【聚焦】激发干劲 尽责担当——市人大常委会全市代表工作座谈会侧记

聚焦　

为全面学习贯彻党的二十大精神，统筹各方面合力做好新时代人大代表工作，4月11日至12日，市人大常委会组织召开全市代表工作座谈会。会议通报了《2023年市人大常委会代表工作计划》，并就代表相关工作进行解读。市委办公厅、市政府办公厅、市高级人民法院、市人民检察院及各区人大常委会、北京卫戍区政治工作部有关负责同志参加会议，并作交流发言。市人大常委会党组副书记、副主任齐静同志出席会议并讲话。她强调，要深入学习贯彻党的二十大精神，进一步提高政治站位；要深刻认识和把握工作职责定位，进一步增强做好代表工作的自觉性主动性；要加强工作统筹联动，努力形成全市代表工作合力；要加强干部队伍建设，不断提高代表工作质量和水平。她要求，各单位要振奋精神，勇毅前行，团结奋进，扎实工作，奋力谱写新时代首都人大代表工作新篇章。

“加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系”是党的二十大报告对人大工作提出的明确要求，围绕代表建议、代表之家和代表联络站（以下简称家站）建设、代表培训等重点工作，如何让代表更好“为民发声”是全市代表工作一道时时思考的“必答题”，也是一篇不断改进的“大文章”。

把握两个“高质量”，让代表建议“落地有声”

代表提出建议，行使的是法定权利，代表的是人民意志。相关负责人介绍，在市十六届人大一次会议上，聚焦首都发展和人民需求，代表们共提交建议727件，截至3月底，这些建议已全部交各承办系统研究办理。“建议办理也是推动政府工作提质增效的契机”，与会人员一致认为，做好代表建议这篇文章，要紧紧围绕“内容高质量，办理高质量”，做到“既要重过程，也要重结果”。

从整体来看，代表们提出的建议大多都是在广泛调研基础上形成的“实策”“良言”，在彰显民生情怀的同时做到了与经济社会发展需求“同频共振”，落实了“内容高质量”。

“在充分肯定代表履职积极性的同时，也要看到部分代表建议存在的不足。”相关负责人表示，落实建议“内容高质量”，代表工作机构要做好服务保障，在加强调查研究和做好代表培训上谋思路、找方法。

做好建议工作“后半篇”文章要汇聚合力。建议办理既是保障代表履职的重要方面，也是践行全过程人民民主、促成人民意愿在京华大地上落地生根的重要途径。今年，市人大常委会明确常委会领导重点督办城市更新等7个方面建议，高位推进建议办理工作；各专委会加强专项督办，跟踪督导“不留死角”，确保建议办理工作“不打折扣”。

“精准护航”建议办理工作从“答复满意”到“过程满意”，再到“结果满意”，座谈会对加强承办单位与代表“全过程沟通”提出了进一步要求。大家纷纷表示，要将制度优势转化为治理效能，促进建议办理与政府工作提质增效实现“双向奔赴”，形成“办好一件，解决一片”良好局面。

用好家站“连心桥”，让代表工作“更接地气”

做好闭会期间代表工作，让代表更好密切联系人民群众，用好家站“连心桥”是“破题”关键。“有效推进代表家站制度化建设，扎实开展家站代表活动”是座谈会上的“高频句”。

代表回“家”充电、进“站”联系选民，更能摸清人民群众的急难愁盼和工作落实中的堵点淤点，“打捞”起基层“金点子”“土方子”，为首都经济社会发展建真言、献良策。“群众呼声是第一信号，群众满意是第一标准。”不少与会人员都提出，要继续推动代表们带着议题进家站，在“零距离”沟通中做群众“贴心人”和“代言人”。

“目前，我市已形成家站‘全覆盖’工作格局。”相关负责人介绍。“2023年将扎实推进代表家站建设，继续完善‘月进站、季回家、年述职’工作格局，积极推进工作制度、机制和服务创新。”

如何在“全覆盖”的基础上推进家站“用得好”？相关负责人拿出了三张“牌”——瞄准“特色牌”，推动家站结合实际组织特色活动，形成“家站品牌”，让代表履职更有方向，群众进站更具活力；用好“数据牌”，借助代表履职小程序数据赋能，推进家站“落点落图”，为群众“找得到人、说得上话、议得成事”再加一把“安全锁”；拿稳“沟通牌”，围绕《北京市制定地方性法规条例》修订、检查《北京市院前医疗急救服务条例》实施情况等议题，组织代表与选民“面对面”听取意见，让立法监督工作吸纳更多民意，也让代表在察民情的基础上提出更多专业合理的意见建议。

结合工作实际，“加强各区家站横向沟通”也成为此次座谈会的关注点之一。各区家站分享了互相“取经”的生动故事和在交流沟通中形成的工作新思路，纷纷表示对跑出家站工作“加速度”的劲头十足，期待满满。

注重“壮骨赋能”，铺好代表履职尽责的“快速路”

做好代表培训工作不仅能让代表更好体会“人大代表为人民”的深刻内涵，也能有效提高代表的履职能力和工作水平，帮助代表夯实基础，精准“发力”。立足开局之年，相关负责人表示，今年代表培训工作将“着力提高代表政治站位，提升代表依法履职能力”。

市人大常委会借助有利条件扬“长板”，精心组织线下活动：依托全国人大培训基地和市委党校优势资源，加强代表政治培训和履职基础“赋能”；围绕常委会重要议题和年度立法工作，按照“第一议题”学习制度安排6期常委会专题讲座，获得了代表们的一致认可；开展“小班制、专题化”的培训，帮助代表更好了解情况、审议议题，为代表提供“履职宝典”。

线上培训也在精益求精。在交流环节，不少与会人员表示，“北京人大网上课堂”打破了时空限制，为保障代表“全天候”学习提供了重要渠道。相关负责人介绍，网上课堂已上线7个学习专题，今年将不断丰富课程内容，更加凸显人大工作特色，为代表随时随地提高履职能力“云上加油”。

代表工作是讲好全过程人民民主生动故事的“富矿”。在“走基层·访代表”的故事里，代表们既进“站”宣传“两会精神”，又“主动出诊”“把脉”民情，既借助新媒体平台收集民意，又以调查研究推动“充电降价”……代表故事聚焦的是代表们的一言一行，折射的是不断满足人民群众对美好生活需要的履职担当。依托“北京人大”官网、《北京人大》杂志及微信公众号、《人大信息》等平台，首都代表们为民履职的故事传播更广，政府为民解忧的好经验好做法获得了人民“点赞”。通过“中国人大网”、《中国人大》和各级新闻媒体，不少首都人大代表工作的亮点也得到了精彩讲述。

做好代表工作关乎首都发展全局，更关系民生福祉的落实。我们期待，全市代表工作牢牢把握“一盘棋”的方位，共同发力，书写更多代表履职精彩故事，精进不怠向未来！

来源：《北京人大》2023年第4期

作者：张樾

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