【人大动态】北京市人大常委会近期重点工作

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全国人大常委会固体废物污染环境防治法执法检查组召开全体会议 李伟参加

3月29日上午，全国人大常委会固体废物污染环境防治法执法检查组第一次全体会议在人民大会堂召开，栗战书委员长主持会议并作重要讲话。北京市人大常委会李伟主任通过视频方式参加会议。

　　栗战书强调，习近平总书记多次对固体废物污染防治作出重要指示批示，为做好这项工作提供了指引和遵循。固体废物具有量大面广、种类繁多、性质复杂和危害程度深等特点，是大气、水、土壤的重要污染来源。经过各方面不懈努力，我国固体废物污染防治工作取得长足进步，同时防治形势依然严峻。固体废物污染环境防治法是生态环保领域的一部重要法律，自1995年制定实施以来经历过5次修改，特别是2020年的全面修订，为防治固体废物污染提供了强有力的法律支撑。这次执法检查，是在新修订的固体废物污染环境防治法实施仅半年多的时间开展的，既是了解法律实施情况，也是推动法律全面贯彻落实。做好执法检查，组织实施很关键。要把学习宣传习近平生态文明思想、习近平法治思想贯穿执法检查全过程；坚持紧扣法律，逐条逐项对照检查；深入基层、深入一线，认真听取人民群众呼声愿望，注重通过人大代表了解情况；完善工作方式方法，提高执法检查的科学性、针对性和监督刚性。　　全国人大常委会副委员长王晨、沈跃跃、丁仲礼出席会议，国务委员王勇出席会议并发言。生态环境部、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部、国家卫生健康委、国家邮政局等六个部门汇报了固体废物污染环境防治法实施相关工作开展情况。北京市人大常委会城建环保办有关负责同志视频参会。　　此次执法检查由栗战书委员长任组长，分为4个检查小组赴8个省(区、市)开展实地检查，同时委托其他省级人大常委会开展检查，实现31个省(区、市)“全覆盖”。检查重点有4个，分别是：法律确立的重大原则及相关规定落实情况；新增重要制度措施落实情况；法定职责和法律责任落实情况；配套法规和标准、名录的制定情况。　　按照相关工作安排，北京市人大常委会将受委托对本市固体废物污染环境防治法实施情况进行检查，并于8月底前报送执法检查报告。

市人大常委会召开主任会议 决定市十五届人大常委会第三十次会议4月15日召开 李伟主持

3月31日上午，市人大常委会召开主任会议，决定市十五届人大常委会第三十次会议于4月15日召开。市人大常委会主任李伟主持会议。

　　会议传达学习了十三届全国人大常委会第二十七次会议精神，认为，全国人大常委会坚决贯彻落实党中央决策部署和全国人大决定，严格遵循法定程序，对香港特别行政区选举制度进行完善，为“爱国者治港”提供了坚实稳固、安全可靠的法治保障。此次修法合宪合法、合情合理，具有坚定的法治基础和强大的民意基础。我们要主动对标对表，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以高质高效履职推动党中央决策部署和市委工作要求落实落地。　　会议分别研究了关于制定知识产权保护和促进条例、修订无障碍设施建设和管理条例、制定国际语言环境建设促进条例的立项论证报告。　　会议研究了听取审议市政府关于开展“七五”普法工作以及“八五”普法规划情况报告的工作方案讨论稿、开展优化营商环境条例执法检查的工作方案讨论稿、听取审议市政府关于职业教育发展情况报告的工作方案讨论稿，研究了市人大常委会关于2021年代表建议、批评和意见办理工作的意见讨论稿，研究了市人大常委会2020年调研工作总结和2021年调研工作安排讨论稿、市人大常委会2021年主要工作任务项目责任书讨论稿。　　会议研究确定了市十五届人大常委会第三十次会议的议程草案及日程安排，决定于4月15日召开本次常委会会议，会期一天半。

教科文卫办开展《北京市实验动物管理条例》修法座谈 杜飞进参加

 3月31日下午，为做好《北京市实验动物管理条例》修改工作，市人大常委会教科文卫办组织召开相关部门征求意见座谈会。市人大常委会副主任杜飞进出席座谈会并讲话。

　　座谈会上，市科委、中关村管委会副主任张玮就条例修改情况进行了汇报，市人大常委会法制办、市司法局、市教委、市生态环境局、市城管委、市交通委、市农业农村局、市卫健委、市公安局公安交通管理局车管所等部门分别针对相关职责汇报了有关修法的意见建议。　　杜飞进说，一是要提高站位高度重视，充分认识本次修法对生物安全和北京产业转型升级的重要意义。二是要聚焦问题，把握关键，充分研判吸收各部门意见建议，扎实推进修法工作。三是要举一反三，对社会主体提出的诉求予以回应。各部门要对工作的每个环节进行审视反思，科学修法，做到责任明确、权利明确、主体明确。四是各方要向前一步，形成工作合力。市人大教科文卫委要密切与有关政府部门的沟通，各部门要把好质量关，做到精准表述，保证法规修改发布实施后切实有效贯彻执行。

 杜飞进参加教科文卫办公室等四支部联合党日学习教育活动

为更好地推进党史学习教育工作，激励广大干部不忘初心、牢记使命，4月1日上午，教科文卫办公室、社会建设、机关党委、驻机关纪检监察组四个党支部联合开展党史学习教育专题讲座，邀请北京工业大学马克思主义学院副院长丁云教授授课。市人大常委会副主任、党组副书记杜飞进同志出席讲座。市人大教科文卫委员会分党组书记、副主任委员，市人大常委会教科文卫办公室副主任、党支部书记柳贡慧主持讲座。市人大社会建设委员会主任委员丛骆骆、市纪委市监委驻市人大常委会机关纪检监察组组长周立军、市人大常委会机关党委专职副书记栾淑彬等党员领导干部参加讲座。

　　丁教授以“忆京华烟云，念初心使命——北京在建党中的地位与作用”为主题，从思想启蒙、实践锤炼、组织建设三个方面展示出——北京是当之无愧的“中国共产党孕育地之一”：以北京大学为阵地的新文化运动和马克思学说研究会对马克思主义研究与传播为建党做了理论准备；以北京长辛店为主要基地的马克思主义理论与工人运动的结合为建党奠定了一定实践条件和阶级基础；北京共产党小组(中共北京支部)和先进分子在北京的活动为建党奠定了组织基础和干部基础。讲座主题鲜明、内涵丰富、深入浅出，在座人员均表示受益匪浅。　　讲座之后，杜飞进与专家进行了简短的交流讨论，要求大家树立正确的党史观，加强党史的深入研读，准确把握中央两个若干历史问题的决议，把学习活动搞深入、搞扎实；把通过党史学习教育焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果，以优异成绩庆祝建党一百周年。

张清带队开展《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》立法调研

4月1日上午，市人大常委会副主任张清带队，赴王府井商业街区、前门大街、大栅栏商业街区开展《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》立法调研。部分市人大法制委员会委员、市人大代表及市人大常委会法制办、城建环保办、市司法局的有关负责同志一同参加调研，相关人员介绍了情况。

　　调研组在王府井商业街区，察看了户外广告设施设置的实际情况，了解了设置户外广告设施的程序，街区户外广告设施规划的主要内容和相关技术标准，以及行业协会、物业管理单位和企业的实际需求。在前门大街和大栅栏商业街区，调研组重点针对牌匾标识设置的实际情况，以及文物保护单位、历史建筑等区域固有的牌匾标识如何保留和整体风貌保护等问题，听取了区政府、街道办事处和老字号企业负责同志的意见建议。　　张清说，户外广告设施、牌匾标识的设置管理，要认真贯彻党中央、国务院关于首都功能核心区控制性详细规划的批复精神，落实“降低人口、建筑、商业和旅游密度，让核心区‘静’下来”的要求。在注重城市风貌管控的同时，合理兼顾商业特色和城市活力。对此要加强制度设计，提出解决思路，在立法中协调、平衡好不同需求，建设高品质、人性化的公共空间。要针对户外广告设施、牌匾标识的各自特点，以及不同区域的功能特点和景观要求，有针对性地采取不同的管理模式，同时积极发挥好设置规划、规范的作用，实现精细化管理。

市人大制度理论研究会召开会长办公会

4月1日上午，市人大制度理论研究会召开了会长办公会，研究会会长、市人大常委会原副主任柳纪纲主持会议，市人大常委会秘书长、研究会副会长刘云广，市人大常委会副秘书长、研究室主任、研究会副会长兼秘书长崔新建，研究室副主任田洪俊等出席会议。

　　会议听取了研究会换届以来的工作情况和今后的工作安排，研究讨论了《北京市人民代表大会制度理论研究会研究成果在有关报刊发表激励办法》和研究会部分副秘书长以及监事会部分组成人员调整事宜，拟提请研究会理事会审议表决。　　会长柳纪纲总结讲话，对今后的工作提出了具体要求，一是要对换届以来的课题研究成果进行梳理分析，总结研究特点和发挥的效用。二是要加强信息搜集，跟踪掌握中国人大制度理论研究会和其他兄弟省市人大制度理论研究会的工作动态。三是要加强课题管理，做好今年课题研究的中期评估。四是要提高课题研究的积极性，在课题质量、研究成果转化上多想办法、出实招，要认真制定和贯彻好激励办法，经费使用要符合财务规定。五是要充分利用研究会这个平台，宣传好人大制度，启动制作一部反映北京人大发展历程的宣传片，与市委党校合作办好民主法治学术交流座谈会，举办系列讲座，培训人大干部。六是拟召开研究会理事会议，认真做好会议的筹备工作。
来源：市人大常委会网站

责编：史健

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