重磅！经中共中央批准，全省唯一“全国优秀县委书记”被开除党籍

Original 仕道君仕道 2020-11-03

又一名“全国优秀县委书记”和党的十九大代表被开除党籍。

3月10日，据宁夏纪委监委网站消息：日前，经宁夏回族自治区党委批准，自治区纪委监委对第十二届自治区党委原委员、固原市委原常委、西吉县委原书记马志宏严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

据悉，马志宏2015年曾被评为“全国优秀县委书记”，同时还是党的十九大代表。

85次受贿1132万元

据宁夏纪委监委通报：经查，马志宏违反政治纪律，对抗组织审查；违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项，利用职务上的便利在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物；违反廉洁纪律，收受礼金；违反生活纪律；违反国家法律法规，涉嫌受贿犯罪。

马志宏身为党员领导干部和国家公职人员，理想信念丧失、纪律意识淡薄，背弃党的初心使命，辜负组织的培养信任，对党不忠诚、不老实，甘于做“两面人”，严重违反党的纪律和国家法律法规，涉嫌受贿犯罪，数额特别巨大，且在党的十八大后不收敛、不收手，情节严重，性质恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经自治区纪委常委会会议讨论、自治区党委常委会会议同意、中央纪委常委会会议研究，并报中共中央批准，决定给予马志宏开除党籍处分，终止其党的十九大代表、自治区第十二次党代会代表资格；收缴其违纪所得；由自治区监委给予马志宏开除公职处分，将其涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，涉案财物随案移送。

对马志宏党纪处分决定待召开自治区党委全体会议时予以追认。

公开资料显示，马志宏被查前，是十二届宁夏回族自治区党委委员。党章第四十二条规定，对党的地方各级委员会委员和候补委员给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须经过上级纪律检查委员会常务委员会审议，由这一级纪律检查委员会报同级党的委员会批准。也就是说，作为宁夏回族自治区党委委员，给予马志宏开除党籍处分，需经中央纪委常委会会议审议研究，并报中共中央批准。

仕道君注意到，去年12月16日，辽宁省抚顺市委原书记、辽宁省委统战部原副部长高宏彬被官方宣布开除党籍处分，也是经辽宁省纪委常委会会议、省委常委会会议讨论，并经中央纪委常委会会议审议后报中共中央批准的。同样，高宏彬被查前，系中共辽宁省委委员。

仕道君注意到，与一般落马官员先被“双开”再受审不同，马志宏被“双开”前，已因受贿被送上审判台。2019年12月11日，固原市委原常委、西吉县委原书记马志宏（副厅级）涉嫌受贿罪一案在银川市中级人民法院公开开庭审理，宁夏回族自治区人大代表、政协委员十余人及宁夏回族自治区纪委监委、区工业和信息化厅党员干部70余人旁听案件审理。

庭审中，公诉机关指控：2008年至2018年，被告人马志宏利用担任泾源县县委书记、县长、固原市市委常委、副市长、西吉县委书记的职务便利，在项目承揽、资金拨付等方面为他人谋取利益，先后85次非法收受他人财物、美元、房屋等共计价值人民币1132.0172万元。

全区唯一“全国优秀县委书记”

据公开资料显示，马志宏，男，回族，1964年4月出生，宁夏吴忠人，1983年7月参加工作，1985年12月加入中国共产党，中央党校在职研究生学历。曾任吴忠市委副秘书长、政策研究室主任，固原市泾源县委副书记、县长、县委书记，固原市人民政府副市长、泾源县委书记，固原市委常委、西吉县委书记等职。2018年3月被免职，2019年3月被查，2020年3月被“双开”。

口口声声说自己是农民的儿子的马志宏，在组织的培养下一步一步走到县委书记的岗位上，他来到西吉县担任县委书记时可谓临危受命：马志宏上任时，全县有10多名县处级、20多名科级干部因牵涉腐败问题被调查或判刑，一时间，不少部门领导岗位空缺，一些干部人心涣散，干劲不足。

面对随时可能到来的糖衣炮弹，马志宏要求：凡进我办公室的人，手里只能拿材料，拎其他东西的一律免进。

马志宏在将一幅字挂在他办公室的墙上，他每天一进办公室就必须重温这幅字上的话：毋私小惠而伤大体，毋借公论以快私情。

马志宏的口头禅是：人无论身处何方，不管官做多大，一定要有敬畏心。

马志宏当上了县委书记之后，绞尽脑汁将自己包装成全国少见的真正干实事的县委书记，全国少见的廉政自律的县委书记。

2015年6月，马志宏获得全国优秀县委书记称号，当时，宁夏仅他一人。据媒体报道，这次受表彰的县委书记，是各省区市党委层层筛选、严格把关、好中选优推选出来的，两轮核查个人有关事项报告和公示成为必经程序。１０２位优秀县委书记从全国２８００多个县（市、区、旗）中脱颖而出。可善于伪装的马志宏还是躲过了层层审查，最终成为“漏网之鱼”。

2015年7月，宁夏日报拿出近乎一个整版的篇幅，以《接地气的好书记》为题报道了西吉县委书记马志宏，数千字的通讯中堆砌了数不胜数的溢美之词。让我们来看看他身边的红人们是如何吹捧这位“全国优秀县委书记”的：

“贫困村的村头是他的办公室，乡亲的土坑是他的办公桌，羊圈、牛场、田间地头，经常看到他凝神思考的身影。乡间山道上，那满身灰尘的越野车记录着他奔波的足迹……”

县委办公室主任宋兆璐说：书记“勤”。马书记的“宝贝”是两张西吉地图，一张挂在办公室墙上，另一张放在车里。每去一个村，他就在地图上将村名圈起来，并将该村亟需改善的方面记录在一旁，如今两张地图已经被标注得密密麻麻。”

宋兆璐说：共事一年多来，我从未见过马书记午休。书记一有空闲时间就到基层‘摸’情况。因为平时政务多，常常白天下乡，晚上处理公务，有时候忙到凌晨。因为常熬夜，51岁的人眼睛已经花了。”

将台乡党委书记戴华盛说：书记“稳”。马书记一到任，就深入到当地干部及部分宗教届人士的家中看望慰问，了解情况，征求意见，对处理涉及民族宗教的问题都亲力亲为。

西吉检察院检察长魏凯说“书记“严”。“ 马书记分期分批调整任用了一批干部，在全县树立了忠诚干净、敢于担当的用人导向，形成了心齐、气顺、风清、劲足的干事局面。”

西吉县信访督办局高文君说：马书记做事总是以百姓利益为先。

马志宏的司机惠旭东讲了3件事：书记的儿子结婚只和亲家见了个面、吃了个饭，对外一桌酒席也没摆。当时县里只有我一个人知道，连县委办公室主任都不知道，书记不让我告诉任何人；他二哥出了车祸，在医院里昏迷了3天后，他才回去。也只是到医院里打了一头就匆匆赶回西吉，县上的事等着，没时间陪；书记的老母亲80多岁了，由老家几个姊妹兄弟轮流照顾。有一次老人住院一周，家人怕影响他工作，没告诉他。每次他跟母亲通完电话后，眼圈都是红的，说自己不孝，愧对母亲……

实际上，敬畏之心、爱民之情，仅仅停留在马志宏的口头上。无论是荣获“全国优秀县委书记”称号之前还是之后，马志宏都没有停下贪腐之手。在全面从严治党的新风劲吹之下，“两面人”无所遁形。

2018年8月，中纪委通报了7起扶贫领域形式主义、官僚主义典型案例，马志宏等人的失职失责问题在列。

通报称，2016年以来，中央、宁夏、固原多次要求西吉县就扶贫资金问题整改，但该县县委不重视，问题屡查屡犯。2017年4月，专项检查发现扶贫专项资金被挤占、挪用、浪费、闲置等，涉及金额达2亿多元。

通报认定，时任县委书记的马志宏，以及时任县长的武维东负有领导责任。2018年3月，马志宏受到党内严重警告处分并被免职。2018年4月，武维东受到党内严重警告处分并被免职。

据媒体报道，在宣布马志宏免职的全县领导干部会议上，马志宏没有出席，在上级宣布免职决定时，马志宏的名字后面已经没有了“同志”二字。

被终止党的十九大代表资格

仕道君注意到，在宁夏纪委监委关于对第十二届自治区党委原委员、固原市委原常委、西吉县委原书记马志宏严重违纪违法问题的通报中，提到“终止其党的十九大代表资格”。

也就是说，在谋得“全国优秀县委书记“的同时，马志宏还窃取了”党的十九大代表“这一崇高荣誉。

仕道君注意到，2017年10月21日，在参加党的十九大期间，马志宏曾接受中国网记者专访。他说，我到西吉工作之后，印象最深的就是基础设施，道路不通，水不通，导致贫困群众生产生活困难的例子可以说是比比皆是。2014年8月份，我到田坪乡的燕李村去调研。当时呢，老百姓种庄稼、收粮食，主要是靠肩挑人背。老百姓种的土豆呢，以及其他农副产品，因为道路不通而运不出去。我去之后，看老百姓的房屋也很破旧，老百姓的精神状态也相当差。当时我就暗下决心，必须把修路、通水、架桥、危房改造作为改变群众贫困面貌的一个重点工作来抓。所以，后来多方筹资，在有关厅局的帮扶下，给燕李村打了机井，而且修了路，建了水坝。短短的两年时间，燕李村群众现在的情况发生了很大的变化。群众的收入有了很大提高，精神面貌可以说发生了翻天覆地的变化。近几年，类似于田坪乡燕李村这样的事很多，我们的脱贫攻坚取得了比较好的成效。

仕道君查询发现，中纪委官网提到在党纪处分方面被终止党的十九大代表资格的，目前至少有10人。10人中有部级干部8人（正部级1人，副部级7人），正厅级1人、副厅级1人。正部级系刘士余，正厅级系赵为粮，副厅级系马志宏。他们分别是：

贵州省政府原党组成员、副省长蒲波，
广东省委原常委、统战部原部长曾志权，
陕西省委原常委、秘书长钱引安，
重庆市委教育工委原书记、市教委原主任赵为粮，
中华全国供销合作总社原党组副书记、理事会主任刘士余，
四川省政府原党组成员、副省长彭宇行，
内蒙古自治区党委原常委、呼和浩特市委原书记云光中，
国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦，
海南省委原常委、海口市委原书记张琦，
宁夏固原市委原常委、西吉县委原书记马志宏。

根据《中国共产党纪律处分条例》第十四条规定：党的各级代表大会的代表受到留党察看以上（含留党察看）处分的，党组织应当终止其代表资格。

在上述10名被终止党的十九大代表资格的落马干部中，只有刘士余被“留党察看二年、政务撤职”，其余7人皆被开除党籍。

仕道君注意到，党的十九大代表共2280人。

2017年10月3日，人民日报曾发表《凝聚起继往开来的磅礴力量——党的十九大代表诞生记》一文，详细介绍十九大党代表的产生过程。

据该文介绍，按照中央要求，十九大代表选举工作严把人选政治关，坚持把政治标准放在首位；严把人选廉洁关，对所有人选党风廉政情况进行核查，坚决防止“带病提名”“带病当选”；坚持好中选优的遴选标准，层层审核、严格把关，确保选出符合中央要求、党员拥护的代表。

所有考察对象的档案材料必审，纪检机关的意见必听，违纪违法线索具体的信访举报必查，考察对象是党员领导干部的个人有关事项报告必核……选举过程中，各选举单位认真落实“四必”要求，对人选进行“全面体检”。对企业、金融等方面的代表人选，还征求了工商、税务、环保等行政执法和行业主管部门的意见。

对代表人选中的所有中管干部，中央纪委审核了党风廉政情况，中央组织部查核了个人有关事项报告。对存在问题不宜作为代表人选的，及时作了调整。

正如人民日报所言，2280名党的十九大代表，是从全体党员中千挑万选出的优秀分子，是经各级党组织逐级遴选产生的杰出代表。

党的十九大闭幕两年多时间，已有至少10名十九大代表落马，既令人痛心，也发人深思。十九大代表是崇高的荣誉，却不是免罪的“丹书铁券”；过去先进不代表现在先进，更不代表未来先进。

对于党员领导干部来说，从政路上时时刻刻都面临风险考验，无论头上顶着怎样耀眼的光环。

据最新消息：2020年3月17日，银川中院对马志宏犯受贿罪一案宣判。马志宏因犯受贿罪被判处有期徒刑11年，并被处罚金80万元。

马志宏简历

马志宏，男，回族，1964年4月出生，宁夏吴忠人，1983年7月参加工作，1985年12月加入中国共产党，中央党校在职研究生学历。

1980.09 -1983.07 固原农业学校农学专业学习

1983.07 -1987.05 吴忠市红旗乡工作

1987.05 -1987.09 吴忠市红旗乡办事员

1987.09 -1990.08 原县级吴忠市农业局工作

1990.08 -1993.02 原县级吴忠市上桥乡副乡长

1993.02 -1998.02 吴忠市上桥乡党委副书记、乡长

1998.02 -2001.06 吴忠市利通区东塔寺乡党委书记

2001.06 -2002.01 吴忠市利通区委常委、宣传部长、东塔寺乡党委书记

2002.01 -2005.01 吴忠市利通区委常委、宣传部长

2005.01 -2006.09 吴忠市委副秘书长、政策研究室主任

2006.09 -2008.02 吴忠市红寺堡开发区党工委副书记、管委会副主任

2008.02 -2011.02 泾源县县长

2011.02 -2012.05 泾源县委书记

2012.05 -2012.06 固原市副市长、泾源县委书记

2012.06 -2014.05 固原市副市长

2014.05 -2018.03 固原市市委常委、西吉县委书记

2018年3月被免职

2019年3月被查

2020年3月被“双开”。