其他
两手准备，斗合并行： 中美经贸博弈2021年评估及中国未来应对
本文约1800字，读完约需3分钟
GGRC2017
本研究根据拜登政府就任后近一年来的中美经贸数据和事实，对2021年的中美经贸关系进行总结，并对2022年的中美经贸形势作出评估展望。研究报告核心提要如下：
核心提要：
● 中美视频峰会为中美两国关系确定了基调和方向，也为今后一个时期两国经贸关系确定了前提。● 拜登入主白宫以来 , 对华经贸政策逐渐明朗。1-9 月为“审议期”，延续特朗普政策；10 月初公布新方略，即复杂竞争下的再挂钩和持久共存；但特朗普政府的错误政策，包括单边关税、科技封锁和对中国企业的单边制裁，没有任何取消；纠集盟友的围堵则超越了特朗普，打造围堵中国的高科技国家联盟，“以价值观规制技术”。但拜登政府的对华政策比特朗普时期更为全面综合，注重把握尺度和分寸，更具有策略性和灵活性，也因此可以将拜登政府称为“披着羊皮的特朗普”。● 近一年来中美双边贸易和美国对华投资出现高涨，双边货物贸易创纪录，且惊人强劲；双边服务贸易也出现有力增长；美跨国公司对华投资和进入中国资本市场的热情高涨。单边关税则使美国企业和家庭蒙受损失。美国发起的对华贸易战以失败告终。● 中美经贸关系并无实质性改变。实质性改变的标志是美方遵守中方提出的三条红线和三个清单。美方没有做到其中任何一项。● 美方提出的对华经贸新方略本质有三：美国规则规范中国基础上的“持久共存”；在美国限制下实现的“再挂钩”和在美国主导和符合美国利益的前提下和中国的有限合作。其根源则有四：社会制度、意识形态、价值观的根本分歧；国内政治生态的需要；国内社会经济矛盾和维持美国世界霸权的需要。既然这些根源带有本质性，美国对华贸易方略的危害也带有本质性。● 中美经贸紧张关系大体进入战略相持阶段。美方虽然持续施压和围堵，但成效非常有限。贸易战则归于失败。科技战虽然给中国造成很大压缩，但总体并没有阻中国发展。规则之争，美国始终未能迫使中国听从。另一方面，中国也未能迫使美国进行根本调整。加征的关税连 1% 的取消都没有。以国家安全为名的全面科技封锁经和单边制裁依然持续。● 2022 年，双边经贸关系氛围将有某种缓和。双边贸易额有望再创新高，双向投资将继续呈现不对称增长。双方贸易和投资的合作领域将会增多，双方对话机制将逐渐恢复。省州之间的合作将出现新的高涨。但美方对华围堵和打压，特别是高科技的封锁不会改变，以“民主国家”意识形态划线，以小圈子规则划线，来定位并规锁中国将更加凸显。● 中国的应对方略可概括为“两手准备，斗合并行”：一手准备合作，一手准备斗争，斗合并行，两手都要硬。具体包括三条战线——做好国内、多边规则和多边合作。第一条战线：坚持双循环，内循环为主，坚持自主创新的科技战略，不断扩大开放。第二条战线：对美国，两手对两手，两手都要硬，但必须按多边规则，不能按美国规则和叙事方式。用“完善和维护开放、平等、互利的中美供应链”提法取代“再挂钩”。第三条战线：以多边合作对冲美国打压风险。全方位布局全球贸易与投资版图，降低对美国的依赖。【点击“阅读原文”即可阅读下载该报告PDF版本】GGRC2017
更多阅读
关于我们
中国人民大学全球治理研究中心(Global Governance Research Center, RUC)成立于2017年3月9日，是北京巨丰金控科技有限公司董事长马琳女士向中国人民大学捐赠并由中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）负责运营管理的教育基金项目。中国人民大学全球治理研究中心由原外交部副部长、人大重阳高级研究员何亚非领衔，前中国银行副行长、国际商会执行董事、人大重阳高级研究员张燕玲担任学术委员会主任，旨在构建高层次、高水准的全球治理思想交流平台，并向社会发布高质量的全球治理研究报告，努力践行咨政、启民、伐谋、孕才的智库使命。自2018年以来，中国人民大学全球治理研究中心连续四年入围由美国宾州大学“智库研究项目”（TTSCP）推出的、国际公认度最高的《全球智库报告》的“亚洲大国智库100强”。扫码关注我们
GGRC2017