全国第九个起跑，佛山地铁为何“掉队”了？

佛山地铁，每个动作都让人关注。

近日，省发改委公布了2020年重点项目计划，佛山4号线等被列入预备名单。

大家期盼已久的新地铁，今年会得到批复吗？

佛山新一轮地铁申报线路图（仅供参考）

01

新线路调整，再次列入预备项目

事实上，早在一年前，省发改委发布的重点项目计划表中，就已经有了佛山新地铁的身影。

当时，5条新线纳入预备名单，总长度是147.25公里。

2019年预备项目名单

对比这次新公布的名单，有三处调整。

其中，9号线一期直接被“砍”，11号线从41公里变为36.3公里，13号一期缩短860米。

2020年预备项目名单

上面所列数据，和此前网上披露的内容完全一致。
一对照下来，意思也很明显：省发改委通过了佛山新一轮申报方案，并作了备案。
只不过，国家发改委暂未最终批复。

02

预计投入65亿，完成总投资64.9%

国家发改委今年会不会批复呢？

半年前楼市君跟大家分析过，新方案能否获批关键看3号线进度。（详情）

受疫情影响，3号线2月底才全面复工，这无疑会成为影响批复的一个重要因素。

地铁3号线已复工（来源：佛山地铁族）

另据省发改委这次公布内容，截至2019年底，佛山在建地铁完成投资343.3亿，占总额比例是54.5%。

2020年计划投入65亿，算下来，今年完成投资比例是64.9%。

截图来源：广东省发改委2020重点建设项目名单

依照国办发〔2018〕52号文件，原则上本轮建设规划实施最后一年或规划项目总投资完成70%以上的，方可开展新一轮建设规划报批工作。 

佛山满足这条规定前半部分，但进度仍达不到70%的投资比例门槛。 

截图来源：国务院官方网站

基于这点，不乐观的情况可能是，再等一年，明年达标以后或许更有机会。

当然，也不能排除这四条地铁拿到“开工纸”。毕竟，疫情之后加速基建投资，有助于提振经济活力。

03

第九个起跑，却掉到“最后一名”

相信很多人和楼市君一样，对佛山地铁相当期待。

遥想十年以前，广佛线作为国内开通的第一条跨城地铁，可以说风光无限。

这个时候，全国开通地铁的城市只有九个。不是北上广深，就是来头不小的核心城市。

出乎很多人意料，十年后佛山仍只有1条地铁通车。至此，也创造了一个相当尴尬的记录。

截至目前，内地共有38个城市开通地铁。单单看运营里程一项，佛山名列最后一位。

加上在建的2、3号线，佛山地铁里程超过120公里。

这个数字，还是挤不进全国前二十，和当初第九名起跑的身份相差甚远。

04

反超佛山，徐州为什么成功了？

佛山地铁为何进度缓慢？

一千个佛山人，有一千零一个答案。

但结合其它城市做横向对比，有些关键因素不得不提。

2012年9月，佛山申报建设地铁获批。同年，厦门、温州等7个城市也拿到“开工纸”。

佛山修建里程是102.2公里，涉及线路只有2条，都是30公里以上的中长线路。

简单来理解就是，佛山修地铁，一上来就给自己设置了“最高难度”。

很明显，单一线路过长，修建耗时更久。加上征地拆迁等因素影响，完工日期一拖再拖。

官方回应佛山地铁建设“征地难”

在建地铁修得慢，便会影响新地铁批复。这个逻辑，好比是过去成绩不好的学生，现在也难被寄予厚望。

之所以这么说，并非完全没有依据。

从2018年开始，国务院收紧对城市地铁建设的审核。

期间，一大批想报建新地铁的城市因达不到门槛，有的被“打回重新申报”，有的直接弃权。

两年多下来，除了核心城市修建三、四期地铁得到批复，只有徐州获准修建第二期地铁。

有人也许会问，徐州可以，佛山为什么不行？

要知道，这个位于苏北的二线城市，经济实力跟佛山不在一个量级。

其2019年GDP是7153亿，算下来还不如禅城+南海+顺德。

2019年禅南顺GDP超过8500亿

没佛山有钱，但徐州地铁比佛山修得更快。

2013年2月，《徐州市城市快速轨道交通建设规划(2013年-2020年)》获国家发改委批复。

包括1、2、3号线一期三条线路，总长度66公里。

去年年底，徐州地铁1号线已通车。2号线2020年通车，3号线一期预计2021年通车。

对比佛山，徐州首次申报获批时间晚了近半年，完成时间比佛山快了一年。

佛山PK徐州地铁进度对比
城市	佛山	徐州
申报批复时间	2012年9月	2013年2月
申报线路	2条	3条
申报里程	102.2km	66km
实施时间	2011-2018年	2013-2020年
最早开通	2021年12月	2019年12月
最晚开通	2022年12月	2021年12月

这种优异表现，无疑是值得认可的“高材生”。

更别说，徐州原申报方案是修建105公里，后来缩短为79公里，相当于直接砍掉1/4。

既然愿意自降难度，国家发改委批复也在情理之中。

05

区区通地铁，这个目标有多难

回顾佛山这次的地铁方案，从2017年5月开始，经历了申报、修改，再申报、再修改。

过程曲折复杂，但有一个地方颇有意味。

对比最初和最新两个版本，2号线二期、4号线几乎没有调整。

佛山2017年申报新地铁方案

佛山2019年申报新地铁方案

这样做的理由倒也不难猜测。

4号线进入三水，2号线二期连接高明。两条线路一开通，佛山就能实现区区通地铁。

做到了这点，整个城市的交通格局就会被重塑。

就拿佛山隔壁的广州来说，2018年开通14号线，离市区最远的从化也连入了地铁网络。

2018年年底，广州14号线开通

然而，要实现这样的美好理想，确实十分不容易。

一方面，这次的申报总里程超130公里，投资成本、修建难度都上升一个等级。

国家发改委是否会让佛山“过关”，一切尚未可知；

另一方面，4、11号线和2、3号线一样都是中长线路。

未来一旦拖延，又影响了整体进度，后面的远期地铁规划也会被顺延。

5、6号线等都属于远期规划

写到这里，各位应该发现，佛山这次申报新地铁，是在走一条比2012年更难的路。

所以，大家还是耐心等待吧！

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