穿越巴山蜀水，对话重庆智库专家

☝点击蓝字关注我们

第

32

集

南渝两地同频共振  奏响协同发展最强音

山水相连地缘相近，南渝两地一家亲。顺江而下，南充与重庆两座“块头”不一的城市，次第分布于嘉陵江流域，成为成渝地区双城经济圈中独特的风景。无论是交通建设、产业互动，还是文化旅游、环境保护，南充与重庆之间各领域的交往合作，都深深刻上了“一体化”发展的烙印，为加快推动成渝地区双城经济圈建设打下了坚实的基础。

历时半年之久的“穿越”采访，今天我们将在重庆两江新区停下跋涉的脚步，在对话与思考中为“穿越巴山蜀水”大型新闻行动画上圆满句号。

穿越巴山蜀水  对话重庆智库专家

协同发展相互促进  南渝两地同频共振

南充和重庆，这两座地缘相近、血缘相亲、文脉相连的城市，互通互融，自始至终就有着一股天然的“向心力”。

在成渝地区双城经济圈建设的新格局下，两地如何“同频共振”画出“完美曲线”？对此，重庆产业转型和创新发展的智库专家、同济大学重庆研究院执行院长唐剑晖，以“协同发展、相互促进”来定义了南充与重庆在成渝地区双城经济圈战略背景下的相互关系。

唐剑晖

同济大学重庆研究院执行院长

 

从重庆来说，它需要战略纵深，需要更多的经济腹地，也需要在经济结构、产业梯度方面形成良好的体系。对于南充来说，我们认为这种地理条件，比传统自上而下的城镇体系格局更重要。

“地缘空间”，这是唐剑晖用以解读重庆与南充在成渝双城经济圈中彼此关系的重要角度。他认为，较之成都，南充与重庆无论是空间距离还是交通联系都更为紧密。

唐剑晖

同济大学重庆研究院执行院长

 

以浙江为例，我们很多人都知道义乌，但不是所有人都知道义乌在哪个地级市。在新的空间经济学理论范畴中，更重要的是看哪个地方更有利于经济要素的配置，更能够发挥空间要素对生产的促进作用，哪个地方就发展得好。

要素互补梯度发展   全面构建合作体系

成渝地区双城经济圈建设是一项系统工程。唐剑晖认为，从南充和重庆两个城市的发展阶段来看，各自的经济规模、城市定位、产业体系都形成了一定的梯度关系，这为两地之间跨区域协同发展提供了巨大的空间。

唐剑晖

同济大学重庆研究院执行院长

 

在重庆和南充的发展过程中，实际上，我们应该引导各种各样的经济要素合理的配置。从相比来说，南充要充分发挥人力成本、土地成本的优势，主动融入和对接重庆，那么重庆也应该把资源有序的引导，向南充进行疏解和辐射。

早在2018年，《南充市全方位融入重庆发展规划（征求意见稿）》就提出了基础设施互联成网、产业体系协作成链、区域同城有序融合、资金融通互利共赢等9个重点突破方向。经过几年的发展，南充已经初步建立了全方位融入重庆的合作体系，从综合交通体系的构建到产业对接的初见成效，可以说南充与重庆全方位合作格局基本形成。随着当下成渝地区双城经济圈建设的深入推进，进一步密切联系也成为彼此共同的呼声。

向悦文

重庆两江新区管理委员会产业促进局副局长

 

我们有很多比较优质的企业，我相信南充也有自己的产业优势和比较好的企业，我们可以从两地的经信部门或者更高的层面，多做沟通交流，搭建一些平台，让双方企业的联系密切起来，推动两地产业的协同发展。

“两江”实战经验  助力“临江”跨越发展

新区，新在哪里？新在创新驱动引领，新在创新发展示范，新在贯彻体现新发展理念。围绕创新发展，作为内陆开放高地的重庆两江新区又为南充临江新区建设带来了哪些启示？

唐剑晖

同济大学重庆研究院执行院长

 

临江新区的发展可以参考两江新区，分步来实施。放眼海内外，哪些产业能够符合临江新区的资源禀赋，能够充分地发挥南充米字型高铁格局的优势、陆路的优势以及跟重庆、嘉陵江连接的优势，如何把这些自身的优势发挥出来，引进产业到临江新区落户。

回顾两江新区的发展历程，其中有不少新模式、新路径、新机制，可以为临江新区建设作为参考和借鉴。目前南充为重庆配套的汽车汽配产业已经占整个行业产值三分之一以上，与重庆的汽摩产业之间已经形成了上下产业链关系，如何围绕产业配套来进一步驱动创新发展？

唐剑晖

同济大学重庆研究院执行院长

 

两江新区大概在三年前成立了两江协同创新区，有序地从国内外引进多家高端研发机构，把国内外的优秀人才和新兴的创新成果，在两江新区率先孵化。在这过程中，南充可以通过两江新区，形成产业链和创新链更好的拓展和延伸，把南充临江新区未来的发展和两江新区的发展融合起来，实现协同发展。

破除壁垒深度融入  全面释放发展潜能

围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，这既是当下实施创新驱动发展战略的重要途径，也是迈向高质量发展的必由之路。

南充与重庆虽有一衣带水和产业同链等基础优势，但在融入成渝发展的过程中，南充面临的壁垒也更多。唐剑晖认为，如果临江新区能在南渝协同发展上做出有效探索，不仅能进一步释放南充发展潜能，更能在全国范围内形成积极的示范效应。

唐剑晖

同济大学重庆研究院执行院长

 

现代的生产要素、经济要素都是跨区域，它不是按照行政命令自上而下来配置，需要在我们体制机制上进行进一步的创新；对于临江新区来讲，可以设立人才的飞地政策，把两江新区已经吸引过来的人才优势，转化成临江新区的人才优势，不求所有，但求所用。

加强发展顶层设计  抓住产业转型机遇

区域同城、基础同网、产业同链、生态同筑、社会同享。行政区域之间的利益共享机制也是两江新区在早期建设中的一个有效发展经验。

 

李建彬

重庆两江新区推进成渝地区双城经济圈建设办公室专职副主任

我们两江新区在前期开发的过程中，最重要的、最好的做法是充分地调动了三个行政区的积极性，形成整体利益共享机制。比如，我们跟渝北区合作共建龙兴工业园，现在叫农兴新城；我们跟江北区合作共建鱼复新城，与北碚区合作共建水土新城，通过三个新城形成三个平台，直接实现利益共享。在临江新区开发建设的初级阶段也需要注重，要尽快形成力矩最大、摩擦最小、见效最快的氛围。

近水楼台先得月。作为成渝经济区北部中心城市，南充如何在百舸争流的竞争中拔得头筹，实现高质量发展？唐剑晖也从加强发展顶层设计、城市智慧化建设和抓住产业转型机遇三个方面对南充发展提出了宝贵意见。

唐剑晖

同济大学重庆研究院执行院长

 

第一，在顶层设计方面需要加强，要引入大量的人才，进行思想大解放的讨论，能够进一步海纳百川听取更多的建议。第二，在城镇建设方面，能够更加的智慧化，降低城市的运营成本，提高城市的运营效率。第三，能够抓住新一代产业转型升级的核心，尤其是消费产业，发挥南充的人口人力资源优势，发挥南充土地要素成本较低、交通条件较好的优势，这样我们南充可能会实现一个跨越式地发展。

穿越手记

春播，秋收。

2020年初，成渝地区双城经济圈建设国家战略正式落地；岁末，《穿越巴山蜀水——走进成渝地区双城经济圈》大型新闻行动正式开启。

“采他山之石以攻玉，纳百家之长以厚己”。在“双城记”的时代号角中，我们在穿越巴山蜀水的行程中打开了新视野，在风雨兼程的行进中彰显了新担当，在探访交流的对话中看到了新未来。

肩负神圣使命，逐梦大城崛起。作为一次大型新闻行动，“穿越巴山蜀水”已画上圆满句号；但作为南充主流媒体，我们将继续记录“双城”联动的欣欣向荣，继续展示南充“融圈”发展的新成果，继续唱好“双城记”、讲好“南充故事”，为融入成渝地区双城经济圈建设凝聚磅礴力量。

大城崛起，未来已来。我们将满怀激情和期待，迈出新的步伐，为南充大城崛起贡献更多广电力量。

近期热门视频

总监制/周毅     监制/黎剑锋 何志 胡斌   

审核/陈斌 王庆 赖云     责编/刘晨曦     编辑/小南

来源/©南充新闻         

记者/刘芳 苏丹丹 王莉 谢佩原 刘翰雄

声明/本文为《南充头条》原创文章，转载须在文前注明来源及作者信息。

点个“赞”再走呗↓↓↓