天津宝坻区周良街道：“小积分”撬动“大治理”（附评论）
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“大婶，你们家这个月积多少分啦？”“我们家攒了好一段时间的分了，就等着今天来换食用油和大米呢！”又到了一月一次的积分驿站物品兑换日，积分驿站内村民们喜气洋洋，拿着积分存折，有序兑换着物品。
村党支部书记、村委会主任来云介绍说：“积分驿站会定期按照村民的需求补充兑换物品，像雨伞、卫生纸、洗衣液这些东西，都是每家每户需要用的。咱们的积分驿站不仅给老百姓的生活提供了便利，还激发了大家参与村庄事务的热情，让群众从‘要我参与’变成了‘我要参与’。”
目前，樊庄子村积分排名最高的村民是石合仁，家庭总积分为202分，已经兑换了卫生纸、大豆油、大米等价值612元的物品。翻开他的积分存折，满满都是参加“清水攻坚 扮靓村庄”“协助老年人接种疫苗”“修剪树木 美化环境”等密密麻麻的记录。
谈起村里的变化，村民李振先感慨道：“以前村里偶尔会发生随手乱扔垃圾、乱堆乱放杂物等不文明现象，而现在，大家都会主动捡起垃圾，道路整洁干净，河道碧波荡漾，村里的好人好事越来越多，邻里之间更加和谐，就连夫妻拌嘴也变少了。”
村民李占云说：“咱们村老百姓一直都很配合村里的工作，从《红白理事会章程》等村规民约发布以来，村里有好几家都是‘零彩礼’‘零仪式’红白事典型。现在有了积分驿站，主动讲文明、除陋习的人也越来越多了。”
村民金志辉、孙凤琴夫妻俩喜笑颜开地说：“积分驿站对于我们而言是个新事物，大家都觉得很新奇，我记得最清晰的是我们帮助村里进行卫生清扫、自来水管道维修等，没想到还兑换了积分。”
如何提高群众参与乡村治理的积极性，我们一直在探索。推进农业农村现代化和乡村的全面振兴，需要充分发挥群众的主体作用。在“积分驿站”的激励引导下，樊庄子村的积分制推广工作由党员带头，以村民代表、妇女代表为主要宣传力量，以点带面，逐步提升群众对乡村治理事务的积极性和参与度。
张素丽说：“作为一名党员，我有空就参加村里的各项活动，平时也会向家人、邻居、朋友讲讲‘积分驿站’，鼓励大家一起参与村庄各项事务。”像张素丽这样的“群众身边的政策宣传员”还有很多，他们用行动带动亲人朋友参与乡村治理，为建设美丽乡村共同努力。
据介绍，樊庄子村探索的“积分制+N”管理服务模式中，“N”可以代表很多含义，如积分制+文化服务、积分制+人居环境整治、积分制+民生服务等，《积分细则》中的8项43条积分项目涵盖了村庄事务管理的方方面面，积分驿站的有益探索使村里“公共事”变为了“自家事”，打造了共建共治共享的乡村治理新格局。（来源：周良街道办事处）
评论：小积分为何能撬动大治理
司海英 画
走进宝坻区周良街道樊庄子村，放眼望去，道路干净整洁。正在翻新改造的积分驿站里，村民李振先正和大家一起刷墙、搬砖、贴宣传画，参与此次志愿活动的6个人，都是主动前来的村民。“自从有了积分制，村里有什么活，不用动员，大伙儿都抢着干。”村党支部书记来云说。
治理有效，是乡村振兴的重要基石。乡村的主体在村民，治理的关键也在村民。实际上，让樊庄子村的村民踊跃投入到乡村治理中去，并非一本小小的“积分存折”、几个可以兑换的奖品，让广大村民切实感受到自身与村集体事务的有机联系，才是秘诀所在。参与集体活动、村里的事抢着干，积分就上去了；违反村规民约、公序良俗的，会被扣分。从具体而微的日常事务着手，以群众喜闻乐见的形式开展，将个人行为与积分挂钩，“看得见、摸得着”，而且积分内容群众定、积分方式群众议、积分结果群众评的方式，确保了群众的知情权和参与权，有助于引导群众主动参与公共事务，从“站在一旁看”变为“主动跟着干”。
结合乡村自身的情况和需求，因地制宜探索相应的治理模式，让治理方式、治理内容、治理过程更加精细化、人性化，不仅可以解决乡村在治理过程中所遇到的痛点难点，还能进一步推动资源、服务、管理下沉。从功能区的“责任区长”，到各个小区的“楼栋长”，再到每个单元的“楼门长”，滨海新区刘塘庄村在实践中，探索出“党群共治”新路子，还根据居民不同需要，成立栖凤农业种植服务队、巾帼志愿服务队、村民宣传服务队等20支志愿服务队，将村民的心凝聚在了一起。转变粗放式、经验式思维，通过绣花般的细心、耐心、巧心提升精细化治理水平，就会让百姓喜笑颜开。
有“制”才有“治”，实现治理有效不是一朝一夕的事，需要建立长久机制。从村民自治机制到村民（代表）会议制度，从村级公共事务平台到村规民约……把在乡村治理过程中摸索、建立起来的有力举措，通过规章制度的形式确立下来，不仅可以让老百姓“心中有底”，也能够让乡村共建共治共享更加有序可循。不久前，我市颁布了《天津市乡村振兴促进条例》，就把“促进农村基层群众性自治组织规范化、制度化建设”作为一项重要内容，写入乡村治理章节中。
推进乡村治理精细化、制度化、长效化，让“村里事”变成“家家事”，治理效能必会得到新提升。（天津日报朱绍岳 王雪妍）
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