北约东扩再下一国,风云聚会剑指黄龙
2023年4月4日,在比利时布鲁塞尔北约总部举行的北约外长会上,芬兰正式加入北约,成为其第31个正式成员国。芬兰和俄罗斯有1300多公里的边界线,芬兰加入北约后,北约几乎把俄罗斯西北、西南给包围起来,也使得波罗的海的安全形势得到根本改变。那么北约是怎样一步步东扩的,边界又会在哪里呢?
北约(North Atlantic Treaty Organization,缩写为NATO)
1940年9月27日,德、意、日在柏林签订为期10年的《三国同盟条约》。法西斯同盟将整个人类带入了战争的深渊。1942年1月1日,美英苏等26个国家在华盛顿举行会议,签署了《联合国家宣言》。最终,代表正义和进步的反法西斯联盟战胜了轴心国同盟,粉碎了德意日法西斯称霸世界的幻想。然而二战刚结束,基于战时利益走到一起的反法西斯同盟,随着德意日法西斯灭亡而分化,分别形成了以美国为首的西方阵营和以前苏联为首的东方阵营。
为遏制苏联和全球社会主义革命的发展,1947年3月,美国出台了奉行"杜鲁门主义"的外交政策,冷战正式开始。1948年,美国又批准了“马歇尔计划”, 通过该计划和西欧国家建立紧密的政治、经济关系,加强对西欧国家的影响力。由于欧洲距离苏联很近,且二战后中被大大削弱,无力抗衡。出于对来自苏联的军事上的担忧,1948年3月17日,英、法、荷、比、卢等西欧五国签订《布鲁塞尔条约》,组建了欧洲第一个集体防卫体系。
英国和法国这两个老牌的资本主义帝国提防着德国死灰复燃(也惧怕东方强国苏联),拉着美国商量搞集体防务。美国此前一直奉行孤立主义,不愿意搅和欧洲的事。二战后美国也不装了,英国一邀请,美国就牵头组建了北大西洋公约组织。
1948年6月11日,美国参议院以绝对优势通过了范登堡提出的议案,允许美国政府在和平时期同美洲以外的国家缔结军事同盟条约。于是1949年4月4日,美国与加拿大、英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙、意大利共12国在华盛顿签订了《北大西洋公约》。
公约本身非常简短,只有14项条款,正文1127字。核心思想是第5条规定的集体防卫原则,任意成员国受到攻击,其他成员国将立即做出反应。该条款被理解为:根据集体自卫权,各成员国武装力量无需得到本国政府的授权即可自动参战,不过直到2001年的911事件才第一次被触发启用。
1952年,北约就开始扩张,希腊、土耳其加入。1955年,西德重新武装加入北约。西德的加入,彻底激怒了苏联和东欧国家。1955年5月14日,苏联、民主德国、匈牙利、波兰等8国在华沙共同签署《华沙条约》,结成政治军事同盟,对抗北约。北约、华约两大组织的成立,标志着人们从二战后的短暂和平中拉进冷战的阴影,由于两大阵营都拥有核武器,人类在历史上第一次面临着被毁灭问题。
在美苏两个超级大国争夺世界霸权的冲突中,许多国家不得不选边站队,投向其中一方。但也有许多国家为寻求不结盟道路而努力。1955年举行的万隆会议上,与会的29个国家领导人向世界表明,不愿意卷入美国和苏联之间的冷战。1961年9月,在贝尔格莱德召开了第一次不结盟运动首脑会议。
北约的领导权之争
既然北约建立起来,总得找个话事人吧?美国派艾森豪威尔当北约总司令,英国派蒙哥马利将军干副总司令,法国是啥也没捞着。又过了几年,有人建议北约就不要搞军事官员了,让文职官员担任秘书长,所以蒙哥马利和艾森豪威尔都退掉了,这个时候法国争取到把北约总部设在巴黎。北约总部虽在巴黎,但要看美国的眼色行事。
戴高乐将军重新当选法国总统后,环顾四周:苏联有核武器;美国有核武器;英国有核武器,我法国没有怎么行?所以戴高乐不惜一切,支持法国研制搞出了核武器。核武器研制成功后,美国提出个条件,咱仨都是北大西洋公约组织成员,军事力量听我美国调遣和领导,那么你们的核按钮交给我,我指哪你们打哪?戴高乐扔下高帽子,1966年干脆宣布退出北大西洋公约组织,法国土地上发3万多名北约士兵限期离境。北约总部后来也被赶到比利时的布鲁塞尔。直到2009年,法国才重新加入北约。
北约东扩之路
在前苏联解体之前,西方进行了长期的“和平演变”。东欧社会主义国家向多元政治体制和市场经济过渡,被后来人称为“东欧剧变”。从波兰、匈牙利、民主德国和捷克斯洛伐克开始,保加利亚、罗马尼亚和阿尔巴尼亚也跟上,最后到南斯拉夫联邦解体。其实西方国家目的很简单,初衷并非是扶贫,而是为消灭社会主义制度。
1989年,为让苏联同意西德和东德合并统一,美国曾在答应经济上支持苏联的同时,向戈尔巴乔夫口头承诺北约不东扩。1990年,美国、苏联、英国、法国加上东德西德,4+2,在莫斯科签署《最终解决德国问题条约》。当时西方国家是跪求苏联(俄罗斯)撤兵的。1991年12月25日,苏联因为自身发展原因而解体了。华沙条约组织1991年7月1日正式解散,加盟国变成了一盘散沙。
俄罗斯继承了前苏联76%的领土,75%的军队,70%的经济力量。为获得西方的经济援助,俄罗斯选择向西方“一边倒”的外交政策。波罗的海三国变脸极快,签署了联合宣言,宣称“我们坚信,波罗的海国家加入北约,可以保证欧洲的长期安全和稳定”。
从1992年起,波兰、捷克等东欧国家就开始申请加入北约。1995年9月,北约通过了《东扩可行性报告》,由于不带着俄罗斯玩,且违反了“两德合并,北约就不会再扩大了,更不会东扩的”的承诺,于是俄罗斯强烈反对。为安抚俄罗斯,北约1997年和俄罗斯签署了《北约与俄罗斯相互关系、合作与安全基础文件》,让俄罗斯对北约事务有一定的发言权,意图麻痹俄罗斯。
第一次东扩
1999年,波兰、匈牙利和捷克首批加入北约。这三个都是华约国家,北约没让苏联解体出来的国家加盟,算是给足俄罗斯面子。这三个国家在政治、文化、经济等领域和西方国家联系密切,且国内改革较早,政局稳定、经济发展较好,没有领土纠纷,所以最先加入北约。第一次东扩,让北约的前线向前推进了六、七百公里,在中欧地区中占据了绝对的战略优势。
第二次东扩
2002年,北约接纳爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚和保加利亚七国加入北约。俄罗斯曾四次申请要求加入北约,第一次申请是俄罗斯的首任总统叶利钦提出来的,那是新俄罗斯成立后不久。剩下的三次都是普京提出的,第一次是在2000年,普京刚上台那会,当时美国的总统还是克林顿,克林顿说这事他说了不算,因为他只是美国总统。第二次是小布什上台,美国发生了911事件。普京是第一个给美国打电话慰问的外国总统,在03年和08年,普京又申请了两次,都是被拒绝。俄罗斯这才意识到西方对自己的真实态度。北约是美国用来控制欧洲,对抗苏联(俄罗斯)的工具,如果俄罗斯进入北约,美国拿什么平衡自己和欧盟的关系?欧洲失去了最大的敌人”,美国还能号令群雄吗,军事力量不如俄罗斯的英法德又该排第几?
第三次东扩
2009年,北约将目光放在乌克兰、阿尔巴尼亚、克罗地亚和马其顿身上,准备将这四国纳入北约。但2008年,格鲁吉亚南奥塞梯事件和乌克兰政治内乱爆发;马其顿因名字和北约成员国希腊发生矛盾。因此,第三次北约只将克罗地亚和阿尔巴尼亚吸纳。当时俄欧在能源,贸易等合作比较紧密,第三轮东扩吸收的两个国家离俄罗斯较远,所以俄罗斯睁一只眼闭一只眼。
第四次东扩
2017年6月,黑山加入了北约。黑山对欧洲地缘格局,以及北约的军事实力影响微乎其微,但其政治意义大于实际意义,表明北约不会放弃任何一个弱小、贫穷的国家。
第五次东扩
2020年,修改了名字的北马其顿顺利加入北约。南斯拉夫一分为六(克罗地亚,斯洛文尼亚,波黑,塞尔维亚,黑山,马其顿)。可以看出99年的科索沃战争,北约没有白打,每一次东扩,都把前南的一部分吸纳进了北约,成为自己的“马前卒”,北约的边界已直插到俄罗斯的基本盘。2021年以后,普京政府在北约东扩,尤其是乌克兰加入北约问题上态度愈发强硬,要求北约作出停止扩张的法律承诺。乌克兰对北约东扩的态度则经历了从摇摆到不再谋求加入北约,再到以宪法和法律形式确定争取加入北约的变化。俄罗斯忍无可忍,2022年对乌克兰展开“特别军事行动”,出手教训这个身边不听话的小老弟。
北约的下一步战略
实事求是的说,芬兰和接下来的瑞典加入北约后,会完全封堵俄罗斯北海舰队的出海通道。但真要打起仗来,俄罗斯北海舰队没必要也不可能驶出波罗的海地区作战。北约继续东扩是一定的,以俄罗斯为目标,把俄周边的国家全都要争取过去。乌克兰西南部地区、摩尔多瓦,哈萨克斯坦都会是理想的目标。
哈萨克斯坦与俄罗斯渐行渐远,如果北约乘机而入,将对中国的“一带一路”战略构成莫大的威胁。北约未来肯定会“全球扩张”,下个目标将是把中国身边的国家都争取过来。日本和韩国已是半个北约成员国了,都可以上桌发言了,北约实际上已经直接扩张到了西太平洋,直接扩张到了东北亚。中亚另外几个斯坦国家,以及菲律宾,都可能是美国及北约扩员的目标,到时候组织名字换一下,改成“北约网络防御系统”即可。不得不说,无论是美国,日韩还是北约,各自的算盘都打得很响,而这也刚好给中国敲响了警钟,需要时刻警惕北约对亚太地区的渗透。
目前,美国针对中国的海权,沿周边海域包括太平洋、南海、印度洋进行布局封锁!以威胁中国的海上能源、贸易运输通道。而中国现与俄罗斯背靠背战略协作,特别在军事安全、能源、粮食安全方面进行深度合作。
中国地缘战略突破方向在宝岛,除了能完成祖国统一大业外,也可在中美博弈中占得先机。宝岛东部直面太平洋,以此为基地打造深水军港,可组建中国的太平洋舰队。中国战略核潜艇蛟龙入海,对美国形成战略核威慑,加上现有的南海堡垒海区,中国海军就有两个堡垒海区。
宝岛拿下,钓鱼岛也在囊中,日韩海上贸易能源运输通道近在咫尺,未来日韩也就不得不靠向中国,结合已生效的RCEP协议,亚洲经济一体化就会提速。未来不排除亚元诞生,形成亚元、美元、欧元三足鼎立局面。中国在西部可先稳住印度;在欧亚大陆区域内与包括中东、中亚各国继续进行经济、贸易、基建、金融融合发展;努力改善以法德为代表的老欧洲关系,加强经济互联,强化欧亚大陆经济一体化的共识。
北约作为冷战时期的产物,并不适应多极化时代发展的趋势。北约既想扩张,又想亚洲,亚太两头兼顾,最终只能两头都崩。祖国统一的窗口期已临近,当中国突破美国在太平洋所构建的第一岛链,也就打破了美国在太平洋强化的一系列遏制中国的政策,化腐朽为神奇。
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