数都上海2035：上海如何实现城市数字化转型？

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报告信息

数都上海2035（Shanghai: The Global Digital Metropolis 2035）

报告来源：上海市城市数字化转型应用促进中心

发布时间：2022年8月

报告导读

8月24日，以“共建共享 数字之都”为主题的上海城市数字化转型体验周隆重开幕。作为体验周的重要环节之一，上海市经济和信息化委员会（下称“经信委”）正式发布《数都上海2035》白皮书。这是上海推进城市数字化建设的阶段性旗舰成果。

该白皮书在上海市经信委指导下，埃森哲与浦发银行作为上海城市数字化转型课题合作伙伴联合编撰。白皮书深入解读了上海全面推进城市数字化转型的重要意义、内涵目标、建设领域、行动原则，全方位勾勒上海未来的转型方向，明确了8大领域、34项具体行动建议。

1

愿景主旋律：

开放创新、包容、安全、韧性

和可持续

数字时代下，国际数字之都应是人类物理空间、精神空间、数字空间构成的三元空间理想集合体，应当融合上海6000年人类生活沉淀的人文精神、 1000多年城市发展的建设特色以及国际化数字空间的特有属性。国际数字之都的愿景主旋律是对上海城市精神的集中体现，是2035年上海远景目标的数字化诠释。

2

应变求机：

大变局中上海的挑战与机遇

上海此次提出“全面推进上海城市数字化转型”，是适应时代大趋势，符合国家总体战略、区域协同发展和城市自身可持续发展要求的重要战略。因此，要充分理解“数都上海”的内涵、明晰建设重点，应从时代、国家、区域、城市这四大层面上，剖析上海面临的挑战与机遇。

时代层面：以全球城市之担当，应对国际变局与危机

国家层面：以一线城市之开放，引领中国转型与腾飞

区域层面：以核心城市之辐射，带动区域一体化发展

城市层面：以人民城市之根本，带动城市整体性转变

3

以数谋新：

数都上海未来展望

数都上海不仅是基于数字空间的特性，对超大城市数字化所面临的共性问题做出引领表率，更是基于上海百年历史所沉淀下的城市特色，对上海城市精神的现代化诠释。建设数都上海的内涵包括数字经济、数字生活、数字治理、数字流通、数字保障五个方面。

数字经济：新旧动能转换，发挥禀赋优势，打造全球数字经济新高地

数字生活：延续多元文化，平等包容便捷，打造人民美好生活新典范

数字治理：市民深度参与，城市韧性治理，打造全球城市智理新标杆

数字要素：秉承开放基因，安全合作共享，发挥数据资源要素新价值

数字保障：发挥市场活力，夯实数字技术，建立数字创新盛世新策源

4

定向扬帆：

数都上海建设的八大领域

上海的城市数字化转型正面临全新的历史机遇，城市的内在需求与未来的发展战略也使得城市转型方向更为清晰，上海未来将聚焦活力经济、美好家园、数字包容、智慧交通、低碳环境、未来政府、现代设施以及创新生态八大领域进行整体转型，塑造引领未来发展的数字动能，树立全球标杆。

活力经济：占据经济发展新赛道，铸造经济发展强引擎

美好家园：塑造人人幸福新城市，构建幸福人人新体验

包容社会：建设和谐包容新社会，尽享公平普惠新生活

智慧交通：打造立体交通新网络，建设国际化通都大邑

低碳环境：锚定零碳转型新目标，可持续高质量谋发展

未来治理：构建高效韧性新智理，强化以人为本之理念

现代设施：筑造泛在互联新基座，保障坚实安全稳成长

创新生态：融合多方共赢新生态，打造城市创新新台阶

5

行远自迩：

数都上海建设的行动原则

数都上海在多个主要领域的转型建设中，应当是齐头并进，多点开花，互相协同，互惠互利，全面拉通的。同时，又由于上海的精巧、密集、高能等特性，应当在转型的过程中，谨慎务实，以绣花的精神去落地建设转型。数都上海的建设可总结为三大原则：多方协同，合作共赢；避虚向实，长期价值；以点带面，撬动全局。

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来源：上海市经济和信息化委员会

作者：埃森哲、浦发银行

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