天津市2022年20项民心工程来了 向您汇报2021年进展

为深入贯彻以人民为中心的发展思想，着力解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，进一步提高保障和改善民生水平，本着量力而行、尽力而为的原则，经广泛征求群众意见建议，市委、市政府决定实施2022年20项民心工程。

一、推进社区养老服务。推进基层数字健共体建设，实现社区卫生服务站和村卫生室云平台全覆盖，至少建成16家示范基层慢病管理中心。建设养老服务综合体（含嵌入式养老服务机构）100个，开设家庭养老床位1000张，培训失能老人家庭照护者1000人。

二、新增义务教育学位。深入开展义务教育优质均衡发展三年行动，新建、改扩建义务教育学校37所，新增义务教育学位3.3万个，其中小学学位2.2万个、初中学位1.1万个。

三、关爱青少年身心健康。提升青少年体质健康水平和近视防控能力，对全市中小学生开展体质测试与视力筛查。开展0—6岁儿童孤独症筛查和诊断治疗。在200个社区建设未成年人“五爱”（爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义）教育阵地。

四、改善群众住房条件。加快发展保障性租赁住房，逐步缓解新市民、青年人等群体的住房困难。保障群众住房安全，实施农村困难群众危房改造。向7万个中低收入住房困难家庭发放租房补贴。

五、提高社会保障水平。提高失业保险待遇标准。提高居民医保门（急）诊报销待遇，居民医保高档缴费参保人员在一、二级定点医疗机构门（急）诊就医，医保支付比例在现行基础上提高5个百分点。有序放开居民三级定点医疗机构门（急）诊报销，居民医保高档和低档缴费参保人员在选定的1家三级定点医疗机构门（急）诊就医，医保支付比例分别为50%、45%。

六、拓展便民医疗服务。优化医保报销服务，扩大医保电子凭证应用场景，将糖尿病、高血压、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗5个门诊慢特病相关治疗费用纳入异地就医联网报销范围。拓展“互联网+护理服务”，新增15项线上申请、线下服务项目，满足居家老年人、失能或半失能人员多样化护理服务需求。开展群众性、普及性红十字应急救护专题培训，全年培训3万人。

七、多措并举推动就业。实施就业优先战略，强化稳就业政策落实，启动提升就业服务质量工程，为各类劳动者提供优质均等的公共就业服务，着力做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业帮扶，确保就业局势总体稳定，全年城镇新增就业35万人以上。

八、帮扶特殊困难群体。开展残疾人家庭无障碍建设，对有需求且具备改造条件的困难残疾人家庭进行门铃、扶手安装等无障碍改造，适配淋浴椅、盲人语音手机等无障碍产品，全年惠及5000户残疾人家庭。开展基层残疾人工作者辅助器具适配服务技能培训，全年培训2000人。

九、关心困难职工生活。为4万名农民工、困难企业职工和困难职工开展免费查体。开展职工大病救助，对因病在医保定点医院治疗，一年医药费（含自费）经医保、单位投保的商业保险、单位二次报销后，实际个人支付医药费总额超过6万元的在职工会会员，分梯度给予1至5万元救助。

十、促进农民增产增收。开展农业机械化生产托管服务，完成31.08万亩土地托管，补贴机具2500台，服务小农户1万户以上。建设稻渔综合种养基地10万亩，推广稻蟹、稻虾等综合种养模式，实现“一田两用、一水双收”。推进农业品牌化建设，培育15个“津农精品”新品牌，通过新型运营模式，有效提升产品市场占有率和溢价能力，促进农业增效、农民增收。

十一、全力保障供气供热。加快供热、燃气旧管网改造，全年改造各100公里。开展城市供热“冬病夏治”，对5000户终端用户室内供热设施进行提升改造，改善用户室内供热效果。

十二、方便群众日常出行。填补公交线网空白，强化公交地铁接驳，新增、优化公交线路40条。提升改造农村公路200公里，维修改造桥梁20座。建设天山北路（博山道—凤山道）、望湖路（枫雅道—枣林大道）等10条城市道路。

十三、增建公共停车设施。大力推动停车设施建设，充分利用桥下空间、闲置空地等资源，全年建设停车场27处，有效增加停车泊位。针对老旧小区、医院、学校等重点区域，合理设置限时道路停车泊位，缓解停车难题。

十四、提高供水排水能力。实施津滨水厂二期工程，满足周边新增用水需求，提高供水安全保障能力。新建登州路排水泵站，提升排水能力，解决区域积水问题。

十五、建设智慧平安社区。持续推进智慧平安社区建设，提升社区智能化安防水平，全年新建、改造城镇智慧平安居民小区2428个，实现全覆盖。在老旧住宅小区等重点区域开展电梯维护保养质量抽查，保障居民乘梯安全。

十六、建设便民商业设施。持续提升居民消费便利化水平，新建品牌连锁便利店100个。新建、提升改造滨海新区第一大街菜市场、东丽区新立菜市场等9个标准化菜市场。

十七、保障食品安全质量。加强食品安全监管，新建区级食品安全管理示范店1000家，开展“你点我检”食品安全抽检专项行动，保障群众“舌尖上的安全”。

十八、治理城市噪声扰民。开展噪声污染防治行动，推动源头降噪，加强工业企业噪声监管，实现35个工业园区噪声排放全面达标；加强信访投诉执法检查，对敏感建筑集中区夜间施工噪声进行管控，有效改善周围居民夜间声环境。持续推进安静居住小区创建工作，全年创建安静居住小区16个。

十九、丰富群众文化生活。举办名家经典惠民演出季，采用线上线下相结合的方式，全年演出200场。举办第七届市民文化艺术节，突出“群众编、群众演、群众看”的特色，推出“美丽乡村欢乐行文艺团队基层巡演”“第五届全国群众美术书法摄影作品展”等40余项群众文化品牌活动。依托“津工智慧平台”为全市在职工会会员提供网上惠工服务。

二十、支持群众健身运动。新建社区体育园100个、健身步道20条、多功能运动场30个、笼式足球场10个、登山步道5条、乡村健身广场30个，对500个社区健身园和15个新（改）建全民健身中心体育设施进行更新和增配。提升改造第二工人文化宫公园和50个社区公园、游园、口袋公园。办好天津市第十五届运动会，增设群众喜爱的比赛项目，扩大不同群体参与面，促进全民健身与竞技体育融合发展。

2021年天津20项民心工程圆满完成

民生实事的成色如何，最终要交给人民群众来检验。昨日，市民心工程办公室就2021年我市20项民心工程完成情况向群众汇报，请群众阅卷。

据介绍，2021年，各区、各部门坚持以人民为中心的发展思想，结合“我为群众办实事”实践活动，全力推进20项民心工程圆满完成。

完善民生托底保障

一是多措并举稳定就业。出台了“高校毕业生就业45条”和“支持企业外地员工春节期间留津稳定就业若干措施”，开展了就业援助月、全国民营企业招聘月、大中城市联合招聘等活动，确保了零就业家庭动态清零，全年城镇新增就业37.62万人。

二是救助特殊困难群体。向中低收入住房困难家庭发放租房补贴4.67亿元，惠及7.79万个家庭。发放残疾人居家托养服务补贴1.35亿元，惠及6.01万人。为残疾人免费配发助听器、假肢等辅助器具1.58万件。

三是提高社会保障水平。城乡居民基本医疗保险住院报销比例在原有基础上提高了5个百分点。我市失业保险金发放标准月人均提高了90元。提供长期护理保险护理服务144万余人次，支付护理费7575万元。

四是关心困难职工生活。为4.3万名农民工、困难企业职工和困难职工开展免费查体。发放职工大病救助金6012万元，救助1663人次。

五是促进农民增产增收。建成高标准农田26万亩，创建强筋麦、小站稻绿色高质高效示范区4个。新建、改扩建现代化生猪养殖场13个。开展小站稻产销对接、品鉴展卖等推介宣传活动，拓展营销渠道，持续提升品牌影响力。

六是着力提升急救能力。开展心肺复苏技能培训2.12万人，应急救护专题培训4.57万人。在天津市人民医院、天津市第四中心医院、天津市天津医院、天津市第三中心医院、天津市蓟州区人民医院、天津市第一中心医院、天津医科大学第二医院、天津市北辰医院、天津市第五中心医院和天津医科大学总医院10家医疗机构建立了创伤中心。

建设城乡公共设施

一是改造供热燃气管网。完成供热旧管网改造115公里、燃气旧管网改造50公里。

二是新建改造城乡道路。席厂下坡（天泰路—南口路）、本溪路（纪念馆路—光荣道）等10条城市市政道路建设全部完工。广东路、长江道等6条道路提升改造和津美、回生等20座人行天桥整修全部竣工。提升改造农村公路296条共328.1公里，改造桥梁31座。

三是新建供水排水设施。推进南水北调宝坻引江供水工程建设，保障90万人饮水健康。建成陈塘泵站、咸阳路泵站，有效提升区域雨水排放能力。

四是建设公共充电设施。新建居民小区公共充电桩5271台。

五是建设智慧平安社区。新建、改造智慧平安社区3847个。完成1005台电梯维护保养质量抽查。

六是实施冷链和进口食品追溯。完成天津市冷链食品追溯平台项目开发建设，累计上传进口食品采购数据19.8万批次，有效防范新冠肺炎疫情输入风险。

提升市民生活质量

一是推进社区居家养老。开展家庭医生签约续约156万人，为60岁以上失能、半失能人员提供入户医疗护理服务22万人次。建成养老机构24个、老年人日间照料中心100个，新增养老床位4055张。

二是新增义务教育学位。新建、改扩建义务教育学校57个，新增义务教育学位5.9万个。

三是关爱妇女儿童健康。完成0—6岁儿童孤独症筛查16.8万人，诊断孤独症儿童668人。对114.9万名中小学生开展视力筛查。在全市200个社区建成未成年人“五爱”教育阵地。

四是方便群众日常出行。强化公交地铁接驳，新增、优化公交线路89条。全面落实“双城地铁一码支付”等京津通勤便利化12项措施。改造781个（条）小区（道路）路灯13770套。

五是增建便民商业设施。新建品牌连锁便利店168个。和平区芷江路、南开区龙井、红桥区天添鲜和水西园、北辰区郡德花园和瑞恒、宁河区绿屏西路7个标准化菜市场全部建成营业。

六是丰富群众文化生活。举办名家经典惠民演出季，全年演出300余场。第六届市民文化艺术节圆满落幕，举办群众文化活动55项。平津战役纪念馆基本陈列馆和多维演示馆提升改造工程全部竣工并对外开放。

七是增建休闲健身场所。建成社区健身园300个、社区体育园（智能健身园）140个、多功能运动场30个、健身步道10条、登山步道5条。举办首届社区运动会暨第八届市民运动会，全年开展健身活动70余项。

八是提升垃圾处理能力。建成宝坻区、宁河区、蓟州区3座厨余垃圾处理厂，日处理能力分为150吨、200吨和100吨，均已具备接收厨余垃圾条件。（韩雯）

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