【贯彻落实人大工作会议精神】顺义区委书记高朋：为谱写“平原新城看顺义”新篇章提供坚强的民主法治保障

贯彻落实人大工作会议精神

北京天竺综合保税区

在庆祝中国共产党百年华诞、开启全面建设社会主义现代化国家新征程历史交汇的关键节点，中央人大工作会议在北京召开，这在党的历史、人民代表大会制度历史上都是第一次，在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义。习近平总书记的重要讲话丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的内涵，进一步深化了我们党对做好人大工作的规律性认识，为做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

市委第六次人大工作会议和市第十三次党代会对坚持中国特色社会主义政治发展道路、深入推进全过程人民民主建设做出了明确部署。顺义区作为首都重点平原新城，区委深入学习贯彻中央、市委人大工作会议精神，自觉坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以更高的站位把牢政治方向、以更大的力度加强对人大工作的全面领导、以更实的举措加强和改进全区人大工作。

深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人民代表大会制度理论和实践创新的新理念新思想新要求

党的十八大以来，习近平总书记从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略高度出发，全面推进人民代表大会制度理论和实践创新，提出一系列新理念新思想新要求。习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，深刻阐明了全过程人民民主重大理念，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。区委将学习贯彻和落实中央、市委人大工作会议精神作为一项重要政治任务，深入理解习近平总书记重要讲话精神的丰富内涵、核心要义和重点要求，召开区委第五次人大工作会议传达学习和贯彻落实会议精神，制定了区委关于贯彻落实中央人大工作会议精神、加强和改进新时代全区人大工作的实施意见和重点任务分工方案，不折不扣地贯彻落实党中央关于人大工作的各项决策部署在潮白两岸的落地实践。

始终不渝贯彻落实坚持党的全面领导这一最高政治原则。区委始终牢记“看北京首先要从政治上看”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，不断深化对做好人大工作的规律性认识，坚持把党的领导融入人大工作各方面、全过程，以党中央理论创新的最新成果指导人大工作实践创新，保证党的路线方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。

坚定不移贯彻落实人民代表大会制度这一根本政治制度。人民代表大会制度保证人民当家做主、保障实现中华民族伟大复兴，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。奋斗新时代、奋进新征程，我们更要坚定制度自信，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，密切联系群众、倾听人民呼声、回应人民期待，更好把各方面智慧和力量凝聚到提升治理效能、改善人民生活等各项事业中来。

深刻领会全过程人民民主这一重大理念。全过程人民民主是人民当家作主的生动实践和必由之路，有着完整的制度程序和参与实践，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。践行全过程人民民主，就是要把人民当家作主具体地、现实地体现到区委各项工作措施上来、体现到全区各个国家机关各个层级各项工作上来、体现到建设“业强城优生活美”的首都重点平原新城各项工作上来，以全过程人民民主的制度优势不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

加强党对人大工作的全面领导，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进

切实筑牢思想政治根基。区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议精神作为理论学习和干部教育培训的重要内容，安排理论学习中心组专题学习，纳入区委党校（行政学院）课程计划，引导各级党政干部在学懂弄通做实上下功夫，进一步感悟真理力量和实践力量，以理论的坚定夯实信仰的坚定，切实把学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的工作举措和实际成效。

健全完善领导制度机制。区委始终坚持把人大工作摆在重要位置，自觉把人大工作放在区委中心工作和全区发展大局中去思考、去谋划。严格落实区委人大工作会议制度，每届至少召开一次人大工作会议并制定加强和改进人大工作的文件。不断健全区委研究人大工作制度，将人大工作列入区委常委会会议、月度区领导碰头会议等重要议事日程，定期听取区人大常委会党组工作汇报，及时研究解决人大工作中的重大问题和重要事项。全力支持和保障人大依法行使职权、开展工作，推动人大监督与其他监督有机衔接，形成监督工作合力。指导和督促“一府一委两院”自觉接受人大监督，营造全区上下关心、支持和促进人大工作的良好氛围。

全面加强人大自身建设。按照习近平总书记提出的“四个机关”要求，持续加强区人大常委会自身建设，提高常委会组成人员和专委会委员专职化、专业化比例，优化专委会职能，设立社会建设委员会。围绕产业转型、民生改善、科技创新等前瞻性、长远性问题，充分发挥常委会组成人员的专业性、代表性，加强调查研究，形成立足区情社情、推动提升工作的高质量调研报告，为区委决策提供重要参考和发挥重要作用。加强区人大工作机构和干部队伍建设，促进区镇人大的协同联动，全区人大工作“一盘棋”整体效应持续增强、整体水平显著提升。

紧扣服务新时代首都发展，加强和改进新时代全区人大工作

支持人大以更大作为助推高质量发展。进入新时代，顺义区以服务首都发展为统领，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，坚持在“两区”建设、高端制造、新城发展上走在前列，加快建设“业强城优生活美”的首都重点平原新城，为全市率先基本实现社会主义现代化起好步贡献顺义力量。区委全力支持人大在围绕中心、服务大局中找准人大定位，发挥人大职能，彰显人大作为。支持人大围绕“两区”建设、高精尖产业发展、五年以上未竣工项目进展、科技创新成果转化等情况，打出执法检查、专题询问、视察调研等监督“组合拳”；在促进区域协调发展和基层治理上发力，人大督办“加快全区协调发展 重点推进河东地区建设”“加快推进顺义区商业、服务业转型升级，提升人民群众生活品质”“强化基层社会治理”和“加强顺义区烟花爆竹燃放管理”等议案取得长足成效。

支持人大以更高站位推进全面依法治区。区委充分发挥区人大在依法治区中的重要作用，支持人大积极参加市级立法调研，研究制定人大法律监督工作三年行动计划，坚持听取审议“一府一委两院”有关专项工作报告，将“一府一委两院”规范性文件全部纳入备案审查范畴，保障宪法法律实施和国家法治统一，有力推进依法行政、公正司法。围绕接诉即办工作条例等20部法规开展执法检查，确保宪法和各项法律法规的实施到位。特别是新冠疫情以来，区人大采取解读法律法规、完善审议程序、组织代表宣讲等方式，为区政府及有关部门依法有序开展防疫工作提供舆论支持和法治保障。

支持人大以更强定力推动民生持续改善。区委始终坚持以人民为中心的发展思想和首善标准，紧紧围绕群众所思所盼所愿，支持人大围绕“七有”“五性”民生领域问需于民、依法履职。通过对蓝天保卫战、教育质量、老有所养、病有所医等开展视察调研、听取审议专项工作报告、专题询问、执法检查等方式开展监督，提出工作意见和建议；对接诉即办、城市更新、住房租赁和非机动车管理等条例采取多种方式问“效”于民，督促政府和相关部门提高效率、改进工作，通过“小切口解决大问题”。五年来共做出决议决定104项、听取审议专项工作报告113项、开展执法检查5次、专题询问6次，增强了人大监督的刚性和实效。

支持人大代表以更优作风坚守履职为民初心。区委深刻认识人大代表来自人民、扎根人民的特点优势，始终把人大代表工作作为坚持和完善人民代表大会制度、实现人民当家作主的重要任务来抓。坚持把好人大代表“入口关”，突出政治标准、注重履职能力，新选出的286名区人大代表平均年龄46岁，党员占63%、党外人士占37%，代表中相当大比例是来自基层各行各业的一线工作者，保证能够充分体现最广大人民意愿。重视对代表服务保障与监督管理并重，坚持代表全员培训、代表列席区人大常委会会议和代表“菜单式”履职服务等制度和机制，使25个代表之家、159个代表联络站更好地成为联系群众的纽带、汇集民意的桥梁和服务群众的窗口。支持人大代表发挥主体作用，牢记责任使命，在经济发展、疫情防控、接诉即办、优化营商环境等各个领域接地气、察民情、聚民智、惠民生，为人民用权、为人民履职、为人民服务。指导和督促全区各国家机关密切与人大代表的联系，健全代表建议办理“双牵头、双重视”工作机制，营造尊重代表、支持代表、服务代表的良好氛围。

围绕落实“国门空港城、创新前沿地、宜居示范区”的功能定位，顺义推动高质量发展的动人图景已徐徐展开，做好新时代的人大工作责任重大、使命光荣。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央人大工作会议和市委第六次人大工作会议精神，以“第三次创业”的奋进姿态，奋力开创新时代人大工作新局面，为谱写“平原新城看顺义”新篇章提供坚强的民主法治保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

来源：《北京人大》

责编：张樾