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警惕!绿码收紧政策可能会引发新的中美航班安排冲突

Andy Xiong 航空透视 2021-03-27


01

非紧急,非必要,不旅行


最近,在“非紧急,非必要,不旅行”的大原则下,驻美使馆所负责的领区在执行原有的双检政策基础上增加了获取绿码“必要性”的审核。



简单来说,这项政策是在提交“双阴”检测,申请航班绿码的同时,使馆审核人员也需要对乘客其他的个人信息进行审查,由其来综合判定乘客当前的旅行是否有充分的“必要性”。


由于政策执行突然,也没有具体的必要性认定标准,目前经过两个星期的实践摸索以及使馆举例说明的典型事件,目前所总结出的非必要情形对象为:(来源于“北美票帝”以及驻美使馆公告)


1.持有旅游商务B签人员

2.在美长期绿卡居民

3.个别持有工作签证人员

4.前来美国短期旅行人员

5.赴美生子,目前在美滞留人员

6.检测结果显示的新冠病毒指数已接近临界值

7.篡改检测报告,骗取绿码的人员


属于以上情形的人员,目前即使持有机票,双检阴性,基本使馆也会基于“非必要”原则不予发放绿码。


由于大家往往是在航班起飞前48小时左右才有资格申请绿码,此时乘客早已抵达机场或者航班始发地,因此这一政策在适用伊始,确实造成了一定的冲击,还出现了机场苦等绿码申诉以及与航司冲突的情形。


此外,根据“北美票帝”的最新消息,这一政策也即将针对F/J签证进一步收紧健康码的核发。


除到期或即将到期必须回国的以外,其他留学人员请慎重考虑达成回国航班,已购票的需做好解释未能成行的准备。


换句话说,留学人员也将开始纳入“非必要性”审核的范畴。如果有出行计划,更多政策方面的更新,可随时关注“北美票帝”的微博及公众号。


毕竟现在国内疫情的形势出现了新的反复,无论使馆出台多么严格的“防输入”的航班管理措施,从大局出发,我认为大部分的人其实都能理解并支持(毕竟中英国早已全面中断直航航班)。


疫情下的“非必要”旅行,既增加了自己的风险,也确实是对他人的不负责。


目前大家所反映较为激烈的是,是否有明确的“非必要标准”以及是否可以更早的进行事前审核与通知,减小政策的不确定性和增强可预期性。


摄于MIA


02

政策可能的波及影响


今天想重点关注的,其实是这项政策可能带来的波及影响。这些影响是否是政策制定者所预期的?


说来也巧,现有收紧绿码的乘机政策主要在驻美大使馆所负责管理的领区为出发地的航班。更直接的说,就是达美的DL289(西雅图-上海)以及美国航空的AA127(达拉斯-上海)。



这两地的航班恰好又都是由美国航司负责执飞的航班。其他中美航班由于出发地为驻美其他各地的领事馆负责,目前还是按照原有“双检”政策执行。


目前来看,政策也确实对这两趟航班客流客观上造成了很大的冲击。


今天达拉斯起飞的AA127更是只有80名左右的旅客。这个客座率对于一架宽体机甚是感人,尤其是在对比疫情下中美航班经常一票难求的情况下,凄惨的运营状况就更加明显。


摄于MIA


目前,达美以及美航也开始由于政策对需求的影响,在这两条航线大幅降价。考虑到目前两条航线更是需要在首尔更换机组,面临着比直飞更高的运营成本。


在未来政策缩紧下,目前的这个客座率能否维持变动成本都是个未知数。至少目前来看,航班的经济性是不可持续的。


因此,基于以上的情况,个人认为达美、美航无论是从运营还是营收,一定会采取应对措施,目前可能的选择为:


1.重新申请航线,调整航班出发点,避开驻美使馆所负责的领区作为出发地;

2.停止涉及的两趟航班运行,并可能向美国交通部投诉。


而潜在的风险就可能出在这第二种选择。去年7月的中美航班安排冲突中,如果细看交通部当时的通知,向中方运营人的各种施压的一大原因就是美方航司的申请与要求。


一旦这两趟航班因为符合绿码标准人员导致停航,与之对比的是其他航线仍然一票难求,这种对比下,美方航司会认为自己遭到了“不公平竞争”政策的对待。


换位思考,航司可能会认为这项政策只是单单针对美方航司所运营航线的举动。


一旦这种unfair competition的假设成立,一切似乎又可能回到去年夏天那场该如何分配航权的争论之中。


而这趋势下,或许就可能会有更多的中方承运人中美航线受到波及。对于两国的民航主管机构以及乘客而言,又将是一件头疼的事情。


而这,才正是当下政策制定者所需要警惕的风险。当前中美航班定期航班的安排本来就十分脆弱,很多疫情下的新问题,两方都有不同角度的理解与认识,达到目前的平衡也算是不易。


一点思考


未雨绸缪,衷心希望以上的假设都不会发生吧。


最重要的还是,全球的疫情能够尽快结束,各种临时性的疫情管控措施能够尽快结束,让大家都能回到正常的生活中。



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