叫停？升级！“省部共建”迎来升级版——“部省合建”！

■2018年2月24日，教育部召开支持和提升中西部高等教育发展座谈会，部署启动部省合建工作。

21世纪经济报道近期文章称，据教育部统计，截至目前，全国省部共建高校数量已超过部属高校数量，达到81所。

省部共建工作总体暂停

教育部网站前段时间发布的“关于支持嘉兴学院在建党百年之际创建嘉兴大学的建议”的答复中称：“目前，全国省部共建高校数量已超过部属高校数量，达到81所，其中浙江省已有浙江工业大学、宁波大学等6所省部共建高校。鉴于省部共建高校规模偏大，资源匹配不足，同时还存在着省部共建政策界限不清、个别高校互相攀比等原因，2018年12月以来省部共建工作总体处于暂停状态。”

教育部回复原文截图

升级版——部省合建已经推出

2018年2月24日，教育部召开支持和提升中西部高等教育发展座谈会，部署启动部省合建工作。按“一省一校”原则，重点支持河北大学、山西大学、内蒙古大学、南昌大学、郑州大学、广西大学等14所高校建设。

根据环球网报道，教育部部长陈宝生在去年全国两会记者会上表示，教育部把这些学校列入部属高校序列，相当于一种准部属高校身份。这种学校可以把它叫作部建高校，这是一块金字招牌。

环球网报道截图

教育部明确提出“部省合建学校与部直属高校同等对待”，并将合建高校纳入部属高校序列。从2018年6月开始，一些教育部文件的抬头就署上“部省合建各高等学校”字眼，跟在“教育部直属各高等学校”之后。

教育部文件抬头截图

除了支持力度更大，部省合建也一定程度上可以避免教育部答复中提到的省部共建政策界限不清的问题。有专家介绍，以往的专项支持都是项目对接，没有涉及到体制机制的变化。部省合建则涉及到体制机制的变化，突破了国家现有的两种高校管理体制，即教育部与省政府同时管理、同时建设。

“省部共建”“部省合建”机制的由来以及现状

据南方周末报道，教育部相关人士曾表示，本世纪初确定建设“211”高校时，有些学校各方面的条件已经达标，但由于指标有限，不能再获评，教育部也在思考“一个折中的办法”。教育部与河南省政府于2004年2月27日签署共建协议，郑州大学成为全国第一所省部共建大学。

省部共建高校的初衷是为了平衡高等教育弱省的利益，这些省份往往无教育部直属高校或“211”大学较少。

根据教育部网站发布的名单，目前省部共建高校共51所，其中包括4所“省部重点支持”高校；省部部共建高校共30所。最近一所省部共建高校是西安建筑科技大学，2018年12月25日，陕西省人民政府、教育部、住房和城乡建设部三方达成共建协议。

实际上“部省合建”机制也是为了促进中西部高校的发展，教育部部长陈宝生表示，我们有13个省、自治区没有部属高校，再加上生产建设兵团，这14家是“13+1”。希望在不远的将来，部省合建高校能够快速成长为中西部高等教育的“排头兵”，向“国家队”水平迈进。

来源丨综合整理于每经网、环球网、新京报、南方周末、教育部官网等
转自丨中国大学教育公众号

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