【锐观察】王文：印度尼西亚，一个容易被忽视的崛起之国

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作者王文系中国人民大学重阳金融研究院执行院长，本文刊于《丝路瞭望》2019年第1期。

印尼，在世界政治中，的确非常安静、儒雅、和平，但世界都应该知道，印尼正走在“全球大国”的道路上。印尼，2.55亿人口，是全球第四大人口大国，是世界最大的群岛国家，是世界面积最大的十个国家之一;在G20国家中，中国、印度、印尼是三个经济增长速度最快的国家。国际舆论往往爱报道中国崛起、印度崛起，其实，应该报道更多印尼崛起。

印尼目前的GDP总量约1万亿美元，超过许多老牌发达国家，如西班牙、荷兰，约占整个东盟的40%。更令人羡慕的是，印尼是一个非常年轻的国家，50%以上的人口都是30岁以下，平均年龄大约只有25岁，要知道，OECD中的发达国家人口年龄中位数约在45岁左右，日本与北欧一些国家更是49岁。相比于印尼，发达国家太老了。

印尼经济增长60%靠国内消费，对于全世界来说，这都是一个巨大的消费市场。2014年佐科·维多多总统提出“海上强国计划”，要将印尼打造成为“全球海上支点”。这个宏伟的战略正在使印尼的潜力爆发出来，也使印尼正行走在全球强国的道路上。所以，作为中国学者，我始终相信，21世纪是亚洲世纪，而亚洲世纪至少要靠中国、印度、印尼(当然也包括东盟)三架马车的共同拉动。

对于印尼崛起，中国比世界更敏锐、更早地感受到了。2013年10月3日，中国国家主席习近平专门选在访问印尼时发表演讲，提出“21世纪海上丝绸之路”，这此前一个月习主席在访问哈萨克斯坦时提出的“丝绸之路经济带”并称“一带一路”，现在已在中国最重要的外交政策与倡议。维多多总统在访问中国时，公开明确表示，21世纪海上丝路之路与印尼“海洋强国”战略是高度契合的。正是两位国家领导人的努力，中国与印尼关系正处在历史最好时期，可谓“钻石十年”。

从2013年开始，中国连续多年成为印尼第一大贸易伙伴，且领先优势越来越明显。2016年，中国不只是印尼的进口，且成为印尼出口的第一大市场，双边贸易成为中国与世界贸易关系中最平衡的伙伴之一。2018年上半年，中印尼双边贸易同比增长了28%，达到了374亿美元。

在投资上，在过去短短五年多时间里，中国已从印尼的第12大外资来源国，跃升至第3大，仅次于美国、日本。中国也是在印尼基础设施建设增长最快的国家，在印尼工程承包新签合同额和完成营业额在过去五年分别增长了2.16倍和1.92倍。有理由相信，在未来10年里，随着“一带一路”与“海洋强国”的战略对接，中国将很快成为印尼第一大外资投资国。

还有人员往来，2016年，赴印尼旅游的中国游客达142万，中国首度成为印尼第一大旅游客源地。印尼巴厘岛是在中国最著名的外国岛屿之一。很多中国人来说，印尼人的平和、团结、友善、重视家庭观念与中国社会的价值观非常一致，根本不像是西方媒体中歪曲报道的那种崛起国家的形象。

但问题来了，这么好的中国印尼关系，还需要有什么值得提升的呢？当然有许多，作为西太平洋沿岸人口最多的两个国家，中国与印尼的合作“只有更好，没有最好”!

第一，中国与印尼需要更多的战略互信，构筑西太平洋沿岸更持久的和平与繁荣。长期以来，印尼作为区域大国，没有受某些域外大国的煽动。这是中国社会所欣赏的。未来，在南海问题上，中国印尼应该有更多政策的协调，避免受各自国内民族主义者、极端主义者的干扰，保持相关政策的持续性，推动《南海行为准则》的深化与执行，为推动中国-东盟关系以及整个南海、西太平洋沿岸的大繁荣做出更大贡献。

印尼人一定要相信，中国崛起与过去500年西方大国崛起带来的冲突、摩擦、战争的不同，中国努力在用和平、合作的方式解决各种周边分歧并突破“崛起大国困境”。而作为全球增长最快的区域，西太平洋的持续繁荣进程中，中国、与东盟最大国家的印尼的合作与互信至关重要。

第二，中国与印尼应该有更多人员往来，以促进双方社会的进一步理解与融合。佐科·维多多总统希望印尼成为全球旅游大国，提出2019年印尼旅游的外国人数达到2000万人，其中中国要有1000万人。目前中国旅游人数仅实现了目标的不至1/3。要知道，中国每年出国旅游的人数超过1.3亿人次，但印尼仅占不至2%。如何吸引更多中国人的旅游，社会认知、旅游基建、服务配套都是两国合作的潜力所在。

第三，中国印尼可以在资源、矿产、渔业、制造业、农业上推进更多的产业互补合作，以更好地实现两国、中国-东盟命运共同体的构建。印尼在棕榈油、煤炭、镍、天然气、石油等矿产资源非常丰富，而中国可以增加资源进口。印尼在资源、能源开发加工利用上需要大量资金与技术，中国提供协助开采合作;印尼土地肥沃，渔业资源丰富，但粮食产量不高，渔业过于靠捕涝而不是靠养殖，中国愿意提供农业与渔业更好的技术;中国制造业大量转移到东南亚，印尼不妨与中国更多在政策配套、融资服务上相互沟通，为解决更多印尼人就业提供可能。

第四，中国印尼应加大在基础设施投资上的经济合作，以更多地提升两国的福祉。虽然第一次来雅加达，但很快就发现这里的城市拥堵、物流成本较高、空气质量欠佳、网络速度不快，中国应该加大在印尼的基础设施投资，建设更多的公路、铁路、港口、5G网络。“要致富，先修路”是中国改革开放40年获得巨大的进步的重要经验。基础设施建设需要人、技术与资金，而中国是拥有这三大基建要素最好的国家，愿意与印尼分享更多的中国方案。

总之，虽然我第一次来雅加达，但可以深刻地感受到，这是一个非常具有活力的城市，蒸蒸日上的国家。保持互信，保持合作，中国印尼一定能够本国百姓、地区稳定与世界和平做出更大的贡献。

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