地方党代会报道丨李郁华： 宁夏迈上社会主义现代化建设新征程
宁夏发改委主任 李郁华
■中国经济时报记者 何玲
宁夏回族自治区第十三次党代会发出新征程的号令——《坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导奋力谱写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏壮丽篇章》的报告（以下简称“报告”），彰显了新宁夏面向未来、阔步前行的奋斗精神；激发了继往开来、团结奋斗的坚定信心；指明了勇担使命、开创新局的路径任务；饱含了初心不改、一心为民的根本宗旨。
建设社会主义现代化新宁夏的目标，引领着全区干部群众勇毅前行。
以先行区建设为牵引
观大势、谋大局、抓大事
报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通篇贯穿了习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，承载着宁夏的光荣使命、时代重任、责任担当，展示着宁夏的发展蓝图、美好愿景、壮丽篇章，是一份牢记嘱托、感恩奋进的行动指南和工作纲领。
图片来源：新华社
报告从9个方面总结了办成的大事、干成的难事、完成的实事，从4个方面客观阐述了存在的问题。不掩盖、不回避，深刻理解发展环境的“变”与经济基本面的“不变”。
报告坚持了“两点论”和“重点论”的辩证统一，科学提出了“12345”的发展框架，明确了经济总量突破7000亿元、人均地区生产总值接近10万元，居民人均收入达4万元左右，城镇化率达70%左右的目标。充分体现了自治区党委观大势、谋大局、抓大事的“大视野”，体现了自我加压、动真碰硬、攻坚克难的“大魄力”，团结奋斗、实干苦干、奋勇争先的“大担当”。
报告坚持以人民为中心的发展思想，以“六大提升行动”为抓手（居民收入、移民致富、教育质量、健康水平、文明素养、城乡面貌），解决衣食住行、业教保医等群众最关心、最迫切、最现实的利益问题，为民生“加码”，为幸福“加速”，为生活“加温”，为美丽新宁夏“加力”。
蓝图：创新创新再创新
落实落实再落实
一是以强烈的政治意识，稳住经济大盘。重点做到“三个紧盯”，紧盯目标，把各类目标分解到年度、细化到台账、落实到项目。紧盯问题，主动识变、应变、求变，对经济形势、政策走势、发展趋势做到心中有数，对发展症结、难点堵点、瓶颈问题做到胸中有谱，对解决问题的办法、措施、路径做到手里有招，确保经济运行在合理区间。紧盯进度，把握工作推进的时机、节奏和力度，提高工作的精准性有效性，保持发展连续性稳定性。
二是以强烈的责任意识，扩大有效投资。重点做好“四个加强”，加强重点领域投资。树立大抓项目、抓大项目、抓高质量项目的鲜明导向，加快黄河黑山峡枢纽、抽水蓄能电站、光伏基地等20个重大工程前期和建设进度，为未来发展打基础、蓄动能、增后劲。加强重大项目谋划。围绕战略性、引领性、带动性的重大项目，在梁言顺书记的指导下，宁夏重大项目行动方案五大领域总投资1.6万亿元，未来五年内计划开工实施1.2万亿元，将加强重大基础设施、产业转型项目的用地、用水、用能、资金等要素保障。
三是以强烈的发展意识，推动转型升级。报告指出，加快高质量发展，关键在产业转型升级。将重点做到“三个推动”，以创新驱动为引领推动动能积蓄。加快推动数字产业化、产业数字化，放大生产要素效用。高质量建设“东数西算”宁夏枢纽，形成一批典型示范场景和应用。以重点产业为抓手推动聚链成群。紧盯高端化、绿色化、智能化、融合化方向，以“六新六特六优”产业为抓手，实施“四项计划”（新型工业强区、特色农业提质、现代服务业扩容、数字赋能），提高产业链创新链协同水平。以低碳绿色为方向推动转型发展。加快风能、太阳能、氢能等新能源发展，改善能源结构偏煤现状，加快推动产业由高碳向低碳、由传统向现代转变。
四是以强烈的紧迫意识，抓好供需衔接。报告强调，统筹供给和需求、消费和投资，加快融入全国统一大市场。重点抓好“三个优化”，优化提升供给结构，促进特色农业、制造业、服务业、能源资源等产业协调发展，推动区内产业链、供应链、创新链、价值链与全国统一大市场全方位对接、深层次融合。
五是以强烈的统筹意识，确保稳定发展。报告指出，贯彻落实总体国家安全观，将坚决守好安全底线、红线、高压线，重点做到“三个强化”，强化产业链供应链安全稳定。加快传统制造业延链补链强链，增强产业链供应链韧性和抗冲击能力。强化粮食能源安全保障底线。坚决守住粮食安全底线，稳步释放先进煤炭产能，健全煤电油气产供储销体系，增强能源稳定保供能力。强化重点领域风险防范。稳妥化解政府债务和房地产领域风险。
蓝图已绘就，奋进正当时！宁夏将以先行区建设为牵引，努力走出一条符合中央精神、契合宁夏实际的高质量发展新路。
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