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担任过“办公厅主任”的省部级高官

马浩亮 仕道 2022-07-31

2021年12月27日,全国政府秘书长和办公厅主任会议在北京以视频会议形式召开。(新华社图片)


岁末年终,国家部委及一些省市陆续进行人事调整。譬如,2021年12月中旬,上海市副市长汤志平调任山西省政府党组成员,候任副省长;而山西省副省长王一新则北上调任黑龙江省副省长。2021年12月17日,国务院任免国家工作人员,任命俞家栋为人力资源和社会保障部副部长,任命颜清辉为国家医疗保障局副局长;2021年12月22日,又任命胡文辉为国家知识产权局副局长。


▲山西省政府党组成员汤志平


这些履新高官的仕途履历有一个共同点,那就是都曾担任过省部级单位的办公厅(室)主任。汤志平曾任上海市政府办公厅主任、秘书长;俞家栋、颜清辉、胡文辉之前分别担任人社部办公厅主任、医保局办公室主任、知识产权局办公室主任。王一新曾任中国海洋石油总公司办公厅主任。2003年,中海油总经理卫留成调任海南省省长,王一新也于2004年调任海南省政府副秘书长兼研究室主任,后任海南农垦总局局长,2013年跨省升任山西省副省长。


▲黑龙江省人民政府副省长王一新


办公厅位处枢纽,承上启下


办公厅是一个单位、一个系统、一个机构的综合性办事机构,直接协助领导处理机关日常事务,肩负着承上启下、协调左右职责,发挥着参谋助手、运转枢纽作用,既有纵向的沟通,也有横向的联络,居于十分关键的特殊位置。中央高层领导曾指出:“办公室(厅)是核心要害部门,既是参谋部、联络部、执行部,又是总开关、总枢纽、总调度。” 


而办公厅主任作为这一关键部门的“一把手”,综揽文秘、调研、信息、督办等工作,有的还兼管新闻发布、对外联络、后勤行政等事务,是领导的主要助手,所以常被通俗地形容为机关“大总管”,是一个全面砺炼才干的重要岗位。


除了前述的几位高官,2021年10至11月份履新的省市领导和部委官员,还有多人曾担任办公厅主任职务。比如,2021年11月30日,国家审计署副审计长陈健,调任北京市委常委、市纪委书记,他在2014年至2017年曾任交通运输部办公厅主任。同日,交通运输部副部长王志清被任命为国务院副秘书长,其曾任中国民用航空局办公厅主任。


▲国务院副秘书长王志清


担任交通运输部办公厅主任期间,陈健曾撰文指出:办公厅位处枢纽,承上启下、协调各方,服务党组最直接,联系各方最广泛,保障党组中心工作最关键,在机关运转中最核心,最基本的要求就是协助党组推动中央重大决策部署落地生根。


在2021年四季度,安徽、江西、云南、西藏、内蒙古、福建、河北、湖南等多省举行党代会进行省委班子换届,许多当选的省委领导,也有在国家部委、大学、央企担任办公厅(室)主任的经历。


例如,福建省委书记尹力,曾任原卫生部办公厅主任;河北省委常委、纪委书记刘昌林,曾任全国社保基金理事会办公厅主任;内蒙古自治区党委常委、宣传部部长郑宏范,曾任中宣部办公厅主任;河南省委常委、组织部部长陈舜,曾任教育部办公厅主任;湖南省委常委、秘书长谢卫江,曾任中国大唐集团公司办公厅主任;西藏自治区党委常委、纪委书记王卫东,曾任国家机关事务管理局办公室主任;福建省委常委、宣传部部长张彦,曾任北京大学办公室主任。


还有的省委领导则是曾在省委、省政府、省政协办公厅任职。如云南省委副书记、省长王予波,曾任青海省政府办公厅主任;新疆维吾尔自治区党委副书记兼新疆生产建设兵团政委李邑飞,曾任云南省政府办公厅主任;内蒙古自治区党委常委、组织部部长杨伟东,曾任江西省委办公厅主任;安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华,曾任安徽省政协办公厅主任。


2021年11月12日,国务院任命农业农村部副部长刘焕鑫为国家乡村振兴局局长,任命朱海黎为新华社副社长。刘焕鑫曾任辽宁省委办公厅主任,朱海黎此前的职务是新华社办公厅主任。2021年10月25日,深圳证券交易所理事长王建军调任中国证监会副主席,他曾任中国证监会办公厅主任,2016年南下执掌深交所,如今回归证监会机关。巧合的是,与他重名的青海省委书记王建军,2004年至2007年曾任青海省委办公厅主任。


其它机构和职务设置


就机构和职务设置而言,在中央层面,中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协等都设有办公厅。但其中只有中共中央办公厅设主任、副主任。人大、国务院、政协则设秘书长、副秘书长负责办公厅工作,不设办公厅主任、副主任。而地方省一级党委、人大、政府、政协,既设有秘书长、副秘书长,也设有办公厅主任、副主任等职务。这与中央一级的设置不同。


而国家部委以及正部级事业单位,如中科院、新华社、银保监会、国研中心等,以及副部级的中央企业、中管金融机构,也都设办公厅。副部级国家局,有的设办公厅,有的则是设办公室,虽然名称略有差异,但职责一样。有些正部级的办事机构,如中央财经委员会办公室、中央外事工作委员会办公室、国务院研究室等,不设办公厅,而通常设秘书局(司)、综合局(司),发挥类似办公厅角色。


目前,地方省领导之中,曾经担任过部委办公厅主任的还有:甘肃省委常委、组织部部长李元平,曾任国家质检总局办公厅主任;广东省委常委、宣传部部长陈建文,曾任中国文联办公厅主任;青海省委常委、纪委书记滕佳材,曾任国家工商总局办公厅主任;河南省副省长戴柏华,曾任财政部办公厅主任;青海省副省长刘涛,曾任中央和国家机关工委办公厅主任;上海市人民检察院检察长张本才,曾任最高人民检察院办公厅主任;山东省委副书记杨东奇,黑龙江省委副秘书长、办公厅主任。


部委领导中同样不乏其人。例如:国家民委主任陈小江,曾任水利部办公厅主任;中国气象局局长庄国泰,曾任环境保护部办公厅主任;财政部副部长廖岷,曾任中国银监会办公厅主任;审计署副审计长王陆进,曾任国家税务总局办公厅主任;国家自然资源副总督察陈尘肇,曾任审计署办公厅主任;全国妇联副主席、书记处书记吴海鹰,曾任中国科协办公厅主任。他们都属于跨省、跨部门任职。


来源:经济导报、新华社、人民网 等



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