【观点】刘志勤：全球对朝核问题应有“统一立场”

作者刘志勤系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、全球治理研究中心学术委员，本文刊于9月12日人民网。

联合国安理会11日一致通过第2375号决议，决定对朝鲜实施新的制裁 

世界国际社会正面临一个令人尴尬的现象：一方面是国际社会主要国家正在紧锣密鼓地磋商，寻找解决朝鲜核武试验造成的朝鲜半岛的紧张局势，另一方面是朝鲜不顾联合国的反对和制裁，依然在一意孤行地进行升级版的核试验，加剧了东北亚地区和世界的不安定局势恶化。

在已经过去的一周内，中国国家主席习近平连续和美国总统特朗普、德国总理默克尔、法国总统马克龙等国际政要通了电话，商讨如何解决朝核危机。习近平主席并在厦门的“金砖峰会”期间与俄罗斯总统普京就朝鲜核问题表达了共同的关注。至此联合国安理会五个常任理事国的四个国家的政府首脑完成了一次极为重要的会议，如此紧凑、紧张、及时地磋商绝不寻常，这在近年来是极为罕见的。

9月3日，国家主席习近平在厦门会见俄罗斯总统普京

习近平主席在和各国首脑交谈中反复强调中方对于朝鲜核危机的一贯态度：坚决反对朝鲜半岛的有核化，坚决支持联合国制定的各项制裁，坚决寻求和平方式解决朝鲜核问题。中国政府外交部也在各种场合宣布中方的政策底线：朝鲜半岛不能有核武器，不能生乱，不能生战，只有用和平方式解决有关分歧，才是符合所有人的根本利益的手段。

国际社会必须拿出综合的，统一的有建设性的措施來推动朝核问题走向和平解决的道路。

中方提出的“双暂停”，即美韩暂停举行相关的军事演习，而朝鲜方面暂时停止进行新的导弹发射。这样做是为了双方的接触交流创造一个平和的气氛，是十分必要的。这个建议既维护了有关国家的尊严和面子，也会给国际社会的和平力量的介入和努力，提供了一个安全的机会，所以这是一个各方都能接受的“综合性措施”，理应受到各个相关国家的支持理解。可惜的是，这个好建议未能得到有效执行。

以联合国为主导的国际社会在处理朝核问题上的态度和采用的有关措施，表明了世界对朝鲜核试验的“统一的立场”，并采取了“统一的制裁措施”。尽管这些制裁并未完全制止朝鲜进行核试验，但也让其真切地感受到国际社会对朝核问题的严重关切和日益增长的不满情绪。这是朝鲜政府必须认真面对的无法回避的挑战。

我们要联合世界上所有爱好和平，追求和平的力量，为和平解决朝核危机贡献智慧，提出有“建设性的建议”。例如，是否可以设置出一个“冷冻期”，如半年或一年时间。在这个“冷冻期”内，朝鲜方面“冷冻一切导弹发射和核试验”；而美日韩“冷冻在朝鲜半岛的一切军事演习”，并“冷冻”与“萨德”反导系统的一切活动，在这期间，联合国“冷冻”不再颁布新的制裁措施，并尽快重启六方会谈。

中国有句古话说：解铃还须系铃人。特别是美国，是朝鲜半岛问题的主要一方，必须有切实的努力和行动，是顺利“解铃”的关键力量。

在解决朝鲜核问题的同时，要特别注意某些国家假借朝核威胁“火中取栗”，发展自身的核武器的企图，这才是世界和平的真正威胁所在。日本作为第二次世界大战的战败国，正利用当年国际法庭对其战争罪行未能彻底清算的漏洞，挑唆美朝对立，煽动朝鲜半岛的不安情绪，期望借自卫的目的发展自己的核能力，这是必须坚决反对的和制止的事情。中国和国际社会对此必须保持清醒的头脑，和俄罗斯、美国一道认真解决这个问题。

朝鲜也应当明白，发展经济才能让国家的国力增强，国力强，则实力强，国家就会拥有多种捍卫国家主权和独立的综合能力，仅仅依靠“拥核”是不能真正确保自己的安全的。

应当组织一次有针对性的国际智库论坛，共同协商探讨和平解决朝核危机的方法路径，发动国际舆论的智慧寻找各方可以接受的台阶和公约数，说服相关国家静下心来达成共识。朝核危机的解决也需要有智库的身影和声音。

希望朝鲜珍惜这样一个事实：世界上有像中国这样的国家和人民真心希望朝鲜半岛的和平与稳定，进步与繁荣。有中国作为邻居，是朝鲜的幸运，如果朝鲜不抓住机会搭上发展国家经济的便车和快车，实在是太可惜。用“无核”换取国家发展繁荣与长治久安，是值得和合算的交易！

联合国安理会11日一致通过第2375号决议，决定对朝鲜实施新的制裁，决议同时重申维护朝鲜半岛和东北亚和平与稳定，呼吁以外交和政治方式和平解决问题。

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中国人民大学全球治理研究中心(Global Governance Research Center，RUC)成立于2017年3月9日，是北京巨丰金控科技有限公司董事长马琳女士向中国人民大学捐赠并由中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）负责运营管理的教育基金项目。中国人民大学全球治理研究中心由原外交部副部长、人大重阳高级研究员何亚非领衔，前中国银行副行长、国际商会执行董事、人大重阳高级研究员张燕玲担任学术委员会主任，旨在构建高层次、高水准的全球治理思想交流平台，并向社会发布高质量的全球治理研究报告，努力践行咨政、启民、伐谋、孕才的智库使命。

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