天津文明行为条例施行一周年：市民政局加强联动共建文明城市

自《天津市文明行为促进条例》去年5月1日颁布实施以来，市民政局认真贯彻落实，强化宣传引导，落实执法责任，拓展多渠道便民文明祭扫服务，有效推进殡葬移风易俗。

贯彻落实条例成效显著

坚持加强宣传引导与监督检查相结合的工作思路，引导祭扫方式向更加绿色、文明转变，体现为“三多一少”。

　　“三多”：文明殡葬、文明祭扫的宣传形式更多，市民政局采取传统媒体与新媒体相结合的方式，与市委宣传部、市文明办、市通讯管理局、天津电视台、天津广播电台等单位积极配合，加大宣传广度深度，为倡导文明新风奠定了思想基础；文明祭扫服务内容更多，注重丰富文明祭扫服务内涵，殡葬服务机构文明祭扫服务区域的硬件条件、服务流程不断优化；参与文明祭扫的群众更多，通过广泛宣传，积极引导，越来越多的群众自觉选择各类文明祭扫方式，文明殡葬理念更加深入人心。

　　“一少”：不文明殡葬行为大幅度减少，通过联合执法和巡查检查，我市违法销售封建迷信丧葬用品的行为得到有效治理，市区内焚烧封建迷信丧葬用品的情况大幅减少，全市摒弃陋习、文明祭扫已从思想上发生转变，文明殡葬迈出了重要一步。

广泛宣传弘扬新风理念

采用多种方式进行宣传，引导群众转变传统丧俗观念。市民政部门利用电台、电视台、报刊、微信、社区宣传栏、殡葬服务单位等载体平台，将贯彻《天津市文明行为促进条例》和文明祭扫的内容进行广泛宣传转发，通过属地各街镇、各社区向群众发放宣传材料，号召广大市民做文明殡葬、文明祭扫的践行者和监督者。同时，向属地丧葬用品、殡仪服务的经营者发放宣传材料，督促经营者不制作、不销售封建迷信殡葬用品，不从事封建迷信殡仪服务。

　　2019年中元节、寒衣节和2020年清明节，民政部门在全市范围内印发《致市民朋友的一封信》《倡议书》《贯彻传承优秀民俗文化宣传册》等各类宣传材料68.84万份，制作宣传栏、展板、条幅等约2.6万个，并制作文明祭扫公益宣传带在广播电台循环播出。2019年，市民政局邀请民俗专家，从殡葬历史的演变、祭祀仪礼的文化本质等8个方面，进行丧葬文化传统与继承创新专题授课，培训范围覆盖了全市各级民政部门、殡葬服务单位和市内六区部分居委会，从文化引领的层面引起群众的共鸣。加大对涉农区的宣传引导，开展“践行文明条例 树立文明新风”示范性文明共祭活动，市民政局领导现场向市民进行宣讲和倡议，对全市开展文明共祭活动起到了示范带动作用。2020年清明节期间，通过移动、联通、电信三大运营商，推送市文明办、市民政局联合倡议短信，覆盖全市全部用户。通过一系列宣传活动，群众丧葬习俗进一步转变，文明祭扫新风进一步树立。

加强联动共建文明城市

《天津市文明行为促进条例》出台一年来，市民政局加大与市委宣传部、市文明办、市市场监管委、市公安局、各区人民政府等部门联动合作，共同推进《天津市文明行为促进条例》落实。联合市委宣传部、市文明办向全市市民发出文明祭扫倡议书，与市市场监管委联合印发《贯彻落实的实施方案》，联合市文明办、市司法局、市市场监管委印发了《关于落实推动清明节文明祭扫工作的通知》等，有效凝聚了工作合力。同时，按照责任分工，深入推动《天津市文明行为促进条例》《天津市殡葬管理条例》《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的实施意见》工作任务落实，形成密切配合、齐抓共管的良好局面。

　　在加强执法上，发动各级民政部门，与市场监管部门积极配合，加强执法和巡查；加大宣传宣教工作，对经营户进行不售卖封建迷信丧葬用品宣教，发放《告知书》，签订《承诺书》；会同各区市场监管局对清整制造、销售封建迷信殡葬用品情况进行检查，并按照相关条例依法予以没收和处罚。在加强劝导上，发动民政干部、街道干部、社区志愿者等进行夜间巡查，争取广大群众的理解和支持，通过在重点祭扫时段的集中治理和劝导，力争达到市场上无制造、销售，公共场所无焚烧封建迷信丧葬用品的效果。2019年中元节、寒衣节期间，全市16个区多部门联合执法，共出动执法人员1.7万余人次，没收冥币（纸钱）1万余公斤，发动全市民政部门党员干部、社区工作者、志愿者11.2万余人参与劝导行动；2020年为进一步全面掌握执法检查情况，在2019年统计表基础上，2020年制定了《执法检查情况统计表》，每月汇总全市各区民政部门执法检查情况，《天津市文明行为促进条例》出台以来至2020年3月份，全市16个区，开展各类联合执法检查（含单独执法）7600余次，出动联合执法人员208万余人，对社区、街道、公共区域焚烧封建迷信丧葬用品行为的治理取得了良好的效果，起到了有效的震慑作用。

优化服务引导移风易俗

近年来，市民政局多措并举优化便民惠民殡葬服务，推行文明祭扫方式，有效引导群众观念转变，文明祭扫的形式和服务内容更加丰富，主动参与的群众越来越多。

　　2005年，推出“清风行动──都市文明、集体共祭”活动，至今已连续举办16年，由此衍生出来的“清风行动”进军营、进社区、进校园等系列活动，深受市民好评。天津骨灰撒海“海之眠”服务品牌已有30多年的历史，是我市节地生态葬的重要形式之一。截至2019年年底，已成功举办骨灰撒放活动378期，累计撒放骨灰21757具，接待直接参与家属45208人次。2016年，市民政局推出“3000元一站式全程文明殡仪服务”，对推进我市殡葬习俗改革起到了重要推动作用。2019年年底，我市出台节地生态安葬的奖补政策，对符合条件的参与节地生态安葬承办人和承办单位直接进行奖补，受到了市民群众的高度关注。

　　2020年清明节，为了疫情防控大局，暂停清明祭扫，市民政局推出了官方免费网上祭扫平台、网上集体共祭、创建全时全域家庭追思会场景、集体代祭清风行动、网上续期缴费服务、全面落实节地生态安葬奖补6项便民惠民举措，充分运用“互联网+”技术手段，实现线上祭扫与线下服务相结合，便民措施与惠民政策相融合，满足市民足不出户祭扫需求。市民可以通过市民政局官网“天津殡葬”板块链接注册登录，绑定手机号，创建网上纪念馆，填写逝者信息，编辑逝者生平事迹，上传像册打造个性化祭扫环境，进行留言、写悼文、献花等祭拜活动；可以通过平台了解全市殡葬服务场所地址及联系电话、殡葬办理须知、便民举措等殡葬服务信息；可以参加网上集体共祭活动，在电视新闻中心知名主播主持带领下开展网上文明祭扫；可以在任何时间、任何地点，在家庭追思会仪式视频引导下，在主持人的带领下追忆逝者，通过讲述逝者为社会、为家庭作出的贡献、做人做事的优良品质等，宣传恩孝、敬老、传承家风等优秀传统理念，凝聚家庭和睦、社会和谐。通过以上举措，我市丧葬习俗改革的进程不断推进，文明祭扫方式更加深入人心。

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