其他
由于中国地处东亚季风带的缘故,降水量无论从时间还是空间的分布来看,都是极不均匀的。每当春季来临,太平洋上空的暖湿气团萌动,侵入欧亚大陆干冷气团盘踞的华夏大地。通常,冷暖气团在长江流域拉锯,形成江南一带的连绵淫雨。而此时广大的华北大地,正时“春雨贵如油”的春旱时分,少许降水都可以增加夏粮的产量。待雨区向北推,对黄河流域的夏粮作用已不大。因此黄河流域小麦收成的好坏主要靠着冬季的降雪,故有“瑞雪兆丰年”一说。而入夏以后集中的降雨,又往往造成黄淮地区的涝灾。待亚热带高压稳固地控制了中国东部和中部,没有冷暖锋面带来的降水,大部分地区进入秋旱,只有垂直气流形成的雷阵雨,才多少削减压在农民心头的担忧。几千年来,中国以农为本,靠天吃饭。可叹的是,哪怕皇帝祭天祈福,民间遍布龙王庙,都没有给农民带来多少好天气。1952年,伟人发出“一定要把淮河修好”的号召,新中国兴建了第一批水库。中国当时一穷二白,完靠国家投资来解决水利问题,也不现实。组织和发动刚走上集体化道路的农民,联合力量解决水利问题,成了当务之急。1957年9月24日,《关于在今冬明春大规模开展兴修农田水利和积肥运动的决定》发布。到12月份,全国已有8千万劳动力投入到水利建设,这又引出新问题,这些超出了农业生产合作社的经营范围和经济能力,涉及到了村与村、乡与乡、区与区甚至县与县之间的关系。第一个人民公社河南遂平县查岈山区荒山遍野,连年山洪冲走瘠薄的土地。农民迫切地希望兴修水利,绿化荒山,改善自然条件。魏楼的先锋一社计划在流经乡里的小青河上修一座水库,变旱地为水田。可这样会淹掉二社和三社的几十亩土地。协商下来人家不同意,一社只能降低围堰的高度。堰低蓄水少,种下的50亩水稻只收获了3亩。在绿化荒山的过程中,地处山区的魏楼有荒山35000亩待绿化,却只有220个劳动力;相邻地处平坡的韩楼早早完成了植树任务。韩楼社长对魏楼支书说,咱们一起干吧。两人一合拍,再经乡党委同意,发动了五个社共3000人上山,奋战三天完成了12000亩荒山的绿化任务。正反两方面的教训使基层干部和群众看到了联合起来的优点和力量。1958年4月20日傍晚,信阳地区行署专员张树藩宣布嵖岈山附近的21个合作社,组成“嵖岈山农业大社”。后来,又并入6个社,共27个农业社、9360户参加。7月初,正式建立“嵖岈山卫星人民公社”。这样,全国第一个人民公社在河南诞生。7月中旬,省委获知消息后,立刻集合了《红旗》杂志的编辑以及信阳地委书记,到遂平县进行实际勘察,召开社队干部座谈会,在总结群众已有经验的基础上,帮助公社研究出一些规章制度,初步制定《嵖岈山卫星人民公社试行章程(草稿)》。完善了“人民公社”的组织形式(共产主义理论的基层组织叫公社)和施行纲领。“章程”集中阐述了“人民公社”的显著特点:生产资料和公共财产统属公社所有,粮食都入大队的公共粮仓,猪羊等牲畜家禽都入公社大圈,树木房屋也都归于公社管理,由公社统一分配;公社设有公共食堂,记工分,分口粮;成立公共的托儿所、敬老院等;设立生产大队和生产队,统一领导农林牧副业的生产和供销;“社乡”融合,小乡成立小社,大乡成立大社;组织军事化、生产战斗化、生活集体化……8月,伟人聚精会神地听取了“楂岈山卫星人民公社”的情况汇报,称赞“人民公社这个名字好,包括工、农、商、学、兵,管理生产,管理生活,管理政权”。后续的中央政治局扩大会议,会上经过讨论,正式通过了《关于建立农村人民公社问题的决议》,决定在农村建立人民公社。不到一年时间里,人民公社这一组织形式便在全国普及。嵖岈山的“人民公社简章”,则成了指导全国人民公社化运动的样板性文件。1958年夏,“大跃进”运动与天气一样炙手可热。一些地方热情高涨,甚至直接宣布人民公社为全民所有制,所有个人财产和个人债务都一股脑儿“共了产”,分配上完全实行供给制。1958年4月,成立“大社”不久,韩楼大队先锋一社搞出了农忙大食堂。由于要赶劳动进度,这个社就把劳动力集中起来,中午也不让回家,在地头支锅做饭,社员饭后继续劳动。这种办法除了加快了劳动进度,还省去了妇女们做饭的时间,体现出“共产主义大家庭”的气势,因此一经“大社”领导得知,马上在全社推广。那时,家家户户都把锅碗瓢盆交到了公共食堂。到了饭点儿,男女老少都去吃。“吃饭不要钱,老少尽开颜;劳动更积极,幸福万万年。”这是当时人们对公共食堂的朴素理解。公共食堂为广大农民勾勒出梦想家园的美景,吃饭不限量,吃菜不重样。在人们的概念里,只有“放开肚皮吃饭”,才能“鼓足干劲生产”。但一下子有这么多人“放开肚皮吃饭”,又到哪去找可供填满那么多肚皮的下锅米和烧饭柴?其结果就是,多数公共食堂没开多久就已经是寅吃卯粮了。简单勾勒出当时的农村生活:公社下设大队,大队下设生产队。哪个节气下稻种,哪个节气种棉花,哪个节气种小麦,哪个节气种瓜果蔬菜……都由生产队长说了算。会计员负责记工分和做帐目,搞年终决算和分配利润计算。保管员负责粮种保存,公用物品及工具的管理等。队上的农具有风车、晒席、犁、耙、水车、插秧机、打谷机、小型耕田拖拉机等。社员用后再拿回队上,告知保管员即可。如有损坏的由队上统一维修。自家小件的生产工具。如:锄头、竽筛、扁担、斗笠、蓑衣等。一赶上队里旱地做工时,大家会按队长说的拿着自家工具出工。生产队的活有轻有重,重活一般由青壮男社员去干;轻活一般由青壮女社员去干;再轻一点的活,比如说:看水、看鸭、修整菜地、修水沟、喂猪、晒谷等由老妇女和老大爷去干。青壮男社员每天大概是八分工,青壮女社员每天大概是六分工,老年男女社员每天大概是五分工,半劳力每天大概是四分工。一天出工分上午和下午,上午吃了中饭后大概休息一个钟,吹哨子出工,下午大概六点收工回家。晚饭后,每家出一人拿着家人的工分本去生产队记工分,记工员将其记录在工分簿上,到时月结,作为分配口粮的依据。打完稻子晒干后,由社员一起去交公粮。公粮打的等级,看谷子的干与湿,好与坏来定等级。这个等级,有时就是粮站工作人员的一句话。工作人员心情好,打个优等,心情不好,则要送公粮的人拉回队里再晒,晒干后,再送去。他们的权利大得很,送粮人员都不敢吭声,大家一个劲地陪笑脸。生产队为社员过年过节打牙祭,每年都要养十多头猪,主要安排一些老妇人喂猪,也是计工分的。逢年过节杀年猪分肉,肉香味美,正宗的土猪肉,好吃得很。水利建设是国家的命脉,逢修水库,生产队都要派人。修水库都是大部队做工,人山人海,蔚为壮观,大部分都是青壮劳力报名参加或者是轮着去的,也计工分,且工分较高。副业也是生产队创收的一个门路,外出搞副业的要向队里交钱。交钱也是有标准的,按标准来折工分。但凡搞副业的人都是队里聪明人,会做生意,交际广,能赚钱。人民公社的历史功绩一是支持了国家建立起相对独立完整的现代工业体系,中国人不靠偷、不靠抢,完全靠自己的艰苦奋斗,勒紧裤带,省吃简用,初步实现了社会主义工业化;二是史无前例的大规模的农田水利基本建设,为解决农业问题,特别是粮食生产问题奠定了物质技术基础,低水平地解决了8亿人口的吃饭问题。针对发展人民公社中出现的问题,1958年11月28日至12月10日,伟人在武昌主持召开八届二中全会,亲自主持起草了《关于人民公社若干问题的决议》,主要强调了三点:一、企图在条件不成熟时勉强进入共产主义是一种空想;二、向全民所有制和共产主义过渡必须以生产力一定程度的发展为基础;三、坚持继续发展商品生产和保持按劳分配的社会主义原则,社员的个人财产永远归个人所有。到1960年11月3日,中共中央发出《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》,规定以生产大队为基本核算单位的“三级所有,队为基础”是人民公社的根本制度。可惜庐山上的风波和三年困难时期的曲折,干扰了人民公社问题的及时解决。围绕着合作化和人民公社的争论一直没有停过。到底国家是组织农民,走合作化、集体化的社会主义道路,还是在小农经济的基础上自由化发展,任由农村两极分化,最后由资本改造小农的资本主义道路,一直是争论的焦点。人民公社一路走来,成绩是有目共睹的:耕地复种指数,由1965年的1.38提高到1977年的1.51,相当于增加播种面积1800万公顷。袁隆平等人于1973年育成的杂交水稻优良品种开始在南方推广,取得显着成效,平均每亩增产108公斤。农业机械化有了大幅进步,农机总动力1980年比1957年增长120多倍,农用拖拉机、农用排灌动力机械、联合收割机、农用运输车的数量都有了数十倍到成百倍的增长。从65年到75年,拖拉机和手扶拖拉机分别增产了6.7倍和66倍。以57年为基准,1980年的机耕面积增加了15.55倍,占到总耕地面积的42.4%。农村水电事业有了长足的发展。1957年前,全国仅有农用小型水电站544个,到1980年增加到79775个,是原来的140多倍。1975年农业用电平均每亩14度,比1965年增加了近5倍。人民公社的社队企业,即今日乡镇企业的雏形。到1976年,社队企业的工业产值已达到120多亿,劳动力已达到2827万。为逐步实现农村的工业化和缩小工农差别,打下最初的基石。然而,全国农村的发展不平衡。一些地区由于自然条件比较差,干部力量薄弱,生产比较落后,集体经济的优越性没有体现,农民的私有观念比较根深蒂固,对搞集体生产不满意。1978年安徽省凤阳县小岗村的18户农户签字画押,决定实行“大包干”(也就是分田到户)。安徽农村首先推行“联产责任制”。一开始,包产到户只是集体合作经营的一个层次,可实际推行时,除了土地公有和承包关系以外,只剩家庭经营了,这也导致人民公社的解体。到1981年12月全国农村工作会议时,全国90%以上的生产队建立了不同形式的生产责任制。1982年的新“宪法”规定要建立乡政府,人民公社的“政社合一”要过渡到乡镇政府的党政、政权分开,只保留了单纯的经济组织功能。人民公社不是消亡的,不是崩溃的,而是被解散的。农村现代化绝不仅仅是解决粮食生产问题,本质是由传统农业社会向现代工业社会转型。通过公社工业化,农村实现产业分化和劳动力的非农产业转移,同时又靠公社工业化发展的成果反哺农业,进一步带动农业的现代化,带动农村的城镇化,最终实现城乡经济和社会的和协发展。马克思在《资本论》中早就指出,小块土地所有制本身是以生产资料、资金和生产者无止境的分散为条件的。它不但造成了人力、物力和财力的巨大浪费,而且按其本性来说,根本就排斥社会劳动力的发展、劳动的社会形式、资本的社会积累、大规模的畜牧和科学应用。小农经济的必然结果是两极分化和土地兼并。一千多年来,中国社会就在大部分自耕农逐渐变为雇农,最后沦入赤贫而揭竿造反的圈子里无限循环。只有部分资本主义国家,集中到少数人手中的土地,借助于现代技术和工具的使用,逐渐走上集约化经营的道路,才发展出现代化农业。价格放开,中国农副产品价格暴起暴落,从猪、菜、禽、蛋、水产品,到烟草、茶叶、棉麻、兔毛、羊毛,谷贱伤农的事时有发生。一场又一场经济危机,瓜果蔬菜烂在地里,牛奶倒进沟里,大批农民的投资和辛勤劳动打了水漂。坚持土地承包制30年或50年不变,用行政手段抑制小农经济条件下土地自然兼并,维持农村最低限度的稳定,仅是防止农民陷入赤贫境地,但无法实现农业的现代化。由于种田不划算,农业中素质较高的农民纷纷弃农而去,进城务工、经商。据四川省调查,目前农村中种田的53%是妇女,老弱病残占了四分之一。分田到户对农业机械化和水利化的破坏就更加严重了。个体家庭要如何消化几万到几十万的农机,仅靠国家的补贴无疑是杯水车薪。农民对农业投入普遍减少,反而进行掠夺式生产,只种地不养地,农业现代化遥遥无期。资本主义道路既然走不通,剩下的就只有走社会主义道路了。当今农村共同致富典型村无一不是当年没有搞包产到户,或搞过承包又回到集体劳动方式的生产队和大队。如河南新乡县七里营乡刘庄大队,北京房山县窦店村,唐山市开平区半壁店村,四川宜宾县喜捷镇下食堂村,山东黄县下丁家村,河南临颖县南街村以及江苏江阴的华西村等。人民公社解散了,缺少集体经济体制和组织形式,农村工业化便无从谈起。人们天真地认为,农民可以自由地进城打工,就能实现城市化、城乡一体化了。其实,离开农村自身的工业化、城镇化进程,只能造成农村生产要素的净流出,造成农村的衰落。人民公社是不可能再恢复了,发挥乡镇层次的统筹作用,探索农村集体经济新的实现形式,利用现代合作经济和现代企业制度的形式,提高农民的组织化程度倒是可行的,值得去研究的。最后的人民公社全国54000个人民公社,废除了53999个,唯独河北周家庄保留了下来,成了“最后一个人民公社”!周家庄乡属于河北省晋州市,距省会石家庄有一百里,乡辖六个自然村,分为十个生产队,土地面积18046亩,人口13564人。火车跑得快,全凭车头带。周家庄人民公社能够侥幸生存,主要归功于当家人雷金河。雷金河是抗日战争时期参加革命的老同志,他坚信农民走合作经济、集体经济和人民公社的道路,是农业实现现代化农村实现城镇化农民实现共同富裕的康庄大道。在雷金河的领导下,周家庄人民公社早早就体现出了制度的优越性。1960年前后,国家经济困难,农村好多地方陷入饥荒时,周家庄却能做到粮食交足国家,自己够吃,骡马体壮。周家庄人民公社集体投资11万元,动工办电。靠自力更生架起高压线25华里,安装了变压器,家家户户用上电灯。不少家庭买了收音机,全社生机勃勃。1979年底,周家庄公社不仅还清了文革时的18万元债务,集体还有161万元赢余。到1980年,全社男女老少平均收入500元,粮食550斤,小孩入幼儿园、入小学、上中学,一律免费;老人到60岁有退休养老金拿。周家庄人实在想不通,为什么非要“包”产到户?1982年11月30日,雷金河召开全社社员大会,传达党中央解散人民公社,实行包产到户的指示,组织全体社员讨论,公决公社何去何从?结果除二三户同意外,大家都反对分田到户,坚持集体化道路,坚决反对撤消人民公社。每家派出的代表在“不分家”协议上签上名字,全社3055户代表摁上了鲜红的手印,强烈要求保留人民公社。雷金河压力山大,拿着全社3055户摁上鲜红手印的“不分家”协议,四处奔走。最后,雷金河向省委拍胸脯保证:“今年不分包到户,如果干一年,我们没有其他公社好,那我们就将地分了。”原话是“即使明年颗粒不收,每人可得500元,600斤粮。钱在银行里,粮在仓库里。”这样,才得到试一次的机会。周家庄前三十年修水库、打机井早就基本解决了水利问题。在此基础上,又进一步完善和提高兴建水利设施,建成了水利灌溉系统。2003年以来,周家庄总投资160万元,共修建“防渗垄沟”10万多米,既节约耕地110亩,又每年节水100万立方米,农业再也不是“靠天吃饭”了。早在1954年2月,周家庄就在河北省率先建立拖拉机站,拖拉机替代了耕牛。现在,全乡有大型收割机25台、播种机56台、旋耕机50台、秸秆破碎机36台、拖拉机100台、电动机350多台,达到较高的农业机械化水平。全社10000亩小麦,8天就颗粒归仓。麦收期间,早上收割,晚上就能播上二茬种子。周家庄公社原是冀中南的一个老棉区。一般年份,种植面积7000多亩,约占总耕地面积的50%。1979年5,735亩,平均亩产106.4斤。棉花收入118万元,平均每人140元。1997年,周家庄大大压缩种棉面积,利用大集体土地优势,建设农业五大基地:10000亩优质小麦繁育、3000亩红地球葡萄、2000亩鸭梨出口、2000亩蔬菜大棚、1000亩高档苗圃专业生产基地,取得了相当可观的经济效益。周家庄在上世纪80年代初就有几家社办企业,改革开放后又几经调整,关闭、新建,先后建起了阀门厂、彩色胶印厂、建筑公司、纸箱厂等集体企业10多家。其中阀门厂的产品属于“中国驰名商标”,市场覆盖全国,远销海外。周家庄集体经济迅速发展,为乡村建设打下了坚实的经济基础。2015年,周家庄工农业总收入101123万元,纯收入24541万元,上缴国家税收2788万元,留公共积累3819万元,社员分配17934万元,人均年终现金分配13189元,人均纯收入18048元,集体公共积累52291万元。周家庄的人均收入明显高于晋州市、河北省和全国的平均水平。周家庄公社依然保留着“记工分、共同劳动、集中配给”的生产模式,彼此之间以“社员”相称。周家庄历史上从来都是“干多干少不一样,干好干坏不一样”,从未搞过“大锅饭”。从1954年开始,到上世纪60年代初,周家庄就形成了“三包一奖”(包工、包产、包财务,超产或节约成本有奖,造成损失惩罚)和“定额管理”劳动制度,改革开放后又吸取分田单干的某些优势,形成一套较成熟的联产承包责任制度,基本实现了劳动管理制度化。周家庄的“劳动定额”分为13个等级,共计372项。具体细致,便于操作。其中,整地类有36项,播种类有46项,施肥浇水类有40项。每项劳动的单位劳动量所得工分一目了然。每项工作所达到的要求,也有具体规定。如收割机收小麦,一平方米掉小麦不许超过13粒;否则,便被罚工分。抽查者要趴在地上,清除杂物,进行查验。周家庄的干部,从社长、社党委书记,至生产队长、工厂厂长等等,都是农民。他们都拿工分,只是略高于全体社员的平均水平。周家庄自创了“三平衡一照顾”的方法。从劳力分配、农活安排、福利规定、农民建房、社规民约等等,处处体现均衡富裕的理念。一些社员愿意到企业上班,不想在农业出工。这就得靠“平衡管理法”,社队统筹安排。具体作法是:每年人民公社社根据企业用工人数和要求,结合各生产队劳力的总数、农业用工的情况,按照一定比例将企业用工人数分配到各生产队。然后,各生产队则根据社员家庭劳动力的情况适当分配到户。家庭劳动力多的户,既有做农活的,也有到企业上班的。劳动力少的户,则根据企业和农业的具体要求,协商而定。这种安排,生产队、企业、个人都很满意。周家庄自1982年起陆续对全社社员实行了12项福利事业,包括免费供水、免费上学、电费补贴、合作医疗、生活补贴、困难补贴、老人补贴、残疾人补贴、住房补贴、免费安保服务等。今日周家庄,居住环境跟外面城市没什么差别,学生从小学到初中的学费由集体承担。周家庄的农村合作医疗1968年建立至今,起初社员每年预交2角,2000年才改为预交30元医药费。住院费公社医院全部免费,县级以上医院医药费合作医疗报销百分之九十。周家庄把“均衡富裕”作为办好人民公社的一种理念。他们认为,社会主义要体现按劳分配原则,但又不能悬殊过大。这就需要公平、公正、坚持原则,也需适度灵活,逐步实现“共同富裕”。这里没有贫困户,没有暴发户,没有黑恶势力,没有村霸,贫富差距很小,社会秩序稳定。这里除极个别人外出打工,没有留守老人、留守妇女、留守儿童,周家庄的女子不愿嫁到外村“单干”,外村男子反倒愿意“招进来”当上门女婿。周家庄人民公社并未把社员死捆在社里,也允许社员自由选择,可以退出,来去自由。社员可以外出打工,外出打工者仍然享受着合作社的福利,但每年必须要向合作社交纳一定数额的公积金(男性每年1500元,女性每年1000元,有6岁以下小孩者免交)。不论什么时候想回来,社、队一概欢迎。历史是本教科书,真实生动具体。她千回百转,跌宕起伏;她时而喧腾,时而寂静;“人民公社”本身没有错误,只是不适应那个时代,不适用新中国发展初期,但不代表不适应现在,或者未来。今天我们重新正视人民公社制度的优越性,或许能帮助走出三农困境,对实现共同富裕有着不可估量的参考价值!以往文章:四斯坦国首脑齐聚西安,“人类共同体”建设提速巴基斯坦新旧总理打破头,是不是政治家族惹的祸?当道德成为最后一块遮羞布,谁能为“东北大哥”撑腰?怕什么来什么,印度东北邦突发暴乱,印军紧急派兵镇压海盗美利坚,柿子总捡软的捏文明与殖民,一把新火点燃旧柴堆战神蚩尤的后裔,苗族的前世今生信仰坍塌,大熊猫最大的天敌就是人类!学习美国好榜样,年年贸易逆差的印度变着法子找钱花让“芯片”与“粮食”,不再成为卡“脖子”的高科技!