成都都市圈首次实现政府集采跨区域交易受理

近日，四川省德阳市军队离休退休干部休养所办公楼加装电梯工程项目成功委托成都市公共资源交易中心组织采购，这是成都都市圈首次开展的政府集中采购跨区域交易项目。

下一步，成都也将委托德阳市公共资源交易中心进行异地项目受理，逐步推开成德眉资四地异地受理常态化。集采机构之间不仅是竞争关系，也需要深度合作，当前，成德眉资已在多个方面探索公共资源交易同城化，已实现成德眉资采购文件模板化，推进政府采购异地远程评审常态化，共享成德眉资政府采购改革成果。

预算不统一、监管部门不统一、平台管理不统一等是实现政府集中采购跨区域交易的难点。“比如按照成都德阳财政两级预算、两级监管的制度就会导致预算单位无法线上自由选择集中采购机构。”德阳市公共资源交易中心相关负责人介绍，该中心积极主动与德阳市财政局、成都市公共资源交易中心、四川政府采购网多个单位、平台联络，最后在成都市采购中心内部执行平台上组织实施该项目，解决平台不统一问题。由采购人德阳市军队离休退休干部休养所直接向成都市采购中心委托项目，在成都市交易中心内部交易平台上实施采购，但采购公告、中标结果等信息仍在法定平台四川政府采购网上发布，圆满解决预算不统一、监管部门不统一、平台管理不统一等诸多难题。

此外，两地还推行网上受理，实现了“不见面”线上交易。采用网上提交采购计划备案、网上提交采购需求、网上确认采购文件、网上获取招标文件、网上递交投标文件、网上开标、网上确认中标结果、网上签订合同模式。凭借成都市公共资源电子化交易系统，采购人无需来回跑成都，在德阳本地就完成项目所有前期资料提交，仅开评标当天在成都进行。供应商全流程均在网上操作，用“数据跑路”代替“人工跑路”，切实为供应商减轻负担。

经成都市交易中心、德阳市交易中心、采购人商议，为扩大项目知晓面，该项目在四川政府采购网法定网站发布采购公告后，同时在成都市公共资源交易平台、德阳市公共资源交易平台发布采购公告，进一步扩大该项目的公告发布平台，充分利用成都省份城市的吸引力、号召力，助力德阳政府采购项目落地落实。

此次跨区域交易，一方面改变了以往集采机构只承接本行政区域、行政级次采购项目的现状，为集采机构强化市场竞争、区域合作意识，拓展业务范围，发挥了良好的示范效应，在一定程度上提升了成德公共资源交易同城化的深度融合，进一步促进了集采机构专业化服务水平。另一方面打破了交易壁垒限制。通常情况下，政府采购活动抽取的评标专家有一定地域限制，供应商与“熟面孔”评标专家勾结围标串标的情况时有发生，开展跨区域交易将有效避免这种情况的发生。

文：陈星竹

编辑：陈星竹 余沁玲

审核：何亚军 戴雪峰

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