冯超等 | 出海企业东南亚知识产权及合规探索系列Ⅰ——印度尼西亚商标制度简析

作者 | 冯超 王婉怡 薛莲

泰和泰（北京）律师事务所

引 言
Foreword

随着中国综合实力的不断增长，中国企业正处在出海的最佳时期，但近年来受地缘以及疫情黑天鹅影响，出海企业无疑正在面临前所未有之挑战。党的二十大报告强调，“提升贸易投资合作质量和水平”、“加快建设贸易强国”，为企业出海提供了重要指导思想和“定心丸”。在此基础上，随着我国一带一路的不断深入，越来越多的企业继续完善全球化发展路线，东盟国家随即成为企业的热门出海目的地之一。去年的《东盟发展展望》报告也佐证了出海企业这一选择的正确性，报告显示，东盟有望在2030年成为世界第四大经济体，在经济因素和地缘政治因素的综合影响之下，东盟的国际地位明显上升^[1]，市场潜力非常广阔。在此背景之下，团队将结合实际经验、参考东盟地区国家现行法律法规、时事热点等方面，从知识产权及合规的有关角度，协助出海企业对东盟地区知识产权布局等问题做进一步了解。

出海企业东南亚知识产权及合规探索系列文章Ⅰ印度尼西亚商标制度简析

对于有出海需求的企业而言，申请海外商标注册有两种方法，一种是马德里商标注册，一种则是在申请国直接进行注册。诚然，马德里注册具有手续简单、节省精力的优点。然而，马德里国际注册需基于其原属国国内商标注册或国内商标申请，而这意味着如果原属国的商标权利一旦出现变化，其效力将基于所有指定国家，而这也为商标权利人在目的国使用商标带来了潜在风险。因此，本文将以印尼为例，重点介绍印度尼西亚商标注册方式，供有相关需求的企业参考。

基本背景介绍

印度尼西亚（印尼）是世界第四大人口大国，大规模的人口带来了相对廉价的劳动力和巨大发展潜力。印尼是中国企业“走出去”的主要目标市场之一，也是我国“一带一路”战略中重要东盟国家。有赖于人口和规模优势，印尼国内生产总值（GDP）达到了11860亿美元，是东盟第一大经济体，同时也是东盟十国中唯一GDP超过万亿美元的国家。^[2]此外，自2023年1月2日起，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将对印度尼西亚生效^[3]，十分利好出海印尼的中国企业。

印尼商标注册基本制度概述

印尼现行有效的《商标法》为2001年第15号法律，制定日期为2001年8月1日。另外，作为2001年的《商标法》的补充，印尼于2016年颁布的第20号令《商标和地理标志法》以及2017年印尼法律和人权事务条例第67号，更进一步细化了原《商标法》的有关规定。根据印尼《商标法》，商标申请须提交至隶属于法律和人权部的知识产权局(DGIP)，知识产权局将根据相关法律进行审查^[4]。和中国类似，印尼商标遵循“先申请原则”，即在无驳回、异议等情况出现的条件下，先申请的商标将获准注册。2016年新商标法对此原则进行了细化规定，申请人可通过提交商标申请、标样和付款证明的方式获得申请日期，此后申请人可以有30天的时间继续办理手续^[5]。需要注意的是，印尼的商标注册审查耗时较久，约18-24个月不等，且所有申请人需聘请专门的知识产权顾问负责商标申请流程。

印尼知识产权局申请受理与审查注册商标的主要流程为“提交申请—形式审查—公告—实质审查—核准发证”。在商标注册申请被受理后，审查员会对提交的申请进行形式审查，审查通过后安排公告，即采用先公告再审查的原则。而这也意味着申请人要对印尼商标的异议期给予足够重视，错过异议期则后续维权难度陡增。被抢注人可以在2个月的公告期内通过向印尼知识产权局提出异议请求阻止被抢注商标的注册^[6]，公告期内无人异议或者异议不成立的，将进入实质审查阶段。实质审查通过的，申请商标将获准注册并颁发注册证。另外，2020年第11号《综合法案》对印度尼西亚商标法作出了修订，大大缩短了商标实质审查期限至30个工作日，提高了印尼商标审查和注册效率。印尼商标获准注册后10年有效，有效期自申请日起算^[7]。申请续展保护期的，应当在保护期届满前12个月内提出。商标注册后连续3年未在印尼当地实际使用的，任何人可通过“不使用撤销”途径挑战该商标。

印尼商标注册的驳回与答辩

在印尼商标注册申请的过程中，常见的驳回理由和国内实践类似，即申请商标和在其他申请人的在先注册、申请的商标近似，而对于相似性的评估可以包括全部或部分的名称，标志，产品/服务的描述相似^[8]。除此之外，与印尼的民族或宗教意识形态、道德和行为准则相冲突、申请注册商标含有误导公众的成分，使公众对指定商品/服务的来源、质量、类型、大小、品种、使用目的等方面产生混淆，包括类似商品/服务的受保护植物品种的名称的混淆，或含有与所生产的商品/服务的质量、利益或功效不相符的信息，或和名人或他人拥有的法律实体的名字或别名类似等，都构成商标被驳回的理由^[9]。除此之外，根据2020修正案含有功能形式的商标也将被驳回注册申请^[10]。 

如果申请商标经审查有以上驳回事由，印尼知识产权局将会下发驳回通知,申请人则需于在收到该通知的30个工作日内提出书面驳回答复来申请复审。若复审成功，印尼知识产权局将核发商标注册证；若复审理由未被接受，印尼知识产权局将下发最终驳回通知,申请人可于收到最终驳回通知之日90个工作日内向商标上诉委员会提交上诉。如复审委员会仍决定驳回申请，申请人可于3个月内向法院上诉。逾期未提出复审申请的，视为接受驳回。驳回被接受后，知识产权理事会应当对驳回予以登记并公告。 

印尼商标申请所需资料及费用

印尼商标申请需提供以下资料：

1. 申请人证件：如以法人申请，需附《营业执照》或有效登记证明复印件加盖公章1 份；以自然人申请则需提供个人身份证明文件1份；

2. 申请表：申请人的详细信息（中英文），包括姓名、国籍以及详细地址、邮编，联系方式等信息；

3. 电子版商标图样；

4. 指定商品项目；

5. 代理授权委托书签字原件（POA）。

申请印尼商标的费用根据主体不同有细微差别，微型和小型企业的申请费用约为225元人民币，一般公众的申请费用约为800人民币^[11]。

注册商标所有人享有的权利

注册商标所有人享有使用和允许他人使用商标的权利，具体包括在货物、货物包装、经营手段上加贴注册商标或者在经营活动中提供、流通、储存和销售带有注册商标标志的商品，以及进口带有注册商标标志的货物或服务。与此同时，注册商标所有人也有禁止他人使用商标的权利。权利人可以基于在先注册的商标权，采取行政、司法等救济手段保护商标免受侵权或竞争对手的不正当竞争^[12]。注册商标所有人也依法享有商标转让和许可的权利。

总结

总体而言，印尼已经制定了较为完善的商标法律指引商标注册流程，虽然申请注册的耗时相对较久，但如果企业确实在印尼有实际的经营计划，相比较马德里注册而言，笔者还是建议直接申请注册印尼本土的商标。一方面，对于商标申请的后续流程，现行法律有比较完善的救济方式。另一方面，对潜在的维权工作而言，拿到印尼本土注册也可以有更加直接有效的助益。

作者：冯超 王婉怡 薛莲

编辑：Sharon

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