拜登签署《芯片和科学法案》，中国却要说声“感谢”

1946年3月5日，英国首相丘吉尔在美国总统杜鲁门的母校“富尔顿城威斯敏斯特学院”发表了一场名为《和平砥柱（The Sinews of Peace）》的演说，高谈阔论的“铁幕演说”，被视为拉开了冷战的序幕。此时，距离二战结束不到半年，但以英美为首的帝国主义国家，已迫不及待地要“遏制”社会主义的国家了。

1947年3月12日，杜鲁门在致国会的关于援助希腊和土耳其的咨文中，提出美国应以“遏制共产主义”作为国家政治意识形态和对外政策的指导思想，这一思想，后被称之为“杜鲁门主义”。1948年4月2日，美国国会通过《对外援助法》马歇尔计划(Marshall Plan)以法律的形式被确定下来。美国人承诺“当西欧一国向另一国提供货物而后者缺乏支付手段时，美国则给予前者相当于后者赊款数额的美元货款予以结算”。虽然地球人都知道，美国人的钱没这么好拿，但对当时百废待兴的欧洲来说，无疑是雪中送炭，求之不得的。

在东方，美国对日政策由原来“以非军事化和民主化为中心的改革”转变为“积极扶植日本复兴”。美国对华政策完全走上了援蒋反共的不归路。1949年3月，美国出台了NSC41号文件，决定将中国列入R类国际，实施武器和工业设施和技术禁运。

巴黎统筹委员会

1949年11月23日，在美国的提议下，包括美国、英国、日本、法国、澳大利亚在内的十七个国家，在法国巴黎市中心博埃西大街58B号成立了一个叫做巴黎统筹委员会（简称巴统）的组织。目的就是限制成员国向社会主义国家出口战略物资和高技术。

巴统组织的工作与目标非常清晰，就是要限制西方战略物资、先进技术及相关产品流入社会主义阵营，禁运内容包括军用技术、原子能技术外，还包含造船、计算机、软件、微电子、机器人等民用技术。

1950年1月9日，巴统启动运营。调整委员会，是对苏联东欧国家实行禁运的执行机构；1952年成立的中国委员会，是对新中国实行禁运的执行机构。科学无国界，科学家有国界；技术发明无国界，技术应用有国界。巴统是世界上第一个由单一国家主导，在“意识形态”的指导下，强行对科学技术进行限制交流和划分区域的非正式组织。

建国初期，中国从苏联引进的156个项目以及相关技术，这些项目包括了一个现代国家所需要的大部分工业门类，使中国初步建成了自己的工业生产和科研体系。中苏关系破裂后，中国的工程师不得不自力更生，大到整个系统架构的设计，小到一个螺丝钉的加工流程，摸索发展过程中走了不少弯路，也取得一些成果。

巴统各个时期的封锁政策区别很大，总的来说取决于美苏关系。美苏关系缓和一些，美国就会放开部分项目，顺便赚点钱；美苏关系紧张，就加紧制裁。对中国的全面封锁直到72年尼克松访华之后，才松开了个口子，粮食，医疗等民生物资不再禁运。中国到对越自卫反击战，中美关系回暖，美国才取消了对华的全面禁运。1979年1月1日，中美建立正式的外交关系，贸易制裁取消，中国市场上流动的货物增加，政府不再担心物资紧缺而实行计划分配，为改革开放提供有利的条件。

1990年东欧剧变及随后的苏联解体，标志着冷战的结束。1993年11月，巴统特别会议在荷兰举行，与会成员国一致认为巴统“已经失去继续存在的理由”。1994年4月1日，巴统正式宣告解散。

“误打误撞”，成为全产业链的王者

很多人有个误区，欧美等发达国家都不搞完整的工业体系，中国是因为人工便宜才建的全产业链。对于工业来说，最重要是控制成本。上下游企业本能地会集聚在同一地区，形成产业集群。每个工业国都是会追求完整的工业体系的，英国、德国、法国、美国、苏联都是如此。

1850年，英国是最早完成工业革命的国家，工业产值占世界总量的40%，贸易额占世界总量的21%，这时的英国具备了完整的工业体系，并以此完成了“日不落帝国”的霸业。

1900年，美国工业产值约占世界工业产值的30%，其工业体系在接下的50年内持续膨胀。到1950年，美国的工业产值在世界的占比甚至达到惊人的55%。从钢铁到轮船、从火柴到火枪，从螺丝钉到飞机，那时的美国，强大到令人窒息。

随着时代发展与技术迭代，产业分工越来越细。二战时期坦克才几千部件，现在的一辆坦克已经达到3万多个零件了。分工细化所需求的工业人口上升，一个国家初步工业化入门级就要一千万人口。工业国人口力不从心，就只能将自己的专业聚焦在某些优势的产业。举个简单的例子，2019年德国总人口8200万人，就业总人口4530万人，其中汽车工业（含整车制造加零部件配套服务企业）总就业人口达到1200万。这就决定了德国做了汽车、化工、机械产业，就没有多余人口去做通信、互联网产业了。

第三次工业革命后，核能、航天、战略轰炸机、超级运输机、战略航母、战略导弹等出现，需要的工业人口不断飙升。美苏两个超级大国，面对快速增加的工业配件也是苦不堪。美国的办法就是联合西欧，通过向日韩东南亚、拉美等地区转移低附加值、劳动密集型工业，来缓解压力，重塑产业链。而苏联及东欧阵营，由于缺乏足够的人口和市场推动轻工业生产，导致苏联乃至整个华约市场缺乏足够的消费品，人民生活水平停滞不前。

中国能自己制造，不代表自己制造就划算，由于全球化的影响，很多原材料、半成品、零件等，有时从国外进口拉到你家门口比你在国内生产更有优势，这就是传统的“造不如买”思想。经济学上一点毛病没有，可问题是欧美允许你进口吗？不只是中国，其他亚非拉国家能买到最先进的机器设备和技术吗？

瓦森纳协定

为了让“巴统”得以延续，美国于1996年7月，组织了33个国家的代表，在荷兰小镇瓦森纳，签署《关于常规武器和两用物品及技术出口控制的瓦森纳协定》（瓦森纳协定），该协定自1996年11月1日生效，其目的是实施新的控制清单和信息交换规则。从组织性质来看，巴统是一个非正式的多国官方组织，《瓦森纳协定》则是一个正式的、全球性的官方组织；

所有一战、二战的战胜国、联合国创始国、联合国安理会常任理事国都参加了这份协定，甚至包括了苏联解体后的俄罗斯、乌克兰，以及标榜“不结盟运动”印度和“永久中立国”瑞士等，却唯独缺少了中国。目标不言而喻，是不是很讽刺？

《瓦森纳协定》设置了两份禁运清单，一份是军民两用商品和技术清单，涵盖了先进材料、材料处理、电子器件、计算机、电信与信息安全、传感与激光、导航与航空电子仪器、船舶与海事设备、推进系统等9大类；另一份是军品清单，涵盖了各类武器弹药、设备及作战平台等共22类。

《瓦森纳协定》内容每年都会更新，删减的标准基本以中国对清单项目的突破速度作为依据。当中国在某一项技术上取得突破后，该组织会同步的删减该条目。当成员国研发或取得新技术应用后，如果中国没有掌握该技术，则会把这项新技术添加进去。截止到2019年年底，该清单共有460多项在列物品，保证领先中国2-3个代次。中国要发展技术和产业，想引进，基本没门（有钱也不卖你）！只能逼得自己去搞，一个个技术研究，一个个产业攻克，结果回头一看，搞出个“完整的工业体系”。

中国的绝地反击

当年，有人提议中国搞个盘尼西林制药厂。管着钱袋子的宋子文部长讲话，美国能生产，干吗要自己建？真的是“亲如一家”，但这个世界多半执行的丛林法则。你能造的出来，别人才和你谈自由市场。当你造不出来，面对的或者是高价倾销，或者是彻底禁运。

2005年、2006年，中国大量民营品牌被外资收购。虽然在后期部分品牌被国资重新买回，但大部分被收购的民族品牌却被收购方有意雪藏，最终淡出中国市场。2007年8月30日，国家出台了反垄断法（2008年8月1日起施行）。2008年11月20日，中国商务部依法对可口可乐公司收购汇源果汁集团收购案进行了否决。

2008年9月16日，中国商务部及科技部联合发布了《中国禁止出口限制出口技术目录》，并于11月1日起开始实施。这是中国官方第一次以法律的形式，保护自身领先科学技术，在国际公认的游戏规则及制度下，提出自己的诉求。

在《瓦森纳协定》上的，是外国有（或领先）、中国没有（或落后）的技术；在《目录》上，则是中国有（或领先）、外国没有（或落后）的技术，这两份针锋相对的文件。有意思的是，《瓦森纳协定》上的项目数一天比一天减少，而我们的名录却越拉越长！

这几年美国为了打压中国半导体产业，打出了一套组合拳：

禁止台积电给华为代工麒麟芯片；

禁止EUV光刻机出口；

禁止14nm以下工艺设备的出口；

推出芯片法案；

组建芯片四方联盟。

塞翁失马焉知非福。中国是个拥有14亿人口的大市场，是世界上最大的半导体市场，带来的商品利润跟美国政府给芯片厂商的补贴相比，九牛一毛。“在美国投资，在美国研发，在美国制造”的格局太小，美国政府强力施压，确实有很多国家会妥协低头，但盟友会真心配合吗，还是面和心不和，私下里勾搭，牵小手？

基础建设不是一朝一夕可以完成的，可一旦完成了突破，就将直接跃升为世界一流行列。2022年正是中国向着高端领域发起进攻的关键一年。这一年，全球经济陷入衰退风险，许多国家通胀爆表，居民购买力大幅缩减，有的国家甚至出现了粮食危机。连工作、吃饭都成了问题，谁还会考虑高端芯片、高端电子设备，频繁地更换电脑、手机？需求端的萎缩，正在不断打击着高端芯片如虹的气势。

上海微电子表示28nm的国产化光刻机即将交付。这也代表着在成熟制程上，中国厂商将会逐渐掌控市场。就算全部的高端制程都交由欧美完成，但是世界上大部分的成熟制程终将会被中国制造所替代。在成熟制程领域，芯片价格终将会急剧下跌，刀光剑影剩者为王。中国芯片所拥有的优势，是广阔的生存空间，这是搬不走的。

林毅夫教授有句话讲的非常到位，全球哪个企业离开了中国市场，那基本上就告别了全球500强。

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