北美观察 | 美国商务委员会宣布修订《儿童在线安全法案》

W&W国际法律团队

专注互联网出海法律实务：

W&W国际法律团队深耕海外多地区多条业务线，通过多年来积累的出海法律服务经验以及资源优势，结合本土化的合规经验与国际化的思维，致力于为出海互联网企业提供专业的一站式法律解决方案，为逐鹿海外的互联网企业提供优质及多元化的法律服务，为各类新型业务搭建运营合规体系及提供有效的风险评估及合规解决方案。

互联网前沿领域法律服务：

W&W国际法律团队深耕出海法律实务的同时，也紧跟互联网前沿动态，可以为互联网企业提供前沿领域的法律服务，为企业开拓新的业务领域保驾护航，比如AIGC产品全链路合规法律服务，包括AI与数据合规， AIGC与知识产权布局、侵权风险防范，内容审核标准制定等。

覆盖以下行业领域：

物联网、智能家居、智能汽车、车联网、芯片制造、Web3.0、NFT、AI、电子设备及智能终端制造、数字化安全、IOT、云计算与服务、社交网络平台、电子商务、短视频视听直播、网络游戏、人力资源等行业领域。

（此处仅展示部分内容，如有任何需求，请尽管与我们联系。）

引言

鉴于当前世界各国在科技与网络领域的监管呈现复合型趋势，W&W地区观察专题将触及个人信息保护、数据合规、网络安全、人工智能、数字经济等板块，跟踪并解读全球主流出海目标国在上述领域中的立法、监管动向，提示企业合规要点，为企业开展出海业务、部署国内合规工作提供参考。

01

美国：商务委员会宣布修订《儿童在线安全法案》

2023年7月28日，美国参议院商业、科学和运输委员会宣布批准参议员Richard Blumenthal提交的参议院第3663号法案《儿童在线安全法案》的修正案。该修正案强调了被涵盖的服务平台负有为使用该平台产品或服务的未成年人的最佳利益考虑的注意义务。因此，法案所涵盖的平台必须在其产品或服务的设计中采取合理措施，预防和减少对未成年人可能造成的身体、精神、经济或其他实质性伤害。包括：

· 对儿童的精神健康造成侵害的相关行为；

· 明示或鼓励类似成瘾行为的使用模式；

· 对未成年人的身体造成伤害、网上欺凌和骚扰；以及

· 性剥削；

· 推广或营销对未成年人而言非法的产品和服务；以及

· 掠夺性、不公平或欺骗性营销。

同时，修订后法案要求被涵盖的服务平台必须为未成年人提供易于访问和易于使用的保障措施，包括： 

· 限制其他人能够联系或搜索未成年人信息的功能；

· 防止其他人查看由服务平台收集或共享的未成年人个人信息；

· 删除未成年人账户时一并删除其个人数据；

· 限制共享未成年人的地理位置或提供有关此类跟踪的通知；以及

· 限制未成年人使用服务平台的时间。

除此之外，修订后的法案还规定了在未成年人注册、使用或在被涵盖的服务平台上购买产品或服务前的通知要求，平台必须以清晰、明显和易于理解的方式提供信息。不同类型的通知必须涵盖算法推荐系统的使用、广告营销的信息和标签，以及为未成年及其监护人提供的资源。

修订后的法案还要求被涵盖的服务平台须每年发布一次公开报告，确定对未成年人的造成伤害的可预见风险，并根据独立的第三方审计描述平台为应对风险而采取的预防和缓解措施。服务平台还应当描述为应对风险而采取的预防和缓解措施。但该条规定不适用于月活跃用户少于一千万的服务平台。

垦丁W&W简评：

《儿童在线安全法案》的修订案强调了平台的注意义务，要求平台在产品和服务的设计和运营过程中采取合理措施，防止和减轻未成年人的精神或身体伤害。出海美国的企业，若涉及向儿童提供在线服务，特别是社交平台，应建立防沉迷模式、反欺凌和反骚扰机制，杜绝非法营销。

02

美国：联邦贸易委员会就COPPA新的监护人同意机制征求公众意见

美国联邦贸易委员会（FTC）宣布，就与娱乐软件分级委员会（ESRB）等机构根据《儿童在线隐私保护法案》（COPPA）制定新的监护人同意机制的相关问题征求公众意见。FTC指出，一些公司要求批准使用分析用户面部几何形状的技术，以确认用户是否是成年人。FTC正在就拟议的方法是否符合COPPA的要求及是否会对消费者的生物识别信息造成隐私风险征求意见。

垦丁W&W简评：

根据COPPA规则，在线网站和网络服务运营商收集或使用针对13岁以下儿童的个人信息必须征得监护人的同意。COPPA列明了一系列获得未成年人监护人同意的允许采用的方法。其中包括一项条款，允许有关各方向委员会提交新的可核实未成年人监护人已明确同意的方式来获得批准。若企业出海美国涉及向儿童提供在线服务业务，建议实时关注该征求意见稿的相关动态，积极遵守作为数字服务提供商的若干责任、义务以及新的允许获取未成年人监护人同意的方式。考虑企业自身所采用的获取同意的机制是否可能对儿童个人信息造成隐私风险，实施适当的技术和组织措施，随时作出相应的调整确保合规。

近期推荐阅读：

主编介绍

王 捷 律师

垦丁广州联合创始人、执行主任、垦丁国际业务部负责人

W&W国际法律团队创始人

业务领域：

个人信息保护与全球数据合规、数据合规、互联网与网络法实务合规、企业出海合规、网络安全

王律师持有CIPP/E（国际信息隐私专家认证/欧盟）、区块链应用操作员资格证书、数据安全师、数据合规官资格证书，是联合国世界丝绸之路委员会专家，中国国际贸易促进委员会深圳调解中心专家调解员，广东省法学会信息通讯法学研究会理事，荷兰RuG国际经济法与商法硕士。

王律师曾在阿里巴巴大文娱集团、国际律所与海外仲裁委员会工作积累了12年+科技型公司实务经验，具备中外律所从业背景。专业能力模块包括产品风险管控、业务流程搭建、竞对攻防布局、政府监管合规、海外公司治理等。王律师已为多家头部与一线的知名互联网公司、大中型外资企业及大型国企提供专业法律服务，行业覆盖物联网、智能终端制造、IOT、云计算与服务、社交网络平台、电子商务及平台、智能汽车与车机系统、芯片制造业、网络游戏、Web 3.0、NFT、AI、以及GPT等新兴领域。

王律师擅长解决由互联网、数据及智能技术引发的数据安全风险与合规解决方案落地，包括数据保护与合规、产品风险管控、业务流程搭建、风险分析评估、政府监管合规、竞对攻防布局，已为各类涉互联网企业拓展全球市场提供法律支持，尤其擅长为企业出海欧美、东南亚、印度、日韩、中东、中国港澳台地区等新兴及重要市场提供有效的合规解决方案与落地支持。

同时，王律师独著《Comparison of Various Compliance Points of Data Protection Laws in Ten Countries/Regions》，在全球最高分的六篇论文中，荣获国际知名隐私组织FPF第 12 届政策制定者年度隐私论文奖，该文章同时被评为年度隐私政策制定者“必读”文章。其耕笔的多篇互联网与数据合规文章收录于国际知名专业数据库。

联系方式：[e-mail]

[phone] 

欢迎对数据合规感兴趣的法务同行加入

【全球数据合规实务群】

请添加主编微信（jie-72)

（入群请详细备注姓名、单位、研究领域）

资讯编写

陈凯婷

垦丁律师事务所W&W国际法律团队实习生