核心提示：
密云区位于北京的东北部，是首都最重要的地表饮用水水源地和生态涵养区。华北地区最大的水库——密云水库，宛若一颗明珠镶嵌在群山之间。
今年是密云水库建成60周年。60年前的今天，来自京津冀的二十多万建设大军，仅用两年时间，就建成了最大库容量43.75亿立方米，最大水面面积188平方公里的密云水库，创造了中国水利建设史上的奇迹。
像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。为了保护这盆首都的“生命之水”，密云人民始终把保水作为首要政治责任，深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，按照北京市委对密云提出的“保水、护山、守规、兴城”的工作总要求，不断创新机制，实行最严格的水源保护制度，严肃查处破坏生态环境的行为，让密云的生态环境越来越美，让密云水库这盆“生命之水”永保清净！
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改革创新密云率先在全国实现区域性综合执法 燕山怀中一泓水，润泽京华千万人。为保护密云水库这盆“生命之水”，密云早在上世纪80年代，就开始在一级保护区内严格禁止游泳、钓鱼、放养禽畜等12种行为，在三级保护区内不得建设化工、造纸、制药、印染、冶金等对水库有严重污染的建设项目。关停了当时全国最大的游乐场——密云国际游乐场，关闭了铁矿、水泥、化工等200多家工业企业，拆除了水库大坝上的商业、餐饮、娱乐等设施并停用旅游船只，2003年密云水库全面退出网箱养鱼。 进入二十一世纪以来，密云水库的管理与保护更加严格，在库区退耕禁种，实施生态修复，禽畜禁养，防止粪便污染，库中岛清理，生产经营全部停止，完成库滨带300公里围网建设，实现封闭管理，建立起“护水、护河、护山、护林、护地、护环境”的“六护”机制，全面推行“河长制”，建立区镇村三级河长管理体系，采取禁种、禁养、禁牧、禁采、禁游、禁建、禁经营的工作举措，实施最严格的管控措施，全方位、立体化保护密云水库。随着南水北调工程的实施，密云水库在水资源开发、利用和保护中的作用更加凸显。北京市委市政府高度重视这盆“生命之水”，在2014年市政府办公厅印发了《进一步加强密云水库水源保护工作的意见》，党的十九大以后，市委提出了“上游保水、护林保水、库区保水、依法保水、政策保水”的工作要求。密云深入落实“五保水”要求和首都生态涵养区功能定位，不断加强保水体系建设，保水机制不断改革和创新，实现了“清水下山，净水入库”。
2016年，密云区正式成立了密云水库保水总队，与镇级保水大队、村级保水中队形成了区镇村三级管护体系，加大水库周边环境综合整治和违法行为查处力度，形成了上下联动、执法到位、运转高效的水源保护管理格局，进一步完善了水库管护工作，同时实现了保水全覆盖。 同时，为了避免“九龙治水”的难题，更有效地肩负起保水的职责，密云区从水库管理处、生态办、农业局、环保局等7个部门抽调90名执法人员，组建密云水库综合执法大队，经过北京市政府授权，建立了实体化的区域综合执法机制。 对于水库执法问题，密云水库综合执法大队负责人介绍，过去库区管理存在着涉及部门较多、监管责任不明、执法效率不高等问题。同一违法行为常常涉及多种法律，仅靠一个部门单打独斗，往往是“谁都能管，谁都管不了”。 破解“九龙治水”难题，关键要打破部门藩篱，整合执法机构和职能，推进跨部门、跨领域综合行政执法。组建的密云水库综合执法大队，对所有队员统一管理，统一调度，执法力度和效果提升。从源头上破解了多头执法、执法空白、执法效率不高等问题。综合执法大队制定了30余项管理制度，实行执法服装、工作证件、执法车辆、执法设备“四统一”。并通过“行”“刑”衔接，与公安局、法院、检察院建立了“绿色通道”，查处了一批“电鱼”案件，2017年非法电鱼案成为全市首例电鱼入刑案件，形成了有力震慑。 创新保水执法体制机制，密云率先在全国实现了区域性综合执法。2
多措并举密云精准管理能力处于全国领先水平 燕山脚下密云水，高坝矗立碧波美。密云水库四季风景如画，天鹅翩翩，水鸟翔集，天蓝水碧，层林尽染，蜂飞蝶绕。为了保护首都的“生命之水”，全面落实党中央、国务院和北京市委、市政府赋予密云的“保水”职责，密云出台了一系列有效措施，先后实施了十二项工程，保水养山，使密云拥有了良好的生态环境，在全区形成了山水林田路满眼尽绿、处处皆景、浑然一体的生态景观。 实施退耕禁种工程。从2014年起，利用三年时间，清退10.4万亩“押宝地”，涉及10个镇、69个村、16500户，消除了农业面源污染，还库区一片净土。 实施库中岛生态修复工程。清退94个库中岛，拆除房屋10150平米、附属设施46349平米，全部退出生产经营，将1.2万亩土地进行流转，实施自然生态修复。 实施畜禽禁养工程。清退一级区内692家养殖场（户），清理畜禽100多万头（只），从源头消除畜禽粪便污染。 清退水库上游主要河道两侧72家水产养殖场，清洁流域水质。 清退63艘燃油船只，压缩数量,保留17艘并更新为环保动力船只，消除燃油污染隐患。 清退水库上游3家矿山企业，实施了安全治理和生态恢复工程。 建设305公里围网，沿155米高程线安装7000多个界桩，实现了库区封闭管理。 建设库滨带2.85万亩，构建了水生、湿生、陆生植物相结合的生态保护带，确保“清水下山、净水入库”。 治理污水和垃圾。在一级区建设84座污水处理场（站）设施，实现一级区村庄全覆盖。不断完善“户分类、村收集、镇运输、区处理”的垃圾处理体系，垃圾收集率、无害化处理率显著提高。 治理上游河道。截止到2018年底，治理小流域81条，治理水土流失面积977平方公里，恢复密云水库周边、清水河、潮河、白河湿地178公顷，全区湿地总面积达到1.14万公顷。 深入实施河长制。制定《密云区深化落实河长制工作考核办法(试行)》，严格执行月检查月通报制度，及时督查基层河长尽职履责，全区63条河流纳入河长制管理。每季度对各镇（街）、开发区河长制工作落实情况进行考核，考核结果与相关镇河湖运行维护资金挂钩。 建立水源保护联防联治机制。同怀柔区、承德市签订《潮河流域生态环境联建联防联治合作协议》，两市一区建立跨界水体联合检测、预警及水污染防治联合执法机制，建立“责任共担、问题共商、目标共治、信息共享”的协同会商机制，保水向更广领域更深层次推进。 在实施十二项工程的基础上，密云为进一步保障保水执法实效性，实现全民保水，制定印发了《北京市密云区人民政府关于加强密云水库水源保护促进农民保水就业推进网格化管理的实施意见（2018—2020年）》，将一级区273平方公里划分为160个保水网格，组建2150人的保水网格员队伍，明确属地、部门和网格员具体职责，建立完善监督考核机制，全面实施“定格、定人、定责、定章”的网格化管理，实现水库一级保护区及上游主要河道全天候、无缝隙、全覆盖管护。同时，在密云水库建设智能监控系统，即在密云水库周边镇及155米高程线以内重点区域、重点部位设置监控系统，实现破坏翻越围网报警、智能识别、库区防火、广播、警告、劝离、违法取证等功能，提高密云水库综合执法效率，有效预防和处置危害密云水库水源安全行为。实施网格化、智能化管理，密云精准管理能力处于全国领先水平。
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再创辉煌打造践行习近平生态文明思想的典范之区 “绿水青山就是金山银山”，“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。党的十八大以来，密云区认真践行习近平生态文明思想和“两山”理论，在着力建设山清水秀的生态环境的同时，把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设等各方面和全过程，落实绿色发展理念，努力将生态优势转化为发展优势，推进绿色发展、生态富民，走出了一条绿色发展之路。 今年，密云制定了《进一步严格保护密云水库推进生态富民的行动计划》，以打造践行习近平生态文明思想的典范之区为目标，形成保水工作新格局、推进保水能力现代化、确保水环境稳中向好、打造人水和谐示范区。坚持实事求是，因地制宜；严格保护，绿色发展；区域联动，部门统筹；以人为本，富民增收的四项原则，在全区开展六大行动：联合保水行动、乡村净化行动、科技保水行动、产业绿色化行动、全民保水行动和执法强化行动。 为贯彻落实习近平总书记关于坚决打好污染防治攻坚战和在京津冀协同发展座谈会的重要讲话精神，继续深化与密云水库上游潮河、白河流域河北张承地区，怀柔区、延庆区联建联防联治工作，密云将开展联合保水行动，包括严格落实潮河规划、开展水质联合监测、加强联合执法检查、开展联合应急处置等。 乡村净化行动就是进一步补短板、强监管，实现水环境治理由城镇地区向农村地区延伸，由解决集中点源污染向削减面源污染延伸。包括落实断面补偿机制、加快污水治理工程、实现垃圾规范处置、推进人居环境整治、治理农业面源污染、开展绿化造林工程等。 科技保水行动就是充分发挥科技引领作用，精准施策，彰显密云水库保水工作的科学性和严谨性，实现科学保水及生态产业协同发展。将成立专家委员会、鼓励科学研究应用、健全智能监控系统、提高生物治水能力、建设高密度监测网、加快科技人才引进等。 产业绿色化行动将依托最优质的水资源、生物资源及生态环境公共产品资源，形成生态惠民利民的绿色发展产业链。内容包括推进矿山产业转型发展、推进文旅产业绿色发展、推进精品农业高端发展、推进蜂蜜产业融合发展等。 全民保水行动，将通过弘扬密云水库精神，引导全区人民进一步深化对保水重大意义和水资源价值的认识，形成全民保水模式。包括开展凝炼密云水库精神、加强宣传教育活动、评选最美保水人、建设志愿服务队伍、实施网格化管理等。 执法强化行动的目标是通过严厉打击各类涉水违法违规行为，强化行刑衔接，形成有效防范、执法必严的震慑效果。内容包括深化综合执法改革、开展库区百日行动执法和重点督察点位执法、环境风险源执法、重点领域专项执法等。 密云的发展历史与“保水”密不可分，密云水库的建设与保护史，就是密云人民的奉献和奋斗史，保护首都的生命之水，一直是党中央、国务院和北京市委市政府赋予密云的神圣职责，一个个变革创新的举措，一处处绿水青山的变化，无不诠释着密云人民为保护密云水库、保护生态环境谱写的奋斗华章。 展望未来，密云人民将不忘初心，牢记使命，续写首都生态文明建设的新辉煌，让燕山明珠更加光芒璀璨！【发布】首都功能核心区控制性详细规划发布 一张蓝图绘就首善之区【人大动态】北京市人大常委会近期重点工作
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源：“光自己好不算好，大家好才是真的好”