新时代文明实践：天津北辰区学习推广“五常五送”工作法

“五常五送”工作法，是北辰区党建引领基层治理体制机制创新的优秀成果，即：常敲空巢老人门，嘘寒问暖送贴心；常串困难家庭门，排忧解难送爱心；常叩重点人群门，沟通疏导送舒心；常守居民小区门，严防管控送安心；常开休闲文明门，和谐追梦送欢心。这“五常五送”，打开了五扇门，温暖了群众心，密切了党群干群关系，提升了社会治理效能，受到了居民群众的欢迎称赞。
一、“五常五送”工作法，好就好在把党员干部的心和群众的心紧紧地贴在一起，始终怀着对人民群众的深厚感情。“五常五送”工作法，“五常”体现着和群众的密切联系，“五送”体现着服务群众的温度。“常”登群众门，群众自然就和我们亲近；多“送”贴心、爱心、舒心、安心、欢心，群众对我们才会更加信任。在“五常五送”实践中，北辰区瑞景街道宝翠花都社区党总支书记、居委会主任林则银同志得知独居百岁老人没有收到过鲜花，临近母亲节，专门为老人准备了鲜花，虽然最后留下了遗憾，但她的感情是炽热的，体现出“小干部”的“大情怀”。群众工作做得怎么样，老百姓心里有杆秤。作为党员干部，要多到群众家里走走看看，与群众交朋友，与困难家庭结对子、认亲戚，在一件件具体的事情中，在点点滴滴的为民服务里，进一步端正对群众的态度，不断增进同群众的感情。特别要关注关心独居老人的生活，在饮食起居、心理安慰等方面多做一些工作，真心实意为他们排忧解难。要面对面倾听群众的呼声，把群众的所思所盼作为谋划和推动工作的着力点，向群众承诺过的事情，一定要高标准地完成好，不打折扣地落在实处。
　　二、“五常五送”工作法，好就好在把群众的寻常小事当作大事来办，设身处地为群众考虑、替居民着想。林则银同志从点滴小事着手，积极帮助困难群众完成“微心愿”，特别是在疫情防控的关键时刻，创新推出“红色菜篮子”行动，为社区老人送菜上门、定制服务。群众的柴米油盐、衣食住行这些事都不大，但“大事业”要落在“小事情”上。作为党员干部，我们做群众工作，需要下一番“绣花”功夫，讲究“眼到、心到、手到”，做到眼里有事、心中有责、手下有力，成为群众的知心人。我们想问题、做决策、办事情、抓落实都要坚持以人民为中心，凡是涉及群众切身利益的事情，即使再小也要竭尽全力去办，即使再难也要想方设法解决到位。特别要做好困难群众的兜底保障工作，切实优化审核审批工作流程，定期开展走访排查，及时将符合条件的群众纳入保障范围，不能让一家一户生活过不去。
　　三、“五常五送”工作法，好就好在善于引导和动员社区群众，用大家的参与和努力来建设美好家园、实现共建共享。“五常五送”是一套“组合拳”，既有为困难群体、特殊人群送去关心和温暖，也有落实好基层治理各项任务，工作千头万绪，任务繁重多样，仅靠社区“两委”干部是远远不够的。在引导群众、发动群众这方面，林则银同志作出了很好的示范。她充分调动社区群众的积极性，先后建立“阳台菜园”“星期五义务劳动”等志愿服务品牌，鼓励大家主动参与、用心服务他人，连安置帮教青年都被动员起来，在社区环境清整等多项工作中发挥了重要作用。实践证明，只有把群众的主动性创造性调动起来，就能形成一往无前的强大力量。作为党员干部，我们要提高群众工作本领，学会说老百姓的话，和群众打成一片，善于把党和政府的主张转化为群众的自觉行动。
　　四、“五常五送”工作法，好就好在注重创新、善于提炼，形成了一套适应群众需求、具有自己特点的工作思路和机制。“五常五送”工作法，既是对党的群众工作优良传统的继承，也是对基层治理体制机制的创新。林则银同志在十几年的社区工作中，用心掌握社区工作知识，认真学习群众工作方法，在实践中注重总结、敢于创新，不断做出新的尝试。在楼道清整过程中，她创造性地把楼栋一层的共享空间利用起来，建立起18个“微党校”，经常性开展“红色党课”“党建主题辩论”等党性教育，有效破解了社区党员学习难、开会难、过组织生活难等问题。我们要学习林则银同志这种善于总结、勇于创新的精神，在基层的火热实践中，有所发现、有所创造、有所提高，形成更多可复制、可推广的联系服务群众工作经验。要全面落实“战区制、主官上、权下放”，健全完善“吹哨报到”机制，巩固拓展“一核一网、多元共治”工作经验，将“五常五送”与这些机制融为一体，使之在市域社会治理现代化试点合格城市创建中更好地发挥作用，把北辰的基层社会治理工作提升到一个新水平。
　　五、“五常五送”工作法，好就好在始终坚持党的领导，充分发挥基层党组织核心作用，为做好社区工作提供了有力保证。推进基层各项事业发展，关键在于建强基层党组织。多年来，林则银同志把社区党建作为一件大事来抓，通过创新党员“六类管理法”、建立“党建学习包”等方式，持续加强“两委”班子和党员队伍建设。在疫情防控中，林则银同志发挥“头雁”作用，带领党员志愿小分队，在巡逻值守、楼道消杀等各项工作中冲在前面、干在前面。正因为有党建引领，才让“五常五送”工作法落地生根，焕发出强大的生命力。近几年，我们认真落实全面从严治党主体责任，持续深化评星定级，探索推行“沉浸式”教学和党员“政治生日”制度，基层党组织领导治理的轴心作用明显增强。下一步，我们还要持续用力，补齐短板弱项，全面提质增效。要进一步发挥村居党群服务中心作用，以健全政治功能和服务功能为切入点，精心组织一批聚拢人气、群众欢迎的公益活动，打造教育群众、团结群众、服务群众的红色阵地。要高质量完成村和社区换届工作，多下苦功夫、笨功夫，精心物色“两委”班子人选，特别是“一肩挑”人选，切实把更多林则银式的“头雁”选上来、用起来。要注重发挥典型引领作用，在社区、农村分别开展争创基层党组织“十面红旗”活动，以林则银同志为榜样，培养选树一批优秀基层党组织书记，努力营造比学先进、干事创业的浓厚氛围。
（作者冯卫华 北辰区区委书记）

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