以“党外干部特殊论”自居的副市长，纵情女色，飞扬跋扈…

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仕 道 说

“党外”不是“纪外”，更不是“法外”。“党外干部”也是党的干部，也是公职人员，绝不可以和党离心离德，绝不可以游离于法律法规之外，绝不可以违法乱纪。

正文开始

江西省宜春市党外干部、原副市长周志平落马了。

据中央纪委国家监委官网消息，日前，经江西省纪委常委会会议研究并报中共江西省委批准，由江西省监委给予周志平开除公职处分。

周志平（资料图）

严格来说，周志平落马时的身份是江西省宜春市政协原副厅级干部。他1964年生，今年58岁，曾先后担任过江西省宜春市人大常委会副秘书长、江西省宜春市副市长、江西省宜春市政协副主席等职务 。

周志平（资料图）

周志平的政治面貌是无党派人士。江西省监委对他的通报说，周志平初心不纯，长期以“党外干部特殊论”自居。

据江西省监委对他立案调查后的通报，周志平毫无纪法和规矩意识，毫无敬畏之心，将平台变“戏台”、将分管领域变成“领地”，他的问题很多，主要包括：

1、飞扬跋扈，擅权妄为，与组织离心离德，与不法商人沆瀣一气。肆意插手工程项目。大肆收受他人巨额贿赂。【注：涉嫌受贿犯罪，如果通报中说的“巨额贿赂”金额达到300万以上，按刑法应该判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑，并处罚金或没收财产。】

2、道德败坏，纵情女色，与多名女性发生并保持不正当性关系，搞权色交易。【在不少搞权色交易、钱色交易的腐败官员通报中，他的情形算得上非常严重，以至于用了“纵情女色”一词。真是寡廉鲜耻，严重败坏公职人员形象。】

3、不担当、不作为，擅离职守放纵散漫，多次隐瞒不报个人重大事项，不按要求报告个人去向。【即便是个普通的公司员工，这样的作派也应该不能为单位所容忍，何况他还身居要职。】

4、无视中央八项规定精神，长期接受管理服务对象宴请、旅游、娱乐安排，长期借用管理服务对象的车辆。【跟前面的1、2、3条相比，这条对他来说可能都算小事了吧！】

根据江西省监委对周志平的通报，他一方面将党外干部身份作为谋求升迁的捷径，一方面又把党外的身份当成了不受监督的“挡箭牌”。这显然是极端错误的。

通报指出，周志平严重违反公职人员政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律以及国家法律法规，并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重，应予严肃处理。

要知道，“党外干部”也是党的干部，也是公职人员，也得接受《公务员法》《公职人员政务处分法》《领导干部选拔任用工作条例》等法律法规的节制和管理。

党管干部、党管人才，是一条不容置疑的底线。“党外干部”绝不可以和党离心离德，绝不可以游离于法律法规之外，绝不可以违法乱纪。

近年来，陆续有“党外干部”因严重违纪违法而黯然落马。

去年7月，云南省玉溪市原副市长贺彬落马被查。

贺彬（资料图）

公开资料显示，贺彬，河南安阳人，1963年2月出生，1983年9月参加工作，2004年6月加入致公党。曾担任云南省环境科学所工程师、云南省环境科学研究院院长、云南省环境保护厅副厅长等职务。2017年9月起任玉溪市人民政府副市长，致公党云南省委副主委（兼），云南省政府参事。

2021年12月，云南省曲靖市人民检察院对贺彬提起公诉。指控他利用担任云南省环科院院长、云南省环保厅副厅长、玉溪市副市长等职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大；在任玉溪市副市长期间，滥用职权，弄虚作假，致使国有资产遭受特别重大损失，造成特别恶劣的社会影响；在任云南省环科院院长期间，滥用职权，徇私舞弊，致使国有资产遭受特别重大损失，依法应当以受贿罪、滥用职权罪、国有事业单位人员滥用职权罪追究其刑事责任。

2018年12月29日，吉林省双辽市人大常委会原副主任、民革四平市委原委员杨静，因犯职务侵占罪、行贿罪，被依法判处有期徒刑5年6个月，并处罚金人民币10万元。

据媒体报道，杨静在加入民革，并担任双辽市人大常委会副主任、四平市人大常委等职务后，不仅没有更好地利用手中权力为人民服务，反而背离了初心使命、抛弃了职责担当，站在了人民的对立面。

回顾自己一步步走入犯罪深渊的过程，杨静总结出一个重要原因：自己总以党外干部自居，而忽视学习。她忏悔道:“单位组织的各种主题党日活动和各类警示教育活动，我以不是中共党员为由而拒绝参加；对于一些党内文件，我一目十行，看过就丢弃；党纪条规、法律法规更是放在书架上束之高阁。特别是走上领导岗位后，我把上级组织的学习培训,当成放松休闲的大好机会。”

“我把违纪款都上缴了,是不是就可以回家了?”留置期间,杨静经常这样问办案人员,其法律意识之淡薄可见一斑。

杨静也曾有过一丝恐惧。然而,“党外干部不受党纪约束，出了事组织上也许会网开一面”的想法，却犹如一针麻醉剂,让她在违法犯罪的道路上越走越远。监察体制改革之后，监察对象扩展到所有行使公权力的公职人员。杨静成为四平市监委成立以来，首例被留置的非中共党员的国家公职人员。

2018年6月26日，据四平市纪委市监委消息：经四平市委批准，四平市监委对双辽市人大常委会原副主任杨静严重违法问题进行了监察调查。经查，杨静违反国家法律法规规定，非法占有集体土地；与他人共同侵占集体土地征地补偿款涉嫌职务侵占犯罪；为谋取不正当利益给予国家工作人员和非工作人员以财物涉嫌行贿犯罪。

杨静身为非中共党员领导干部，无视国家公职人员的廉政规定，在贪欲中迷失了方向，将权力作为捞取个人好处的资源，严重侵害群众切身利益；法律意识淡薄，目无法纪，处心积虑谋取私利，严重违法并涉嫌犯罪。依据《中华人民共和国监察法》等有关规定，经四平市监委研究并报市委批准，决定给予杨静开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题及所涉款物移送检察机关依法处理。 

这些案件，无疑都在昭示：党外”不是“纪外”，更不是“法外”。

反腐败，无禁区、零容忍。任何人都不要以身试法！

周志平简历

周志平，男，汉族，1964年12月出生，江西萍乡人，大学文化程度，无党派人士，1985年9月参加工作。

1985年9月至2008年8月，历任宜春钽铌矿助理工程师、工程师，宜春市（县级）珠泉街道办事处科员、副主任科员、芦村乡副乡长、工商联会长，袁州区工商联会长、矿管局局长、副区长，宜春市人大常委会副秘书长兼袁州区副区长；

2008年8月，任宜春市政府副市长；

2016年10月，任宜春市政协副主席；

2021年10月，换届不再提名。

【注：此文未经授权禁止转载，违者将追究法律责任。】

来源｜仕道、中央纪委国家监委网站、中国纪检监察报、瓜尔佳、江西省纪委监委网站、人民网 等

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