李志民：建设世界一流大学要有勇于担当的校长

改革开放以来高等教育发生了巨大变化，短时间内（20年）从精英教育阶段发展到高等教育普及阶段。40年前高等教育以本科、专科教育为主；今天的原211院校研究生与本科生在校生基本相同，原985院校的研究生数量基本上都超过本科生数量。40年前的招生规模不足30万人；今天的招生规模月1000万人。40年前大学生毕业后以就业为主；今天一半以上的本科生考研或出国。40年前国家包分配工作转变为今天的自主择业、免费上大学转变为缴学费等等。大学校长的选拔方式，大学校长的管理理念和方式变化了吗？

认真学习《中华人民共和国高等教育法》，落实大学办学自主权，其实就是落实依法办学这么简单。一是精简政府管理部门，少向大学发文件要求；二是将相关经费预算直接拨付到大学，减少政府部门设立的各类“工程、计划、中心”等机动项目经费，这种机动项目越多，学校就会花更多的精力去迎合上级部门的要求。高等教育法已经把办学自主权赋予了校长，问题是政府部门仍按传统的管理方式要求大学，一些管理部门不依法，文件越来越多，不同部门之间的文件相互打架，有哪位校长敢于对违法的部门规章公开批评和抵制的？

大学校长要在《高等教育法》的授权范围内，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，全面承担起本校的教学、科学研究和其他行政管理工作的责任，勇于担当。一校之长不能占着位置不作为，在自己的学术上花了很多时间，不集中精力用在学校管理上。一校之长要勇于责任担当，学校工作上不去不能找借口，怪上级不放权，怪教授不支持，怪学生不好管等等，唯独不检讨自己。高等教育法已经赋予大学办学自主权，校长要用好高教法，集中精力用在学校发展上。

与发达国家的大学校长受到尊重不同，中国的大学校长成了被调侃的对象，这与中国的官本位文化有关。既然政府部门的官员与校长可以随时轮岗，选拔和考核方式也没有明显区别，校长也就不自觉地与官员比行政级别，那么，公众自然把大学校长当成官僚看待，而不是对教书育人者的尊重。

大学校长对大学去行政化的诉求很多，事实上去行政化的主要障碍是学校领导。现行的校长选拔方式与政府部门选拔行政部门负责人一样，选拔考核方式决定了校长的思维方式和行为方式。大学的去行政化可以先从改变校长的选拔考核方式开始，成立由高等教育专家组成的大学校长资格推荐委员会，获得推荐资格的候选人才能进入校长遴选程序。

作者：李志民（中国教育发展战略学会副会长兼人才发展专业委员会理事长，中国科技评估与成果管理研究会副会长兼学术委员会主任，原教育部科技发展中心主任）

来源：子民好好说

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