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气候慈善解决人类最大挑战之一,更应强调方法重要性

SSIR中文版 斯坦福社会创新评论 2022-11-27


导读
  Foreword



气候慈善事业是有关整个人类的未来的建设。气候变化方面的慈善组织正竭尽全力想要重新平衡人类和自然,他们动员更多的资源用于气候,他们开展系统性变革,他们在国际上达成协定扩大气候谈判空间......本文作者为此分享了气候慈善事业的四个关键原则,这将有助于捐赠者共同达成这些目标,也就有助于人类在此挑战中抓住机会迈向成功。




气候慈善家们,我们看你们的了。

世界到目前为止做出最大努力,仍不足以填补从现在到2050年之间需要的每年数万亿美元的巨大投资缺口,以免遭遇灾难性的全球变暖。尽管不断改进的模型引起了更大的警觉,我们仍然处于与跨国利益集团,和将碳中和视为生存威胁的国家的大卫和歌利亚之争中(译者注:此为圣经典故,指“其中一方非常强大而另一方非常弱小的斗争”)

如果世界要抵御最严重的气候危机,慈善家在重塑全球经济体系以实现碳中和未来的方面可以发挥核心作用。慈善事业高屋建瓴,可以评估复杂的挑战,灵活选择干预的地点、时机和手段。慈善资源——资金,但也包括勇气、耐心和灵活性——所支持的广大行动者和一系列干预措施,为提高政府和机构的雄心壮志、动员行动和促成问责制提供了基础。

图片来源:iStock/YasmineV

我们坚信,慈善事业可以催化全球系统所需的变化,因此,五年前,我们各自辞掉了公共部门的职务,转而领导气候变化方面的主要慈善组织。在这段时间里,我们见证了气候慈善事业的许多积极变化,而这些有时是不受注意的。慈善家们已经获得了信心、协调和影响力,可以更深入、更迅速、更有效地撬动变革杠杆。在第二十六届联合国气候变化大会(COP26)上,慈善家们与丹麦和哥斯达黎加政府合作,成立了“超越石油和天然气联盟”(Beyond Oil and Gas Alliance),简称BOGA。这些具有前瞻性的政府,在灵活的资金支持下,已经建立了一个新的基准,标志着如此郑重的外交和部门推动,以效仿世界各地在淘汰煤电方面取得的变革性进展,并将其应用于一个更大、更棘手的问题。
同时,更多的慈善机构正在将更多的资源用于气候。从2016年到2020年,已知的基金会用于减缓气候变化的资金几乎翻了一番,从10亿美元增加到19亿美元,这是一个重要且值得称赞的增长。2020年对气候组织的重大新承诺,为气候慈善事业和它所支持的工作创造了新的动力。
这种慈善资源的涌入是非常好的消息——由于关于气候的资金仍然只占全球捐赠的2%,我们需要更多的资源来赢得胜利。但是,如果方向不对,这些变革性的资金有可能造成无序、冗余和危险的偏离,在刻不容缓的情况下,这可能会阻碍进展。
这笔钱与化石燃料利益集团的资金和影响力相比,也仍然相形见绌,所以我们需要极其有效地利用资源。在气候慈善事业中,这意味着要找到一组投资,在最低的成本下以最高的概率成功避免近期气候变暖。由于气候科学的复杂性和测量结果的滞后性,这项任务变得更加困难。


为影响力最大的项目提供支持需要的不仅仅是个人在正确的方向上冒险。它还需要各个组织作为一个整体社群去一起努力,更好地理解和配合我们的目标:快速和深入地减少排放和避免气候变暖——事实上,我们仍在努力理解气候变暖这一技术指标所包含的社会变化的规模。
我们相信慈善事业可以在实现这一目标中发挥重要作用。当一场又一场危机使政府偏离方向时,慈善事业可以在最先进的净零排放模型的“北极星”指引下,保持稳定的方向。许多重要的解决方案、战略和技术已经存在;真正的挑战是让国家和社会采用它们,以及让市场信任它们。在这个历史性的变化和危机时期,这种转变迫使我们有一个更大的机会:重新平衡人类和自然之间广泛的社会契约。
但是,为了实现这一潜力,气候慈善事业必须迎接挑战,不仅要提供更多,而且要更加有效。我们想分享气候慈善事业的四个关键原则,这将有助于捐赠者共同达成这些目标。

拥抱复杂性
气候变化必须用系统性的解决方案来应对,将研究和宣传与民众参与、清洁能源、金融以及中间所有复杂的杠杆点联系起来。随着气候紧急问题从抽象的目标设定转向在社会的几乎每个方面的具体实施,各组织必须从只关注部门减排的技术性转变为包括对社区、大众和政治的更精深的理解。
我们并不是第一群认识到我们的最终目标是一个碳中和世界的人,这需要慈善机构采取多层面的方法。近十年前,气候资助者通过资助前所未有的一系列行动,从在发展中世界举办的会议到研究和分析,再到战略沟通,帮助在国际气候谈判中找到了期待已久的突破口,最终达成了《巴黎协定》。这一努力帮助科学界和一线社群在审议中获得应有的地位。慈善事业也支持了法国政府的雄心壮志,作为当年谈判的主办方,提供所谓的“360度外交”,创造一个扩大的气候谈判空间,让城市和地方当局、非政府组织、企业等参与进来。
气候捐助者可以支持这种创新,因为他们知道这不是线性行动,而是整体的、协调的努力。以项目为基础的、针对具体部门的资金不能调动这种力量。




在海妖之歌中保持清醒

(译者注:siren songs,“海妖之歌”来自希腊神话,此处指气候慈善家忽略作者认为重要的首要任务,转而沉迷于投资一些性价比较低的技术)考虑到气候进步所面临的困难,当我们看到一些新的气候慈善家承诺提供数千万美元,不是用于近期的减排,而是转移注意力甚至危害减排的高风险的“万灵丹”技术时,我们感到很不安。

跟踪这种捐赠是出了名的棘手,但我们知道,例如,仅在2021年,主要捐赠者就为探索和发展碳捕获和储存分配了至少1.23亿美元。过度投资多年后才能规模化的高风险技术,充其量只是为那些虚伪地依赖尚不存在的技术作为气候(应对)计划的国家和公司打掩护。

这些技术可能是最终解决方案的一部分。但是,我们是如此努力地寻求万灵丹,以至于我们对其过度投资,而牺牲了在认知上不那么有吸引力但更有效的系统性变革工作。在通往气候中立的真正道路上制造混乱,正中了那些想继续燃烧化石燃料的人的下怀。这样误伤友军对我们的共同目标可能是致命的。



一同工作

气候行动是一个复杂的行动者体系,其慈善事业将不可避免地遇到战略协调和单独行动之间的矛盾。一些慈善机构将接受高度合作的方法,如重批赠款给多个组织、资助者集体、将基金集合或协调起来。其他人可能更喜欢独立投资,利用社群的专业知识,看看他们独特的资源在哪些方面可以加强现有的、用经证明的解决方案开展的工作。

对一些人来说,气候资助者帮助东南亚,世界上最大的燃煤电厂和重要排放源的所在地启动清洁能源转型可能是个新闻。他们设立了一种本地化的捐赠额度,专注于大规模提供清洁能源,同时挑战增长的化石基础设施的商业案例。通过就这一共同目标达成一致,并支持一个新的实体这样做,慈善机构已经促成了更加雄心勃勃的政策,支持政府的执行落实,助力了当地的专业知识。这个组织,Tara,现在准备成为一个独立的基金会,由十几个全球慈善机构支持。

值得注意的是,随着气候慈善事业的参数扩大到解决适应气候影响的问题,随着我们的社区扩大到包括关注人权、健康和发展的慈善行为者,以及随着慈善事业在与企业和政府的合作中发挥更积极的作用,将需要额外的努力来保持资源的重点和一致性。



从成功、失败和两者之间学习
充分利用经协调的慈善事业意味着不断地重新调整,测试我们的方法,以便了解什么是有效的和无效的,以及为什么是这样。这意味着,作为一个气候慈善团体,我们要将学习融入我们的战略,留出空间来实时评估我们的工作,并做出相应的调整。对于一些人来说,这并不新鲜;气候慈善事业已经有十多年都在发问并测试其方法,对新人应该利用的知识库作出贡献。我们越是创造和分享这种学习,我们就越能发展我们的共识和合作基础。
这种学习方法也可以在我们的组织和整个社群内应用——这种质疑也可能对我们的资助关系和关系下创建的社群产生影响。也许令人惊讶的是,这意味着我们需要放弃自上而下的、以问责制为重点的监测和评估过程,而采用一种更细致的方法,即与受助者共同学习。例如,我们可以从以问责制为重点的报告,转向对变革是如何发生的更深层次的战略思考,此时资助者和受助者同样有责任打开天窗说亮话。这样的立场并不排除以问责制为基础的监测工作中经常出现的定量指标,而是改变了它们在我们决策中的作用。指标成为审辨性讨论的跳板,成为变革的哨兵,而不是故事的结语。
这一学习议程对我们提出了更高的要求。学习如何最大限度地发挥影响力,意味着我们要提高能力,看透那些影响我们判断的认知偏见,努力促进基于信任的关系,并就我们的失败和成功进行透明对话。为伙伴组织提供这种反思所需的时间和机构资源,并支持由此产生的战略调整,也会引起关于更灵活、更长期资助的讨论。


自从我们加入这个坚定而充满激情的气候慈善团体以来,我们看到它的贡献帮助我们移走高山(译者注:move mountains,最早来自《圣经》典故,指成功地做了一件非常困难和需要大量努力工作的事情,其中也蕴含着信心)。青年气候运动已经达到了新的高度,激发了全球各地的人民和政府。民众、投资者和思想领袖已经说服了公共和私人金融方面人士,将数万亿的资金从化石燃料中转移出来。《巴黎协定》以及它所暗示的本世纪中叶的零排放目标,已经成为公认的政治框架——不仅对签署国家,而且对世界各地的数百个城市、数千家企业和数百万人来说都是如此。
我们庆祝这些成功,即使我们认识到没有实施的目标如同没有践行的言语。更多山峰必须被移走,而且要快。我们也不能忽视对适应性努力的日益增长的需求,因为一些气候影响已经注定在我们的集体未来中发生。恶劣天气事件的影响以及与极端温度有关的死亡率和发病率的增加,将继续对我们社会中最被边缘化的人造成最严重的打击。
我们必须实时学习,并学会学习。压力是巨大的,但红利也是如此:避免代际不公,并作出利益不可估量的投资。在这样做的过程中,面对人类迄今为止最大的考验,我们将变得更强大、更有效、更专注于奉献的艺术和科学。
这一挑战,与以往一样,是一个历史性的机遇。气候慈善家们,我们相信你们可以抓住它。




劳伦斯·图比安纳是欧洲气候基金会(European Climate Foundation, ECF)的CEO。在加入之前,图比安纳教授是法国的气候变化大使和COP21特别代表,因此也是具有里程碑意义的《巴黎协定》的关键设计师。在COP21会议之后,她被任命为联合国气候行动高级别倡导者。她还曾担任过法国开发署(French Development Agency, AFD)理事会主席。

克里斯蒂·乌尔曼是位于加州的红杉气候基金(Sequoia Climate Fund)的总裁,也是位于伦敦的儿童投资基金会(Children’s Investment Fund Foundation)的前气候主管。她在从事慈善事业之前,曾在美国政府任职,包括担任美国能源部气候和清洁能源办公室(Office of Climate and Clean Energy at the US Department of Energy)的主任。



来源:《斯坦福社会创新评论》英文网站2022年4月6日


原标题:To Meet the Climate Challenge, Philanthropy Must Challenge Itself




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