黑瞎子岛，从冲突之源到合作新篇

在中国版图东北端的“鸡嘴”位置有个边陲小岛，叫做黑瞎子岛（抚远三角洲），是中国最早见到太阳的地方。东北人管狗熊叫“熊瞎子”，黑瞎子岛顾名思义，就是黑熊出没的岛。大岛也叫摩林乌珠岛，是一大块冲积形成的江心三角洲（由银龙岛-俄称塔拉巴罗夫岛、黑瞎子岛-俄称大乌苏里岛、明月岛3个岛系的93个岛屿和沙洲组成）。据抚远市志记载，公元1411到1433年间，明朝大太监亦失哈曾先后十次率大规模船队经过黑瞎子岛。公元1854年，清政府在岛东北角设立了乌苏里昂哥卡伦（边防哨卡）。

黑瞎子岛东西长约58.8公里，南北最宽处约14公里，全岛面积约335平方公里，是香港的三分之一、澳门的12倍、珍宝岛的500倍。黑瞎子岛的北侧是宽阔的黑龙江干流，岛的南侧是抚远水道，岛的东岸是哈巴罗夫斯克（是俄罗斯东部军区所在地，西伯利亚大铁路通往海参崴的咽喉，中国旧称伯力）。顺水而下，在乌苏镇附近的通江口与乌苏里江汇合，过鞑靼海峡，可抵达库页岛。黑瞎子岛的战略地位十分重要，也是兵家的必争之地。

魔鬼藏在细节中

黑瞎子岛的历史问题，要从1860年中俄《北京条约》谈起。 根据中俄《北京条约》，黑龙江以北、乌苏里江以东的土地，属于俄国。而黑龙江以南、乌苏里江以西的土地，属于大清帝国。 从地理图上看，依照中俄《北京条约》的文字约定，黑瞎子岛当属于大清帝国所有。问题是 《北京条约》沙俄谈判代表提供了一个附图，把黑瞎子岛划到了沙俄的一边。 大清帝国的谈判代表没有细致的审查和核对，就贸然签字了，这就造成了后来公说公有理婆说婆有理的局面。所以争议就这么埋下了，只是沙俄和清政府没有为这个事情闹翻。

1861年中俄订立《堪分东界约记》，双方在黑龙江正流和乌苏里江正流汇合处的日奔沟处竖立“耶”字碑。立碑后不久，俄国人曾先后将“耶”字碑向中方境内移动约32公里，意图改变黑瞎子岛归属。

与东方岛国甲午一战后，大清赔光了制衡列强的本钱。1896年，大清国与沙俄签署了一份《中俄密约》，允许沙俄在中国东北境内修建和经营一条铁路，这就是历史上的“中东铁路”。1894年，俄国人在黑瞎子岛东北侧乌苏里江岸建设布拉若内船坞，又名老船坞。1911年俄国人开始在黑瞎子岛的乌苏里江口处建设第二船坞，也称新船坞。20世纪初，俄国税吏开始在黑瞎子岛上征税。辛亥革命爆发，中国新政府无力顾及这一边境事务，与俄国多次交涉也没有结果。

从石沉大海，到峰回路转

1920年9月27日，苏联发表声明：前俄国政府与中国缔结的一切条约无效，放弃中国的一切领土和俄国在中国的一切特权。1924年苏联与中国签订协定，否定过去沙俄与中国缔结一切不平等条约。但黑瞎子岛因战略位置重要，一直脱离于中国的实际控制，孤悬国门之外。

1928年东北易帜，少帅归顺南京国民政府。少帅是地方军阀，不是老蒋的嫡系。为交投名状，1929年少帅决定武力夺回因《中俄密约》被苏联控制的中东铁路，并收回电报电话权。 东北军搜查了苏联驻哈尔滨领事馆、驱逐了中东铁路的苏联职员，查封了苏联在哈尔滨的财产等。双方20万人激战月余，最后东北军全面溃败，少帅派代表与苏方签订《伯力协定》，苏军则武力侵占了这块本就有争议的黑瞎子岛。九一八事件后，日本关东军与苏军沿边境对峙，黑瞎子岛成为苏军据守伯力的前沿阵地。

1949年新中国成立，明确了处理前政权同邻国签订的边界条约的基本原则——即“我国和外国的边界，已有旧约确定了的，应该按着国际法的一般原则处理”。依照中俄北京条约划定的国界，全岛归属黑龙江省抚远县管辖，但这仅仅是我们在地图上的标注而已。1950年代，中苏关系友好，两国边民均可以上岛。

从1954年开始，中国渔民也不能上岛了（算是苏联实际控制）。从1964年起，中苏双方开始了数轮边界谈判，但苏联坚持认为1860年中俄《北京条约》、1929年《伯力协定》等一系列的旧有条约有效，毫不让步。 1969年中苏交恶，苏联开始大规模地往黑瞎子岛上移民，关于中国的反面宣传铺天盖地，“中国威胁论”曾一度成为主流。直到80年代中苏关系正常化，双方才恢复了黑瞎子等领土问题的谈判协商。

1991年，强大的苏联分裂为十五个国家。俄罗斯独立后，和我国成为友好国家。为了睦邻友好，俄罗斯开始归还我们领土。普京上台后，在对外政策上依然是联中抗美，中俄关系日益密切。2001年7月，第四次中俄边界谈判开始，这一次两国谈的比较愉快。

2004年10月14日，俄罗斯总统普京访华期间，中俄双方签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》，中国收回银龙岛和半个摩林乌珠岛的主权，获地171平方公里，俄罗斯保留大乌苏里岛（摩林乌珠岛、黑瞎子岛）东半部份，获地164平方公里，包括有丘姆卡村和俄罗斯居民的别墅。俄方并已经开始拆除岛上的防御设施，并安排退出西部。

换句话说，依据2004年的中俄《协定》，摩林乌珠岛分为两半，中俄两国各拿一半。当时俄国远东地区的居民一度还不满意，但在中俄友好的大环境下，俄国国内的反对声音就被压了下去。2005年6月16日，在中俄互换《关于中俄国界东段的补充协定》批准书后第14天，中俄两国各组成一支测图小组，开始了野外联合测图勘界工作。2008年10月14日，中俄两国政府在黑瞎子岛举行界碑揭幕仪式。

抚远三角洲既是我国与俄罗斯远东地区和日本国直线距离最近的地方，也是我国距北美大陆最近的支点。传说多少港商来抚远考察，多少温州商人带钱来。但关于摩林乌珠岛的定位，抚远县无权过问，就连佳木斯市也做不了主，这要国家拍板。

摩林乌珠岛上的开发状况并不平衡，划入俄罗斯的岛东部较为发达。两处农场，浮桥，小型直升机场都有。而划归给中国的西半岛，基本上没开发的痕迹，全是湿地以及茂密的青草和低矮树木。2011年7月20日起，首批游客登上黑瞎子岛。2015年，黑瞎子岛晋升为国家级自然保护区。

黑瞎子岛现在的分治形势，是中俄双方共同商议的结果，如今两国已经彻底解决了领土问题，俄罗斯想要进一步开发该岛，与中方共同建立自由贸易区，无疑要加快相关建设。围绕着摩林乌珠岛开发，抚远境内建设铁路、码头、机场、通岛公路、大桥等工程项目对基建狂魔来说都不是难事。俄罗斯遭到了西方的制裁，在黑瞎子岛上的开发进度，显然是远远落后中国的。想要中国参与建设也非难事，关键是给出更多的合作诚意！

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