医药事业发展”写入党的十七大报告。

拾：2008年，十一届全国人大常委会将中医药立法列入五年立法规划。至此，中医药法进入立法程序。

拾壹：2012年，《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》出台，就巩固和拓展基层中医服务进行专门部署。

拾贰：2015年5月，首个中医药健康服务领域的专项发展规划《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》发布。

拾叁：2015年10月，因发现青蒿素治疗疟疾的新疗法，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。

拾肆：2016年2月，《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》出台，把中医药发展上升为国家战略。

拾伍：2016年12月25日，首部《中医药法》通过。2017年7月1日，《中医药法》正式实施。

拾陆：2018年4月16日，国家中医药管理局发布《古代经典名方目录（第一批）》，涵盖了100条古代经典名方。

拾柒：2018年11月，世界中医药大会发布《罗马宣言》，并确立每年的10月11日为世界中医药日。

拾捌：2018年12月24日，岐黄工程——国家中医药领军人才支持计划第一阶段遴选完成，公布99名岐黄学者名单。

拾玖：2019年5月，《国际疾病分类第十一次修订本（ICD-11）》首次纳入起源于中医药的传统医学章节。

贰拾：2019年7月24日，《关于促进中医药传承创新发展的意见》审议通过，这是专门部署中医药发展的重要文件。

数 说 中 医 药

截至2018年底，中医医疗机构达60738个，中医医疗机构床位数为123.4万张，年诊疗人次增至10.7亿。

中医医院服务能力和水平持续提升，全国三甲中医医院由2012年194家增加到2018年底的442家。

截至2018年底，全国已有98.5%的社区卫生服务中心、97.0%的乡镇卫生院、87.2%的社区卫生服务站、69.0%的村卫生室能够提供中医药服务。

中医药已传播到183个国家和地区，中国已与40余个外国政府、地区主管机构签订了专门的中医药合作协议。

有30多个国家和地区开办了数百所中医药院校，培养本土化中医药人才。中医药海外中心和国内基地合作国家达88个。（本文出自新京报，记者系王卡拉）

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