欧洲观察 |欧盟 IMCO和LIBE委员会通过折衷版《人工智能法案（草案）》

引言

鉴于当前世界各国在科技与网络领域的监管呈现复合型趋势，W&W地区观察专题将触及个人信息保护、数据合规、网络安全、人工智能、数字经济等板块，跟踪并解读全球主流出海目标国在述领域中的立法、监管动向，提示企业合规要点，为企业开展出海业务、部署国内合规工作提供参考。

垦丁W&W法律团队参与过多个出海产品的跨境数据合规项目，已为众多头部与知名互联网公司、及大中型外资企业、高成长型企业及大型国企提供专业法律合规服务和落地方案。如有任何需要，请与王捷律师取得联系。

01

欧盟：IMCO和LIBE委员会通过折衷版《人工智能法案（草案）》

欧洲议会于2023年5月11日宣布，其市场和消费者保护委员会（“IMCO”） 以及公民自由、司法和内政事务委员会（“LIBE”）于同日通过了关于欧洲议会和理事会制定的《人工智能法案（草案）》，旨在确保人工智能系统的安全、透明、可追溯、非歧视和环保方面的要求。该法案对人工智能系统的侵入性和歧视性使用额外禁令，例如：

· 公共空间的实时远程生物识别系统；

· 事后远程生物识别系统，但经授权的起诉严重罪行的执法部门除外；

· 使用敏感特征的生物特征分类系统；

· 预测性警务系统（基于分析位置或过去的犯罪行为）；

· 执法、边境管理、工作场所和教育机构中的情感识别系统；

折衷版草案文本还扩大了高风险人工智能的分类，包括可能对健康、安全、基本权利或环境造成伤害的使用。

垦丁W&W简评：

出海欧盟的企业，应当特别关注《人工智能法案（草案）》若生效将对人工智能安全、透明度以及可追溯性、非歧视性等方面提出的要求。若企业的AI系统属于高风险类别的，还应当遵守与此类相关的附加要求和义务，包括风险评估、合规措施以及建立问责、可审计和透明的机制等。

02

西班牙：“AEPD”宣布修改《关于保护个人数据和保障数字权利

法案》（“LOPDGDD”）

西班牙数据保护局（“AEPD”）于2023年5月9日宣布，第11/2023号法律于5月8日在国家官方公报（“BOE”）上公布，该法律的第九项条款对2018年12月5日第3/2018号组织法中《关于保护个人数据和保障数字权利法律（“LOPDGDD”）》进行了修改。

此外，AEPD强调，做出这些修改是出于对2021年3月4日发表在欧盟官方期刊上的GDPR中出现的错误的纠正。AEPD指出，正如西班牙法律体系所规定的，“警告”不应该被视为制裁。因GDPR对欧盟国家直接适用，为达到与GDPR规定的一致，AEPD需要对“LOPDGDD”进行更正，将“警告”配置为一种适当的非惩罚性措施以在西班牙法律体系中涵盖GDPR规定的“警告”。与“LOPDGDD”相关的修改包括：建立一个最长期限为6个月的更灵活的警告程序，以加快对个人索赔的响应速度；建立强制性的索赔陈述范本，并公布在BOE和AEPD的电子系统中。

垦丁W&W简评：

研究AEPD提供的关于“LOPDGDD”的准则，了解AEPD提出的具体要求，并评估如何应用于企业自身的数据保护当中，对于出海西班牙等欧洲国家的企业在提供数字服务/产品时是一个重要参考。如考虑开发并采用AEPD规定的强调性声明模型、简化相关方的索赔声明，确保索赔声明的要求清晰、简明、易于理解。

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W&W国际法律团队

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W&W国际法律团队深耕海外多地区多条业务线，通过多年来积累的出海法律服务经验以及资源优势，结合本土化的合规经验与国际化的思维，致力于为出海互联网企业提供专业的一站式法律解决方案，为逐鹿海外的互联网企业提供优质及多元化的法律服务，为各类新型业务搭建运营合规体系及提供有效的风险评估及合规解决方案。

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主编介绍

王 捷 律师

垦丁国际业务部负责人、广州执行主任

W&W国际法律团队创始人

业务领域：

个人信息保护与全球数据合规、数据合规、互联网与网络法实务合规、企业出海合规、网络安全

王律师持有CIPP/E（国际信息隐私专家认证/欧盟）、区块链应用操作员资格证书、数据安全师、数据合规官资格证书，是联合国世界丝绸之路委员会专家，中国国际贸易促进委员会深圳调解中心专家调解员，广东省法学会信息通讯法学研究会理事，荷兰RuG国际经济法与商法硕士。

王律师曾在阿里巴巴大文娱集团、国际律所与海外仲裁委员会工作积累了12年+科技型公司实务经验，具备中外律所从业背景。专业能力模块包括产品风险管控、业务流程搭建、竞对攻防布局、政府监管合规、海外公司治理等。王律师已为多家头部与一线的知名互联网公司、大中型外资企业及大型国企提供专业法律服务，行业覆盖物联网、智能终端制造、IOT、云计算与服务、社交网络平台、电子商务及平台、智能汽车与车机系统、芯片制造业、网络游戏、Web 3.0、NFT、AI、以及GPT等新兴领域。

王律师擅长解决由互联网、数据及智能技术引发的数据安全风险与合规解决方案落地，包括数据保护与合规、产品风险管控、业务流程搭建、风险分析评估、政府监管合规、竞对攻防布局，已为各类涉互联网企业拓展全球市场提供法律支持，尤其擅长为企业出海欧美、东南亚、印度、日韩、中东、中国港澳台地区等新兴及重要市场提供有效的合规解决方案与落地支持。

同时，王律师独著《Comparison of Various Compliance Points of Data Protection Laws in Ten Countries/Regions》，在全球最高分的六篇论文中，荣获国际知名隐私组织FPF第 12 届政策制定者年度隐私论文奖，该文章同时被评为年度隐私政策制定者“必读”文章。其耕笔的多篇互联网与数据合规文章收录于国际知名专业数据库。

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资讯编写

陈凯婷

垦丁律师事务所W&W国际法律团队实习生