推动能源系统脱碳，实现气候目标——欧盟“Fit for 55”气候一揽子立法提案将在能源领域带来哪些变化？
点击上方蓝字
关注我们
#GIZ-energy#
Fit for 55
欧盟气候提案
将在能源领域
带来哪些变化？
为实现到2030年温室气体排放量较1990年减少55%的气候目标，2021年7月14日，欧盟委员会正式提出“Fit for 55”气候一揽子立法提案。该提案涵盖可再生能源、能源效率、建筑、土地使用、交通和碳排放交易体系等多个领域。未来十年内欧盟能否实现这些减排目标，对于《欧洲绿色新政》能否实现至关重要，也密切影响着欧洲大陆能否在2050年前率先实现碳中和。
计划包括：加强现有碳排放交易体系，同时纳入更多行业；增加可再生能源使用；提高能源效率；加快推出低排放运输模式及配套的燃料和基础设施；调整税收政策；采取措施防止碳泄漏；维护增加自然碳汇。
能源领域脱碳
#EnergyDecarbonisation
欧盟75%的温室气体排放量来自能源领域，因此能源系统的低碳转型是欧盟气候目标的核心。节约更多的能源，并提高可再生能源的使用比例，是促进就业、经济增长和温室气体减排的关键动力。
欧盟委员会在Fit for 55一揽子气候立法提案中以下几项相互关联的法律对于迈向碳中和的能源系统至关重要。
☑ 可再生能源指令
☑ 能源效率指令
☑ 欧盟碳排放交易计划
☑ 能源税指令
☑ 航空\海运燃料倡议
☑ 替代燃料基础设施指令
修订欧盟可再生能源指令
01
提高可再生能源目标：
将2030年可再生能源在欧盟能源结构中的占比目标提高到40%（此前是32%），2019年可再生能源在欧盟能源结构中的比例为19.7%。
约束性目标：成员国每年可再生能源在供热和制冷领域的占比增长 1.1 个百分点
指令性目标：集中供热制冷领域中可再生能源和余热、冷的比例增长2.1个百分点
新目标：交通领域温室气体排放强度（减少）13%
新指令性目标：工业部门可再生能源使用量每年增长1.1个百分点
新基准：可再生能源在建筑能源消费中的占比至少达到49%
02
促进可再生能源的部署和投资措施
推动电气化措施，包括建立交通信用机制
可再生能源制氢（绿氢）的子目标和认证
促进可再生电力购买协议（PPAs）的措施
加快可再生能源项目的审批
推动跨境合作，包括通过可再生能源融资机制
03
可持续生物能源
符合欧盟生物多样性战略的可持续生物能源强化标准将：
禁止从原始森林、泥炭地和湿地开发用于能源生产的生物质
到2026年为止，森林生物质能为来源的纯发电项目
禁止国家对使用锯木或胶合板原木、树桩和树根发电的财政激励
要求所有以生物质为基础的热能和电力装置符合最低温室气体节约阈值
欧盟可持续发展标准也将适用于小型热电装置(等于或大于5兆瓦)
修订欧盟能效指令
欧盟2030年终端和一次能源消耗的新约束性目标：36-39% （与成员国在其国家能源和气候计划中承诺的 2020 年目标相比提高了 9%）
提出成员国为实现欧盟层面能效目标的指令性贡献
所有成员国的年度节能义务增加1.5%（比此前有所增加）
要求每个成员国确保公共部门每年节约1.7%的能源
要求成员国每年至少翻修所有公共建筑总面积的3%
将“能效第一原则”应用于政策和投资决策
减轻能源贫困和增强消费者赋能的具体措施
碳排放交易和交通领域的相关补充
图片来源：shutterstock
加强欧盟碳排放交易体系，为建筑和交通运输燃料建立单独的碳排放交易体系，并改善交通运输规则等将对欧盟可再生能源指令和能效指令中进行补充，包括但不局限于：
将可再生能源补贴竞价所获额外收入的2.5%用于资助GDP水平较低的成员国的能源转型(现代化基金)
能源密集型产业部署创新清洁技术的新措施
脱碳工作或可成为获得免费（碳排放）配额的条件
提高弱势家庭能效的支持性措施
通过更严格的汽车和货车二氧化碳排放标准，加速公路运输电气化进程
通过FuelEU和ReFuelEU两项新举措，推动海运和航空部门使用更清洁的燃料
通过修订替代燃料基础设施指令(AFID)，加速向低碳交通的转型
信息来源：
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_21_3672
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_3541
https://www.bruegel.org/2021/07/fit-for-55-marks-europes-climate-moment-of-truth/
往期精选
注 | 欢迎转载，转载请注明出处
编辑、校审 | 翁芳萍
文字整理、翻译 | Celine Li, 苏桐
图片 | 封面: BMWi, Shutterstock
扫描二维码
关注我们
● 微信号：giz-energy ●
GIZ 中德能源合作