【人大动态】北京市人大常委会近期重点工作

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市人大常委会机关召开学习贯彻习近平总书记重要讲话精神暨疫情防控下沉干部座谈会 把伟大抗疫精神融入机关工作中 李伟参加座谈会并讲话

      9月14日，市人大常委会机关召开学习贯彻习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神暨疫情防控下沉干部座谈会。市人大常委会党组书记、主任李伟讲话。

　　李伟说，习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话，全面总结了新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战的重大战略成果，深刻概括了“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神，阐述了抗疫斗争的重要启示，对进一步做好常态化疫情防控和经济社会发展工作提出了明确要求。习近平总书记的重要讲话，对包括下沉干部在内的所有参与疫情防控的人员都是巨大鼓舞和鞭策。

　　李伟向所有参与下沉工作的机关干部表示诚挚感谢，他说，从春寒料峭到烈日炎炎，同志们勇于担当、冲锋在前，筑牢疫情防控的安全屏障，用实际行动践行了共产党员的初心使命，充分展现了人大机关干部过硬的政治素质和良好的精神风貌。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，大力弘扬伟大抗疫精神，坚决贯彻落实市委决策部署，高标准高质量完成公共卫生领域立法修法任务。要认真总结下沉工作中积累的好经验好做法，继续保持抗击疫情斗争中激发出来的政治自觉、制度自信、爱国情怀，不折不扣完成全年工作任务。

　　市人大常委会副主任刘伟、秘书长刘云广参加。

市人大常委会就生态涵养区生态保护和绿色发展立法开展调研 李伟参加

      9月15日，市人大常委会就生态涵养区生态保护和绿色发展立法到门头沟区开展调研。市人大常委会主任李伟参加。

　　在龙泉湾，调研组听取了门头沟区生态水环境治理总体情况介绍，沿河岸察看修复成效。随后，调研组冒雨来到妙峰山镇，实地察看凌沟违法建设别墅拆除及生态恢复情况。李伟为区镇村干部群众敢于攻坚克难、守好绿水青山的精神点赞。李伟说，民宿产业发展既要考虑来自城区游客“留住乡愁”的需求，也要注重发挥产业综合效益，既能保护好传统村落风貌，又能为绿水青山守护者带来稳定收入。

　　座谈会上，调研组听取了门头沟区贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要论述的总体情况和阶段性成效。李伟说，生态涵养区是首都的重要生态屏障和宝贵财富。要深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实市委决策部署，把握好发展与保护的关系，严守新版城市总规，严守生态红线，创新发展方式，走出一条绿色发展、生态富民的新路。要加快相关领域立法，充分听取各方面意见建议，总结吸收创新经验，为首都高质量发展、绿色发展提供有力法治保障。

　　市人大常委会副主任刘伟、秘书长刘云广一同调研。

第七次京津冀人大立法工作协同座谈会在天津市召开 李伟、张清出席

     9月18日，第七次京津冀人大立法工作协同座谈会在天津市召开。全国人大常委会法工委副主任武增，北京市人大常委会党组书记、主任李伟，副主任张清，天津市人大常委会党组书记、主任段春华，副主任于世平，河北省人大常委会党组书记、常务副主任范照兵，副主任王会勇等出席会议，三地人大常委会法制工作机构、城建环保工作机构等部门有关同志参加会议。

　　李伟说，2014年京津冀协同发展重大国家战略实施以来，三地人大常委会已就五十多部法规开展了不同程度的工作协同，为区域协同发展注入了强大法治动力。特别是推进机动车和非道路移动机械排放污染防治协同立法，做到了立法同步、实施同步、检查同步，成为京津冀协同立法史上最精彩的一笔。下一步，我们将认真学习贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展的重要论述精神，在全国人大的有力指导帮助下，与天津、河北两地人大密切合作，以重点领域突破带动其他领域协同立法，以协同立法带动协同监督，进而带动人大工作整体协同，谱写京津冀人大工作协同新篇章。

　　张清谈了工作体会，对下一步做好公共卫生领域立法修法工作协同提出意见建议，在全国人大常委会法工委的指导下，加强立法计划协同，促进信息共享，开展联合攻关，工作步调彼此照应，法规内容互相征求意见，充分体现需要联防联控的制度设计和法律责任。

市人大常委会监察和司法办公室与城建环保办公室共同组织召开了市“十四五”规划纲要编制征求意见座谈会 刘伟出席

       9月16日，市人大常委会监察和司法办公室与城建环保办公室共同组织召开了市“十四五”规划纲要编制征求意见座谈会。市人大常委会副主任刘伟出席会议并讲话。

　　座谈会上，郝志兰、李其军、郭继孚、秦红岭、卫爱民、刘子华、朱建岳、李长利、李远方、肖微等委员和代表，围绕北京城市发展面临的问题和城市建设管理提质升级的改进措施，分别从加强政治中心服务保障、疏解非首都核心功能、提升公共服务设施水平、发挥社会公益组织作用、调动群众参与城市管理积极性、优化城市交通管理、发挥人大立法和监督作用等方面作了专题发言。

　　刘伟说，大家的准备很认真，提出的问题既有针对性也很接地气，都是城市建设管理当中的突出问题，下一步要认真汇总整理，为编制“十四五”规划提供建议参考。他强调，立足北京城市发展的历史阶段，一是要把握首都城市建设管理的新形势、新特点，正确认识双循环新发展格局的时代意义；二是要尊重区域发展规律，针对京津冀地区优质资源向中心城市聚集的虹吸效应精准施策；三是要关注首都减量发展、转型发展、高质量发展的特殊性，下大力气解决交通拥堵、大气污染、住房紧缺、教育医疗资源不足等“大城市病”，综合运用市场和行政手段，疏解非首都核心功能。要发挥好人民代表大会制度的优势作用，充分调动人民群众参与城市治理的积极性，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

全市三级人大代表“三边”检查第二轮周边检查督办会召开 刘伟出席

      9月14日，全市三级人大代表“三边”检查第二轮周边检查督办会以“现场+视频”的方式在市人大常委会机关召开。市人大常委会副主任刘伟同志出席会议并讲话。

　　刘伟充分肯定了各区人大常委会的工作，一是全市三级人大代表的检查参与率、垃圾分类参与率普遍提升，被检查小区的业委会(物管会)组建率、物业服务覆盖率、党的组织和工作覆盖率普遍提升，各区人大的动员组织成效、人大代表的履职作用都得到了明显增强。二是检查点位皆为“否”的数量大幅度下降，说明第一轮督办会后各区督办整改非常及时到位，也说明随着“两条例”的深入实施，全市在党建引领下，合力抓好两个“关键小事”，各区积极探索有效做法，逐步形成贴近实际贴近群众的基层治理模式，工作局面呈现了稳中向好的趋势。

　　刘伟说，地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。“关键小事”实则民生大事，事关人居环境和首都形象，对于做好“四个服务”，提高市民文明素质，建设健康北京、美丽北京，建设国际一流的和谐宜居之都，具有十分重要的意义。市委专门就垃圾分类和物业服务管理召开法规实施动员部署会，市人大常委会组织开展三级人大代表“三边”检查，就是围绕市委决策部署，积极创新执法检查工作机制和方法，探索人大代表参与社会治理的新途径。各区要再接再厉，保持韧劲，继续完成好“三边”检查第三轮任务，联动开展好“两条例”执法检查工作，通过强化各级人大联系，充分发挥代表作用，进一步密切联系群众、动员群众、服务群众，将党的正确主张变成群众的自觉行动。要发挥人大制度优势和整体工作效能，以执法检查的监督刚性进一步促进“两条例”全面实施，拉动基层治理能力提升，为抓好“关键小事”贡献人大力量。

庞丽娟带队赴昌平区调研学前教育发展情况

       为做好听取和审议市政府关于学前教育三年行动计划完成情况的报告工作，9月11日，市人大常委会副主任庞丽娟带队，部分市人大代表赴昌平区龙泽园街道，就普惠性民办幼儿园发展、社区办园点建设和无证园治理等情况开展专题调研。

　　庞丽娟一行首先来到了于2018年转为普惠性民办幼儿园的育龙幼儿园，听取幼儿园负责人介绍了办园情况及新学期开学情况等，并实地查看了幼儿园教室和校园环境。随后，乘车查看了部分被关停的无证幼儿园原址。

　　座谈中，庞丽娟充分肯定了近年来昌平区在发展学前教育、增加学位供给、加强师资队伍建设、提高办园质量等方面取得的成绩。希望昌平区进一步采取有效措施，根据人口密度推动幼儿园均衡布局；提高对普惠性幼儿园的支持力度，充分调动各方主体的办园积极性；不断增强幼儿教师队伍的稳定性；加强对家长的教育引导，形成正确的育儿观等。

全国人大常委会立法调研组来北京对修改著作权法进行立法调研 张清陪同

     为做好著作权法修改工作，9月17日，全国人大常委会法工委副主任刘俊臣一行来我市开展立法调研。市人大常委会副主任张清陪同调研。

　　调研组在市人大常委会机关召开座谈会，听取了市版权局、市文化和旅游局、市司法局、市教委、市文化执法总队、首都版权协会、爱奇艺、磨铁文化、北京科技大学、天驰君泰律师事务所等有关方面的意见和建议，并就“电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品”、“著作权集体管理组织的运行情况和存在的问题”、“合理使用制度”、“广播组织权”等内容进行了深入交流。

　　刘俊臣说，著作权法修改，是贯彻落实党中央关于知识产权工作决策部署的重大举措，是深入实施创新驱动发展战略的重要实践，也是推进知识产权领域治理体系和治理能力现代化的必然要求。在立法过程中，社会各界对著作权人维权成本高、获得赔偿数额低、“视听作品”的范围不明确、著作权集体管理制度不完善、合理使用制度等方面问题提出了很多建议。下一步，要认真研究和充分吸收各方面的意见和建议，做好著作权法的修改完善。

来源：市人大常委会官网

责编：丁琦

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