2023天津两会：政府工作报告中的“民生温度”

民之所望，政之所向。今年的政府工作报告，民生新举措令人关注。

“新增义务教育学位2.2万个、普通高中学位8500个”“兜底帮扶就业困难人员就业2万人以上”“基本建成四级养老服务体系，建设养老服务综合体30个”“为新市民、青年人等群体提供8500套保障性租赁住房，向中低收入住房困难家庭发放租房补贴4亿元”……

一条条惠民政策，一串串民生数字，让第一时间审议讨论政府工作报告的代表委员感受到了热气腾腾的“民生温度”。

红桥区河北工业大学附属红桥中学毕业年级课堂。 

新增义务教育学位2.2万个

新增普通高中学位8500个

“我们将积极推进基础教育综合改革国家实验区建设，深化学区化、集团化办学。”市人大代表、市教委主任荆洪阳表示，我市教育部门将大力推进义务教育优质均衡发展，推进普通高中多样化特色发展，新增义务教育学位2.2万个、普通高中学位8500个，努力办好人民满意的教育。

荆洪阳表示，我市教育部门将高质量建设基础教育综合改革国家实验区。实施农村学校提升改造行动，改善农村中小学办学条件。推进优质教育资源辐射引领工程，深化学区化、集团化办学，推动优质教育资源向滨海新区、中心城区东部和北部、远郊五区辐射。建立区域义务教育优质均衡发展督导评估考核机制，建设区域义务教育优质均衡发展监测平台，推进义务教育优质均衡先行创建区建设与评估工作。

同时，实施“品牌高中”建设工程，扎实开展30所品牌高中项目培育学校建设。实施普通高中“强校工程”，加强35所“强校工程”学校建设。成立市级学生发展指导研究中心，推出一批学生发展指导实验校。深化普通高中育人方式改革，实施“青少年科创计划”，建立高等院校与普通高中联合发现和培养青少年科技创新人才的有效机制。“我们还将开展《国家学生体质健康标准》抽测，完成全市中小学生体质测试和视力筛查，加强青少年近视防控科普宣传。”荆洪阳表示。

和平区营口道146号市中心妇产科医院原址改扩建项目。

推广“互联网＋医疗健康”模式

让优质医疗资源延伸群众身边

政府工作报告提出，2023年我市将推广“互联网＋医疗健康”模式。市人大代表，天津医科大学校长、医大总医院党委书记雷平对此深有感触。他表示，信息化建设已成医院高质量发展的重要引擎和支撑，借助互联网、大数据等信息技术，能促使公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放式管理转向精细化管理，推动优质医疗资源向群众身边延伸，将深化医改工作进一步落到实处。

“作为我市医改先行先试的唯一一家三级甲等综合医院，医大总医院互联网医院近三年来免费咨询、线上复诊、检查预约、药品配送、入户护理等近20项线上服务‘全面开花’。2022年互联网诊疗服务量突破91万、在线咨询服务量达135万，智慧医疗服务已深入‘寻常百姓家’。”雷平说，“目前，医大总医院互联网医院医联体内也已涵盖16家医疗机构，为居民百姓和患者提供综合连续的基本医疗和健康管理服务，推动优质医疗资源扩容和向群众身边延伸。”

雷平表示，医大总医院互联网医院将以“建立健康信息化服务体系”为重要抓手，通过“治未病”与慢性病等专病服务全程跟踪治疗等措施，变被动医疗为主动健康服务，为百姓提供全方位、全周期保障健康的医疗服务。互联网医院医联体也将进一步扩大规模，形成公立医院发展互联网医疗、探索分级诊疗、促进高质量发展的重要内容。

新型新能源多功能挖掘机吸引种养殖基地代表参观。 

让“粮田”变“良田”

实现“但存方寸地 留与子孙耕”

政府工作报告提出，2023年，我市将做优现代都市型农业，新建、改造提升20万亩高标准农田。“洪范八政，食为政首。”市政协委员、市农业农村委副主任陈汝军说，粮食生产根本在耕地，通过抓好耕地保护和地力提升，推进高标准农田建设，制约区域农业生产的基础设施问题将有效解决，农田基础设施完善了，宜机化、便利化程度就提高了，更加有利于土地适度规模经营，增加农民土地流转收入。

2022年7月，全市制定印发《天津市高标准农田建设规划（2021—2030年）》，规划任务中新建高标准农田117.7万亩，目前已建成50.7万亩。同时，改造提升高标准农田49万亩。到2030年全市永久基本农田将全部建成为高标准农田。截至2022年末，全市已建成高标准农田396.4万亩，全市耕地平均等级由“十二五”末的5.27提高到4.32，平均提高近1个等级，为全市粮食综合生产能力连续7年保持在200万吨以上提供了重要支撑。2022年粮食总产量达到256.2万吨。

高标准农田建设，功在当代，利在千秋。陈汝军表示，要采取“长牙齿”的硬措施，建设中要落实工程招投标制、监理制和单项工程验收“四方签字”等工程质量责任，严格工程建设管理，建成后要落实管护责任。让“粮田”变“良田”，实现“但存方寸地，留与子孙耕”。

加快建设第三中心医院东丽院区等项目

加大8个国家区域医疗中心建设力度

政府工作报告提出，我市将加快建设第三中心医院东丽院区等项目，推进部市共建8个专业国家区域医疗中心，争取获批国家血液病医学中心、国家中医医学中心。市政协委员，市卫生健康委党委副书记、副主任韩晓芬表示，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。近年来，市委、市政府把保障人民健康放在优先发展的战略位置，卫生健康系统坚持“人民至上、生命至上”，在新冠疫情防控工作中，根据不断优化的防控政策，及时调整工作重点，强化重症救治和正常医疗秩序，做到统筹推进、有效应对、主动作为。同时，推动深化医改向纵深发展，公共卫生体系不断完善，促进优质医疗资源扩容和均衡布局，不断提升医疗卫生服务水平，民生福祉持续增进，努力让发展更有“厚度”、民生更有“温度”。

韩晓芬表示，2022年我市印发《天津市推动公立医院高质量发展实施方案》，与国家卫生健康委共建综合类、呼吸、心血管、神经、肿瘤、妇产、儿童、传染病等8个专业国家区域医疗中心；支持中国医学科学院血液病医院（中国医学科学院血液学研究所）、天津中医一附院，争创国家医学中心、国家中医医学中心。今年，我市将加大8个国家区域医疗中心建设力度，推动部市共建工作。提升诊疗能力，减少跨省就医，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设“健康天津”提供有力支撑。

“今年，市卫生健康委还将持续推动人民医院扩建三期住院楼工程项目、第三中心医院东丽院区新址扩建工程项目、南开医院中西医结合临床中心建设项目、海河医院甲楼传染病区等改扩建工程项目和海河医院整体应急修缮工程项目，确保环湖医院原址改扩建工程和口腔医院梅江院区增建工程2个新开工项目年内如期开工建设。”韩晓芬说。

我市志愿者为外地来津务工女性工友举办母亲节活动。

把牢联系和服务妇女工作生命线

提升广大妇女儿童幸福底色

“政府工作报告站位高、思路清、举措实，极大提振了全市党员干部和广大妇女群众发展的信心决心、奋斗的干劲拼劲。”市政协委员，市妇联党组成员、副主席林洁表示，市妇联将坚持人民至上，把牢联系和服务妇女的工作生命线，紧紧围绕政府工作报告中“着力增进民生福祉”要求，提升广大妇女儿童的幸福底色。

林洁说，我市将深化“科技创新巾帼行动”“乡村振兴巾帼行动”“创业就业巾帼行动”，搭建平台、整合资源服务女科技工作者学习成长，助力科技强市建设；打造巾帼示范基地、美丽庭院、新农学堂等品牌，助推妇女参与乡村振兴；举办女性创新创业大赛、线上线下招聘会，做亮“津帼家政手工坊”品牌，多渠道促进城乡妇女充分就业，推动实现高品质生活。

“我们还要坚持源头化、社会化、实事化维权，重点推动新一周期妇女儿童发展纲要、规划高质量实施，推动修正《天津市妇女权益保障条例》，加强婚姻家庭纠纷预防化解，做到走访联系妇女群众经常化、关爱帮扶精细化、发现处置分级化、协调联动机制化。”林洁表示，还要强化“家庭家教家风”建设，升级“家家幸福安康工程”，发挥家庭在基层社会治理中的作用，推动社会主义家庭文明新风尚在广大家庭落地生根、在全社会蔚然成风。

同时，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，精准做好“单亲困难母亲”等特殊困难群体的分众需求，为妇女群众办实事、解难事、做好事，不断增强妇女儿童的获得感、幸福感、安全感。

实施乡村振兴全面推进行动

建设农民骄傲、市民向往的美丽乡村

政府工作报告中提出，未来五年我市将实施乡村振兴全面推进行动，加快建设农民骄傲、市民向往的美丽乡村和产业兴旺、农民受益的富裕乡村。“好政策给了我们发展底气，实实在在的发展成果让我们有了稳稳的幸福感。”谈起乡村的发展，市人大代表、东丽区华明街道胡张庄村股份经济合作社党支部书记杨宝玲有感而发，“要想富，先修路。没有好的基础设施，再好的农品也运不出去。”

近年来，胡张庄村成为我市乡村振兴示范村，葡萄卖出了名号，玫瑰香葡萄更成为“一村一品”。为做大做强葡萄种植产业，胡张庄村先后修建了276栋30平方米的看护房，为2000余亩葡萄地做好配套；修建157座冷库用于葡萄仓储；以高标农田建设为契机，硬化葡萄地土路3万多平方米；对2000亩葡萄地道路、水利、绿化、电力等进行系统改造，新修沟渠879米……“基础设施的完善保障了葡萄的产量和品质，助力我们在市场上打造自己的特色品牌。目前，我们已经成功申请了‘胡张庄’集体商标，完成了绿色食品认证。”杨宝玲自豪地说，“胡张庄村将结合自身产业发展调整结构布局，将胡张庄葡萄定位为‘规模化种植、标准化生产、产业化经营、品牌化销售’四化模式，重点打造家庭农场、三尺集、葡萄产业闭环产业链，进一步助力农户增收致富，走好新时代乡村振兴路。”

文字：徐杨 王音 张雯靖 刘雅丽 孟若冰 徐丽 

拍摄：谷岳 吴迪 潘立峰 张磊

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